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誰(shuí)來(lái)維護(hù)法治經(jīng)濟(jì)的秩序?

2013-01-31 10:24:49年似水
浙江經(jīng)濟(jì) 2013年11期
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)

政府在公信力作為上的缺位,不但平白銷蝕了社會(huì)的凝聚力,更使得應(yīng)當(dāng)有序運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),變成了一場(chǎng)弱肉強(qiáng)食的叢林混戰(zhàn)

圍繞著農(nóng)夫山泉的標(biāo)準(zhǔn)大戰(zhàn),隨著熱點(diǎn)新聞的取而代之,似乎有點(diǎn)淡出了人們的視野。我大致瀏覽了一下相關(guān)的新聞和評(píng)論,對(duì)其中的細(xì)節(jié)略知一二,但沒(méi)有更大的興趣。我關(guān)注的焦點(diǎn),不在企業(yè)之間爭(zhēng)執(zhí)的是是非非(《京華時(shí)報(bào)》盡管是個(gè)媒體,但因?yàn)槿怂仓慕?jīng)營(yíng)內(nèi)容,把它叫做企業(yè)更為恰當(dāng)),倒是其中政府的作為,引發(fā)了我更多的思考。

改革開(kāi)放以來(lái),我們搞的就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此,為了獲取更大的市場(chǎng)收益,在主體之間發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)甚至是捉對(duì)廝殺、你死我活,本也是一件很正常的事情。問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)要有法則,要講規(guī)矩;當(dāng)有人胡來(lái)的時(shí)候,要有人站出來(lái)說(shuō)話,維持正常的秩序。否則,這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎么搞?不成了打架斗毆的市井無(wú)賴和混混橫行霸道的地盤了嗎?

《京華時(shí)報(bào)》揪住農(nóng)夫山泉不放的,主要是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,無(wú)非是說(shuō)為何執(zhí)行浙江的地標(biāo)而非國(guó)標(biāo)?但國(guó)標(biāo)呢?飲用天然水的國(guó)標(biāo)至今還在有關(guān)部門的程序中孕育著,未見(jiàn)“呱呱落地”,卻要求一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)去執(zhí)行,豈非咄咄怪事?再者,又有誰(shuí)可以將執(zhí)行一個(gè)此地標(biāo)的產(chǎn)品,在彼地市場(chǎng)上銷售就判定為過(guò)錯(cuò)?這畢竟是一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的統(tǒng)一市場(chǎng),更何況“從未有法規(guī)禁止跨地區(qū)使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,且這種使用又完全符合《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》的相關(guān)規(guī)定。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的紀(jì)新宇發(fā)文探討農(nóng)夫山泉的危機(jī)應(yīng)對(duì)策略,也講到局勢(shì)如何從一開(kāi)始的九成民眾質(zhì)疑農(nóng)夫,到最終力轉(zhuǎn)乾坤、徹底翻盤,但其中心意思,我看不過(guò)是自我表?yè)P(yáng)了《人民日?qǐng)?bào)》要聞版如何刊發(fā)了《農(nóng)夫山泉抽查合格率100%》的消息。由此,沸沸揚(yáng)揚(yáng)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)來(lái)月的農(nóng)夫山泉天然水標(biāo)準(zhǔn)門事件,方才告一段落。

我倒是納悶,企業(yè)之間掐架倒也算了,那幫子“管事的人”都上哪里去了?人命關(guān)天,喝了這些年的瓶裝水了,怎么就連個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都還沒(méi)有?沒(méi)有也不打緊,說(shuō)正在制定也就行了。自己不說(shuō)也不打緊,別人說(shuō)了你應(yīng)個(gè)聲也行啊。但就是“徐庶進(jìn)曹營(yíng)——一言不發(fā)”,任你們?nèi)テザ?,他倒像個(gè)沒(méi)事人似的,站在一邊看熱鬧。事情是由政府的職責(zé)不到位引起的,政府倒落得個(gè)逍遙自在,這算咋回事?

至于此地和彼地的標(biāo)準(zhǔn)不一,唯一可以來(lái)仲裁的,自然是上一級(jí)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。但至今為止,我還沒(méi)有見(jiàn)到國(guó)家衛(wèi)生部(姑且沿用大部制改革前的老名頭)或質(zhì)檢總局的什么態(tài)度——他們又都干什么去了?

至于一些媒體報(bào)道的聳人聽(tīng)聞、鋪天蓋地,一開(kāi)始讀者還以為是為民請(qǐng)命,伸張正義,但深一了解,居然自己也在賣水,那所有的義正辭嚴(yán),現(xiàn)在看來(lái)都不過(guò)是道貌岸然的假道學(xué)罷了。然而對(duì)此,媒體的主管部門卻充耳不聞、視而不見(jiàn),“連個(gè)扁屁都沒(méi)有”。媒體握有筆桿子,又抓著錢袋子,誰(shuí)動(dòng)了他的奶酪,他就連篇累牘、口誅筆伐,這樣干難道就沒(méi)人管了嗎?企業(yè)一邊在專心致志地生產(chǎn),一邊還要窮于應(yīng)付這些背后射來(lái)的“暗箭”,有些應(yīng)對(duì)失據(jù),或許也會(huì)被譏之為不善危機(jī)公關(guān)吧!

說(shuō)到底,我看這場(chǎng)風(fēng)波,其實(shí)都是政府惹的禍!政府為什么要有?就是因?yàn)槿巳酥鹄⑵笃鬆?zhēng)利,需要有個(gè)立規(guī)矩的、當(dāng)裁判的、定公論的。但我們看到的情況卻是,輪到要裁判員出場(chǎng)時(shí),卻沒(méi)人了,卻沒(méi)聲了。我們的政府部門,一個(gè)個(gè)忙前忙后的,盡是些運(yùn)動(dòng)員上場(chǎng)前的“驗(yàn)明正身”。一旦準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng),那就如無(wú)無(wú)人之境、任由馳騁了。其結(jié)果我們都看到了,前期審批準(zhǔn)入的“卡拉OK”大行其道,而過(guò)程的監(jiān)管和秩序的維護(hù)卻無(wú)人問(wèn)津。政府在公信力作為上的這種缺位,不但平白銷蝕了社會(huì)的凝聚力,更使得應(yīng)當(dāng)有序運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),變成了一場(chǎng)弱肉強(qiáng)食的叢林混戰(zhàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),更是法治經(jīng)濟(jì)。廣義的法治,不但包括法律法規(guī),也包括眾多的政府規(guī)章、制度甚至是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;不但包括建章立制,也包括行政執(zhí)法甚至是行政訴訟和相關(guān)案例。政府的相關(guān)立法和執(zhí)法,是社會(huì)正義的化身,體現(xiàn)了秩序的存在和維護(hù),標(biāo)志著一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟。讓我們遵循“言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬洹钡墓庞?xùn),把這樣一個(gè)極為典型的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),引向一個(gè)真正的法治經(jīng)濟(jì)秩序的建構(gòu)吧!

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