關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的公告

公告2013年第3號(hào)

為進(jìn)一步完善可用作原料的固體廢物進(jìn)口管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，我部制定了《進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。現(xiàn)予以公布，自2013年4月1日起施行。

附件：進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

環(huán)境保護(hù)部

2013年1月18日

附件：

進(jìn)口廢塑料環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

一、適用范圍

本規(guī)定適用于《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄》中“塑料廢碎料及下腳料”類(lèi)進(jìn)口廢塑料的環(huán)境保護(hù)管理。特定種類(lèi)進(jìn)口廢塑料有專(zhuān)門(mén)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的，還應(yīng)符合專(zhuān)門(mén)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求。

二、加工利用企業(yè)類(lèi)型

以下類(lèi)型之一的企業(yè)可以申請(qǐng)進(jìn)口廢塑料加工利用：

（一）以PET為原料的化纖類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)；

（二）塑料制品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)（包括使用廢塑料為原料的其他制品類(lèi)企業(yè)）；

（三）塑料再生造粒類(lèi)企業(yè)（再生PET片生產(chǎn)企業(yè)除外）；

（四）同一加工場(chǎng)地設(shè)備年生產(chǎn)能力不小于3萬(wàn)t的再生PET片生產(chǎn)企業(yè)（僅限于申請(qǐng)進(jìn)口PET的廢碎料及下腳料）。

上述企業(yè)不包括超薄型（厚度低于0.025 mm）塑料購(gòu)物袋、超薄型（厚度低于0.015 mm）塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，直接接觸藥品、飲料、食品以及食品添加劑的塑料制品生產(chǎn)企業(yè)。

三、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求

進(jìn)口廢塑料的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求：

（一）符合《固體廢物進(jìn)口管理辦法》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》；

（二）符合《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》以及地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求；

（三）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒(méi)有以下違法行為的：

1.進(jìn)口未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈的使用過(guò)的廢塑料，特別是未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈的使用過(guò)的混合顏色膜狀廢塑料；

2.將進(jìn)口的廢塑料全部或者部分轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人，包括將進(jìn)口廢塑料委托給其他企業(yè)代為清洗。

（四）近一年內(nèi)沒(méi)有以下污染環(huán)境行為的：

1.進(jìn)口廢塑料分揀或加工利用過(guò)程產(chǎn)生的殘余廢塑料未進(jìn)行無(wú)害化利用或處置的，包括將上述殘余廢塑料未經(jīng)加工清洗等方式處理干凈直接出售，以及交由個(gè)人及不符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)進(jìn)行利用或處置；

2.塑料擠出機(jī)過(guò)濾網(wǎng)片未進(jìn)行無(wú)害化利用或處置的，包括自行在無(wú)燃燒設(shè)備和煙氣凈化裝置的條件下焚燒處理，以及交由個(gè)人及不符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或處置。

（五）具有附1所列的加工利用廢塑料的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地及配套的污染防治設(shè)施和措施，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織考核合格。

四、其他規(guī)定

申請(qǐng)材料及相關(guān)證明材料要求、申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，變更、遺失和延期處理等程序，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》。此外，還應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料：

（一）本規(guī)定實(shí)施后首次申請(qǐng)進(jìn)口廢塑料的加工利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)出具的考核表（見(jiàn)附1），以及省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)加工利用場(chǎng)地所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況出具的監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表（見(jiàn)附2）。考核表有效期3年；有效期內(nèi)加工企業(yè)有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)重新考核。

再次申請(qǐng)進(jìn)口廢塑料的加工利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)加工利用場(chǎng)地所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理情況出具的監(jiān)督管理情況及初審意見(jiàn)表（見(jiàn)附2）。考核表過(guò)期的，應(yīng)當(dāng)重新考核并提交。

（二）加工利用企業(yè)和代理進(jìn)口企業(yè)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理人員經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)培訓(xùn)合格的證明，如結(jié)業(yè)證復(fù)印件等。

附1：進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核表（略）

附2：關(guān)于對(duì)（填寫(xiě)企業(yè)名稱(chēng)）申請(qǐng)進(jìn)口廢塑料監(jiān)督管理情況

及初審意見(jiàn)表（略）