貫徹修改后刑訴法要做好“五個保障”

文◎潘柳蔭

第一思想保障。思想決定行動，是行動的先導和動力。一是思想認識要到位。修改后刑訴法進一步強調保障人權，對檢察機關嚴格公正規范文明執法提出了新的更高要求，工作任務將進一步加重，執法難度進一步增大，檢察機關將面臨新的挑戰。同時我們更應該看到它帶來的機遇，修改后刑訴法進一步強化了檢察機關維護社會公平正義的法律監督職能，拓展了工作領域，也增強了監督手段，只要我們認真履行職能，就能得到黨委政府和人民群眾高度重視和充分肯定，執法公信力必將進一步提高，從而增強貫徹實施修改后刑訴法的責任感和使命感;二是執法理念要轉變。轉變執法觀念是確保修改后刑訴法正確實施的重要前提。

第二經費保障。地方即將開始2013年度經費預算，基層院要早安排、早協調，認真做好各項預算工作，爭取將增加的經費和項目納入2013年的地方預算中，為明年修改后刑訴法實施奠定良好的經費保障。工作中堅持“開源節流”。積極開展節約型檢察院創建活動，強化干警的節約意識，培養良好的節約習慣，營造以節約為榮為榮、以節約為美、以浪費為恥的良好風尚。同時要加強財務管理，嚴格規章制度，遵守財經紀律，節約辦公及辦案成本，使有限的資金用在刀刃上。

第三技術保障。修改后刑訴法對檢察技術工作既提出了新要求，提供了廣闊的發展空間，主要表現在：一是增加證據種類，新增電子數據、偵查實驗等若干項；二是電子監控合法，明確電子監控等技術手段，對取保候審、監視居住、未成年人附條件不起訴中犯罪嫌疑人、被告人限制其進出特定場所實行有效監督；三是明確證據轉化，肯定行政執法證據與刑事案件證據轉化的合法性，以兩法平臺為基礎，探索相關證據傳輸、轉化的信息化、網絡化；四是附條件使用技偵措施，明確對技術偵查措施予以授權；五是偵查過程更加規范，規定了訊問犯罪嫌疑人可以和必須同步錄音錄像的情形，引入非法證據排除機制，對證據收集的合法性提出更高要求；六是規定出庭作證，但要采取不暴露外貌、真實聲音或人身住宅采取專門性保護等措施。針對這些新變化，我們也要在以下兩個方面做好工作：一是加快科技強檢的步伐。二是加快技術人才培養。

第四人才保障。一是加大人才的引進力度;二是提高干警的素質能力;三是合理配置人才資源。要根據檢察干警的特點調整工作崗位，發揮每個干警的主題地位和作用。同時要創新推行檢察一體化工作模式，整合人力資源，提高工作合力。

第五工作保障。一是注重人權保障，既要準確及時地懲罰犯罪，又要注意保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人的合法權利，努力實現懲罰犯罪與保障人權相統一；二是注重程序公正，堅決糾正重實體輕程序、重結果輕過程的錯誤觀念和做法，切實做到實體與程序并重，把程序公正的要求落實到刑事司法活動全過程；三是注重證據收集，摒棄片面重視口供的錯誤觀念和為了破案而違法取證的錯誤做法，有效預防、堅決杜絕刑訊逼供和以其他非法方式收集證據；四是注重辦案時效，充分利用刑事訴訟法賦予的程序、措施和手段，著力提高辦案效率，決不能隨意使用延長期限的規定，決不許超期羈押；五是注重強化監督，既要依法加強對偵查、起訴、審判、執行活動的監督，及時發現、糾正違法辦案的行為,又要加強自身的監督，確保規范文明執法；六是注重和諧社會建設。既要建議、促成雙方當事人的和解，又要加強對和解自愿性、合法性的審查，節約訴訟資源。同時要落實寬嚴相濟刑事司法政策，落實刑事訴訟中特殊人群的法律制度，更好地修復關系、化解矛盾、恢復平衡，促進社會和諧；七是注重群眾工作。要堅持執法為民的理念，進一步暢通救濟渠道，切實保障修改后刑訴法新增的當事人、辯護人、訴訟代理人、利害關系人的控告、申訴、舉報等訴訟權利。