踐行惠農承諾共鑄“三農”夢想

文/本刊編輯部

“過去老百姓的夢就是能夠吃飽，現在老百姓的夢是能夠過好。”2013年的全國“兩會”上,來自農村基層的人大代表王銀香開門見山地說出了自己的心聲，在她看來，隨著社會經濟的發展和國家各項惠農政策的貫徹落實，農民曾經夢想解決的溫飽問題早已解決，而現在農民的夢想是能夠過上高水平的小康生活。

農民的夢想不斷升級的背后是中央在過去十年對惠農承諾的堅持，堅持在工業化、信息化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，集中力量辦成了一些關系農業農村長遠發展、關系農民切身利益的大事。

這十年，糧食生產實現“九連增”，農民增收實現“九連快”，農村民生有了大改善。

這十年，中央連續發布了9個以關注“三農”為主題的“一號文件”，抓住糧食增產、農民增收、農業增效這幾個核心環節，為解決“三農”問題探索出一條科學有效的路徑。中央一號文件原指中共中央每年發的第一份文件，而現在已經成為中共中央重視農村問題的代名詞。

這十年，是農業發展最快、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的十年，中央財政“三農”投入累計超過6萬億元，“三農”投入年均增長21%，其占財政支出的比重從13.7%提高到19.2%。

這十年，農村基礎設施建設穩步推進，全國新建改建290萬公里農村公路；解決3.96億農村人口的飲水安全；首次開展農村危房改造，1020萬戶從中受益。

十年來，農村學生開始接受真正意義上的免費義務教育，農民看病就醫得到基本保障，農民養老方式正在經歷重大轉變，農村困難群眾基本生活得到有效救助。

……

黨的十六大以來的這十年，是我國農業取得歷史性進步的十年，是農村發生翻天覆地變化的十年，是農民得到實惠最多的十年，是工農城鄉關系發生重大轉折的十年。我們之所以能夠在農業農村發展方面取得這么大的成就，最根本的原因是，我們在堅持黨的農村基本政策的基礎上，與時俱進地推進“三農”理論創新、政策創新、制度創新和工作創新。一句話，是改革為促進農業農村發展注入了強大的動力，是改革豐富和拓寬了中國特色農業農村發展道路。

通過改革創新，初步形成了指導“三農”工作的重大戰略思想；通過改革創新，初步形成了強農惠農富農的政策體系；通過改革創新，初步形成了有利于農村發展的制度框架。

十年，不過彈指一揮間，然而，對于中國農民來說，這是亙古未見的盛世十年，是夢想不斷升級的十年。