2012中國再生資源行業(yè)10大最具影響力新聞

2013年1月30日，由中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)、上海第二工業(yè)大學(xué)、央視網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2012中國再生資源行業(yè)10大最具影響力新聞”專家評(píng)審會(huì)在北京舉行。來自商務(wù)部、中華全國供銷合作總社、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、《再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》雜志社、《中國現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)》雜志社等單位的專家參加了評(píng)審會(huì)。協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長潘永剛首先介紹了評(píng)選活動(dòng)對再生資源行業(yè)的影響和意義，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部周宏春主任任專家評(píng)審組組長。評(píng)審以引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、完善回收體系、規(guī)范社會(huì)行為、提高利用水平、促進(jìn)公眾參與、建設(shè)生態(tài)文明6個(gè)方面為宗旨，從政策引導(dǎo)、行業(yè)發(fā)展和社會(huì)關(guān)注幾方面出發(fā)，注重入選新聞事件的開創(chuàng)性、深遠(yuǎn)性、時(shí)效性、政策性、可持續(xù)性和示范帶動(dòng)作用。

1 黨的十八大報(bào)告中提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國”，再生資源行業(yè)被納入到生態(tài)文明建設(shè)范疇

影響：再生資源的回收利用，第一可以變廢為寶，節(jié)約原生礦產(chǎn)資源，第二可以減少污染物的排放，減少垃圾最終處置量，減輕環(huán)境壓力，第三可以節(jié)約能源消耗，減少溫室氣體，保護(hù)地球生態(tài)平衡。由此可見，回收利用再生資源，使之規(guī)模化、集約化、無害化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要路徑，更是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，提高生態(tài)文明水平、建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，不僅是各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)工作，而且是執(zhí)政黨對全國人民的一項(xiàng)政治承諾，一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的戰(zhàn)略性政治任務(wù)。

2 發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)成為國家一系列宏觀規(guī)劃的重要內(nèi)容

影響：國務(wù)院在2012年度先后發(fā)布和通過《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，工信部、科技部、環(huán)保部等部委發(fā)布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》、《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》、《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》。這些國家宏觀規(guī)劃和部委專項(xiàng)規(guī)劃，從不同的領(lǐng)域、不同的角度、不同的層面，對再生資源行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展重點(diǎn)做出規(guī)劃安排。

3 國家發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》

影響：財(cái)政部、發(fā)改委于2012年7月20日聯(lián)合發(fā)布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，這是落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》最有力的配套政策。中央財(cái)政累計(jì)安排近30億元資金支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。“城市礦產(chǎn)”示范基地已成為國家重要的資源供應(yīng)地，形成每年約3 500萬t的再生資源聚集加工能力。

2012年5月21日，財(cái)政部等部委發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，這是《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的配套文件，對正規(guī)的有資質(zhì)的回收處理企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。對于淘汰廢家電分散回收和小作坊拆解，防止重金屬污染和持久性化學(xué)污染，促進(jìn)回收處理行業(yè)的正規(guī)化、規(guī)范化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4 國家先后出臺(tái)《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》、《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》、《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等一系列行業(yè)準(zhǔn)入條件和管理規(guī)范

影響：國家通過制定一系列準(zhǔn)入條件和管理規(guī)范，把再生資源行業(yè)長期以來存在的小、散、亂、差、污擋在門外，保證了行業(yè)的規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，提升了再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5 國家制定廢舊商品回收體系重點(diǎn)工作部門分工方案，建立回收體系部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

影響：2012年4月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系重點(diǎn)工作部門分工方案的通知》，制定了廢舊商品回收體系各部委分工協(xié)作方案。重點(diǎn)工作部門分工方案和部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的設(shè)立，對促進(jìn)各部門做好回收體系建設(shè)服務(wù)管理工作，提供了有力保障。

6 商務(wù)部在全國開展廢舊商品回收利用宣傳活動(dòng)

