襄陽市樊城區(qū)“三個三”推進社區(qū)社會管理創(chuàng)新

申保南 崔明軍

做強做優(yōu)社區(qū)是加強社會管理、服務群眾的重要平臺。湖北省襄陽市樊城區(qū)民政局以提升社區(qū)服務水平為抓手，加強社會管理創(chuàng)新，通過完善社區(qū)服務體系，以多層次、多樣化的服務滿足社區(qū)居民個性化的需求，切實提升居民幸福感和滿意度。

一、夯實社區(qū)基礎，推行“三項服務”。一是實現(xiàn)社區(qū)公共服務全覆蓋。在71個城市社區(qū)建立社區(qū)公共服務站，搭建“一站四化”公共服務站平臺，全面承接和履行了政府延伸至社區(qū)的各項社會公共管理和服務職能。二是實現(xiàn)社區(qū)互助服務全覆蓋。按照“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則，以社區(qū)老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、優(yōu)撫對象、殘疾人和低收入家庭為重點服務對象，引導社區(qū)居民有序參與社區(qū)事務，使自我服務常態(tài)化。三是實現(xiàn)社區(qū)商業(yè)服務全覆蓋。樊城區(qū)邁出社區(qū)公共服務市場化的改革步伐，把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重要的切入點，發(fā)展社區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)，集思廣益，積極引進現(xiàn)代經(jīng)營理念和營銷方式改造傳統(tǒng)商業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

二、加強社區(qū)管理，推進“三類自治”。一是深化社區(qū)自治。樊城區(qū)加強規(guī)范設置、明確工作職責、優(yōu)化工作隊伍、加強制度建設、理順各方關(guān)系、減輕居委會負擔、加強組織領(lǐng)導等7方面進一步增強社區(qū)居民委員會自治功能，并將其細化為實現(xiàn)自治組織全覆蓋。二是強化居民自治。推行社區(qū)聽證論證、居務公開和民主評議，做到“三個凡是”，即凡是社區(qū)內(nèi)的重大事件，必須經(jīng)過社區(qū)居民代表論證、聽證，由居民自主決策；凡是社區(qū)的重要事項，必須向居民公開，接受居民監(jiān)督；凡是進入社區(qū)的各項工作，必須由居民評議。三是推進業(yè)主自治。建立以社區(qū)黨組織為龍頭，由社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方攜手共同管理、協(xié)調(diào)社區(qū)事務的社區(qū)自治管理協(xié)會，探索出一條業(yè)主自治由虛到實、由政到民、由被動到主動，共建美好家園、同創(chuàng)和諧社區(qū)的有效路徑，實現(xiàn)政府依法行政與業(yè)主依法自治的有效銜接和良性互動。

三、升華社區(qū)精神，打造“三種文化”。一是打造特色文化。樊城區(qū)以品牌的理念引導社區(qū)建設，在推進社區(qū)規(guī)范化建設、提高整體水平的基礎上，引導社區(qū)在打造品牌上創(chuàng)先爭優(yōu)，形成“一個社區(qū)一個品牌、一個社區(qū)一種特色”的社區(qū)創(chuàng)建格局。二是提煉文化品牌。先后確立一切為了居民、為了一切居民，為了居民一切的紅光精神、和而不同、幸福共榮的高莊精神、打造綠色家園、建設和諧社區(qū)的丹江路精神、崇孝尚德、弘文暢和的水星臺精神等，有效提升社區(qū)居民的參與率、向心力、凝聚力。三是深化文化內(nèi)涵。按照“一居一特”加強社區(qū)文體隊伍建設，成立秧歌隊、健身隊、夕陽紅合唱隊等社區(qū)文藝團體；以特色文體活動為支撐，以豐富活動載體為依托，帶領(lǐng)社區(qū)居民大力開展豐富多彩，文明健康、喜聞樂見的文體娛樂活動。