城鄉(xiāng)權(quán)利平等是最重要制度紅利

厲以寧（北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長）

“最要緊的是破除城鄉(xiāng)不同的待遇、不同的權(quán)利，讓城鄉(xiāng)都能夠處在一個(gè)權(quán)利平等的地位。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧12月16日表示，中國城鎮(zhèn)化的主要目的是城鄉(xiāng)一體化。破除城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平權(quán)是“最重要的制度紅利”。

厲以寧說，從城鎮(zhèn)化本身來說，城鎮(zhèn)化可以擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)，最要緊的是破除城鄉(xiāng)不同的待遇、不同的權(quán)利，讓城鄉(xiāng)都能夠處在一個(gè)權(quán)力平等的地位。這是最重要的制度紅利，要釋放出來。民間包括農(nóng)村蘊(yùn)藏著極大的積極性，這種積極性沒法兒調(diào)動(dòng)起來，而兩種戶口把它限制住了。所以這個(gè)叫改革，這個(gè)改革的過程就是個(gè)釋放制度紅利的過程。

厲以寧指出，包括農(nóng)村在內(nèi)的民間蘊(yùn)藏著極大的積極性，但這種積極性受城鄉(xiāng)兩種戶口限制，沒法充分調(diào)動(dòng)，“改革的過程就是個(gè)釋放制度紅利的過程”。

厲以寧說，中國必須走適合中國國情的城鎮(zhèn)化，符合中國國情的城鎮(zhèn)化，等于老城區(qū)加新城區(qū)加新社區(qū)，多一個(gè)新社區(qū)。老城區(qū)就是現(xiàn)在已經(jīng)有的城市，要經(jīng)過改造、棚戶區(qū)拆遷，工廠污染的搬走，改造成為適合人居住的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、文化教育區(qū)，這樣就行了。新城區(qū)就是現(xiàn)在新建的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、物流園區(qū)等等。那就是新城區(qū)也要有居民，不能凈是工廠，民營經(jīng)濟(jì)要進(jìn)去，小微企業(yè)要發(fā)展，個(gè)體工商戶要大量存在。現(xiàn)在農(nóng)村中已經(jīng)建立一些新農(nóng)村了。

這些新農(nóng)村怎么搞？建一些居民樓不夠的！第一，園林化；第二，走綠色經(jīng)濟(jì)道路；第三，公共服務(wù)到位；第四，社會(huì)保障，城鄉(xiāng)趨于同樣的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的話，新農(nóng)村就改為新社區(qū)了。新社區(qū)就是中國式的城鎮(zhèn)化的一個(gè)點(diǎn)，它們就是未來的新的小城鎮(zhèn)。居民戶口的一元化，分區(qū)推進(jìn)。這個(gè)區(qū)成熟了，全盤改，那個(gè)區(qū)成熟了，全盤改。這樣中國城鎮(zhèn)化的紅利，就大大地激發(fā)出來了。