影響：2012年11月中旬，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)8個(gè)部委開展“2012全國廢舊商品回收利用宣傳活動(dòng)”，運(yùn)用各種政府資源，以強(qiáng)大的力度向社會(huì)各界宣傳了新的資源觀，使全國民眾認(rèn)識(shí)到垃圾是放錯(cuò)地方的資源，普及了廢舊商品分類回收知識(shí)，強(qiáng)化了節(jié)約資源、變廢為寶，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，傳播了循環(huán)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)模式，樹立了綠色消費(fèi)和發(fā)展觀念。

7 中央國家機(jī)關(guān)廢舊物品回收體系建設(shè)在京啟動(dòng)

影響：2012年2月24日，中央國家機(jī)關(guān)廢舊物品回收體系建設(shè)啟動(dòng)儀式在京舉行，專業(yè)再生資源回收公司被指定為中央國家機(jī)關(guān)廢舊物品回收體系建設(shè)唯一承接實(shí)施單位。中央國家機(jī)關(guān)廢舊物品回收體系建設(shè)啟動(dòng)儀式，具有很好的導(dǎo)向作用，標(biāo)志著中央國家機(jī)關(guān)按照國務(wù)院的部署，將資源節(jié)約和循環(huán)利用作為重要工作內(nèi)容，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，在今后的工作中要繼續(xù)發(fā)展綠色建筑，提高環(huán)保產(chǎn)品使用比例，積極實(shí)施重點(diǎn)耗能設(shè)備改造，切實(shí)降低能耗水平，在節(jié)約能源資源工作中發(fā)揮好表率作用，為推進(jìn)節(jié)約型辦公和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，對各地方黨政機(jī)關(guān)的廢舊物品回收起到了引領(lǐng)作用。

8 第一屆“城市礦產(chǎn)”博覽會(huì)暨2012“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在京成功舉辦

影響：由中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)主辦的第一屆“城市礦產(chǎn)”博覽會(huì)暨2012“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，于2012年12月3—5日在北京成功舉辦。博覽會(huì)緊緊圍繞十八大提出的“推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國”這一工作目標(biāo)，展示了“城市礦產(chǎn)”示范基地的建設(shè)成果、技術(shù)成就和解決方案，宣傳了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念。高峰論壇搭建了產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)平臺(tái)，梳理了政策導(dǎo)向，展望了產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，探研了投融資、開發(fā)技術(shù)、運(yùn)營模式等深度問題，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，得到國內(nèi)外熱切關(guān)注和好評(píng)。

9 第一屆中國國際廢紙回收利用大會(huì)在京舉行

影響：2012年12月6日，第一屆中國國際廢紙回收利用大會(huì)在京舉行。這是第一次在中國召開的國際性廢紙回收利用大會(huì)。工信部、商務(wù)部、國際回收局以及來自20多個(gè)國家和地區(qū)的廢紙行業(yè)協(xié)會(huì)和回收利用企業(yè)出席了本次會(huì)議。會(huì)議研討了中國廢紙行業(yè)面臨的問題和對策，展望了廢紙行業(yè)的發(fā)展前景，引起廢紙行業(yè)廣泛熱評(píng)。

10 山東煙臺(tái)90歲孤寡老人劉盛蘭拾荒17年，資助100多位貧困學(xué)生

影響：這位孤寡老人17年來幾乎未嘗肉味，沒添過一件新衣，吝嗇得連個(gè)饅頭都舍不得買，卻在貧苦交加的17年里，慷慨地將靠拾荒所得錢財(cái)捐給了全國各地的貧困學(xué)生，感動(dòng)了全國許多人，獲評(píng)“感動(dòng)煙臺(tái)”年度人物。

此次評(píng)選結(jié)果反映了2012年我國再生資源行業(yè)的重大變化和發(fā)展概貌，對引導(dǎo)社會(huì)正面關(guān)注和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，建設(shè)美麗中國具有重要意義。