緊張動蕩的一年

劉寶萊

2012年，中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，各類矛盾進一步激化，地區(qū)政治格局重新分化、組合，阿拉伯轉(zhuǎn)型國家舉步維艱，敘利亞動亂不已，巴勒斯坦、伊朗核等熱點問題繼續(xù)發(fā)酵，美國主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)能力下降。

阿拉伯轉(zhuǎn)型四國困難重重

突尼斯、埃及、也門、利比亞四國政權(quán)更迭后，已相繼建立民選政權(quán)。其特點是，政治上多元化，實行多黨制、議會民主選舉；伊斯蘭勢力崛起，先后在上述四國贏得政權(quán)或取得議會重要席位。其他各派力量也躍躍欲試，爭權(quán)奪利，大有聯(lián)合起來與伊斯蘭力量爭雄之勢。經(jīng)濟上發(fā)展緩慢，民生艱難，廣大民眾生活水平普遍下降，眼下政府尚拿不出一個較為務(wù)實的發(fā)展規(guī)劃。治安上動蕩不已，管理混亂，政府公信力大跌，強力部門消極怠工；教派、族群械斗增加；盜賊橫行，社會沉渣泛起，趁火打劫，大搞打砸搶，擾亂社會治安。理念上，無政府主義、自由主義、極端主義泛濫，民族主義抬頭，動輒上街游行示威，高唱“革命”，弄得人心惶惶，難以平靜。當前，穩(wěn)定政局、重振經(jīng)濟、適時調(diào)整對外政策是四國當務(wù)之急。

四國國情不同，但要實現(xiàn)上述三點，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。各國執(zhí)政黨僅以相對多數(shù)勝選，受制于在野的眾多黨派，特別是軍事利益集團。他們會同執(zhí)政當局叫板，制造混亂，難以形成統(tǒng)一意志。埃及現(xiàn)正處于政治過渡期，權(quán)力架構(gòu)尚未完全定性。今后伊斯蘭、軍方、世俗三大陣營及多股政治力量圍繞修憲、議會選舉和權(quán)力分配等重大問題將展開角逐，尤其是穆兄會同軍方的博弈會更加激烈。……