隴西縣渭河干流綜合治理探索

羅星罡

（甘肅省水利水電學(xué)校 甘肅蘭州 730021）

渭河發(fā)源于定西市渭源縣海拔3495米的壑山，由三合口流入隴西境內(nèi)，在隴西縣境內(nèi)全長46.1km，流域面積2409km2。渭河干流及其主要支流在隴西縣境內(nèi)所經(jīng)之地，首陽、鞏昌、文峰，均為隴西縣精華之地；一級支流大咸河沿岸是隴西縣較為發(fā)達(dá)的北川農(nóng)業(yè)區(qū)。其它如科陽河、西河、南河等支流沿岸的川臺地均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)條件相對優(yōu)越地帶。河流兩岸，村鎮(zhèn)相連，各類民用設(shè)施齊全，黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位遍布。渭河及其支流是隴西農(nóng)業(yè)灌溉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民繁衍生息的生命之水、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。然而，近十幾年來渭河河道徑流量大幅度衰減，且干流沿川一帶，有水皆污，雖經(jīng)多方治理，取得顯著效果，但要想支撐隴西經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展，渭河治理任務(wù)依然艱巨。

1 問題

1.1 植被稀疏

渭河上游植被人為破壞嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)條件逐年退化。渭河以北大面積為干旱高原，植被稀疏;渭河南部為半濕潤森林草原，植被較好，但由于長期人為活動和干旱的影響，呈現(xiàn)出種類貧乏，植被減少，生態(tài)環(huán)境逐年惡化。植被逐年減少，很容易形成暴雨徑流及泥石流；每遇暴雨，山洪暴發(fā)，水勢兇猛，一旦發(fā)生洪水，對沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大危害。興利除害，根治河道，讓渭河為人民造福，是全縣人民的迫切愿望。

1.2 水資源短缺

近年來在工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉面積逐年增加的同時(shí)，對渭河水量形成無節(jié)制的需求和索?。辉诘乇硭侩y以滿足的情況下，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水爭相開采地下水，造成地下水超量開采，補(bǔ)給嚴(yán)重不足，流域內(nèi)地表、地下水量的相互補(bǔ)充嚴(yán)重失衡。隴西縣境內(nèi)渭河流域尚無一座調(diào)蓄水庫，而在上游渭源縣已建成兩座水庫，使渭河正常水量用于水庫蓄水，枯水季節(jié)給予下游河道的補(bǔ)充很少，加快了隴西縣境內(nèi)渭河斷流的速度，河道不僅沒有了基本的生態(tài)流量，河流還失去了自身的凈化能力。

2 治理措施

2.1 蓄泄統(tǒng)籌，合理攔蓄

著眼全流域，采取的攔蓄措施有：①有條件的河道上游修建小型水庫，同時(shí)還可修建一種規(guī)模較大，但不具備防滲要求的蓄水池，或稱“漏水水庫”，以攔蓄河道汛期洪水及雨季的水量，既可在一定階段發(fā)揮灌溉效益，又可增加地下水蓄水量。②治理河道要與上游流域治理、加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林保護(hù)，大范圍黃土地區(qū)搞“集雨灌溉”，增加土壤墑情。③修建河防護(hù)岸應(yīng)將基礎(chǔ)部位砼護(hù)坡預(yù)留地下水入滲孔，而不可因護(hù)岸基礎(chǔ)插入河底基巖，將河道下滲補(bǔ)充地下水的通道堵死。④護(hù)岸工程保護(hù)范圍以外建蓄水池，也是攔蓄利用河道地表及其地下水的有效方法。⑤建一批地下水回灌井，在各支流溝口修建截潛流工程，以抬高地下水位?？傊?，在面對洪峰歷時(shí)較短的山區(qū)性河道時(shí)，我們應(yīng)采取的辦法是：宣泄洪峰以保安全，攔蓄河水不失時(shí)機(jī)。

2.2 堤路兼顧，固堤為先

隴西縣大部分一級支流沿岸均屬交通要道，目前相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)間無暢通平直的道路，部分河道屬汛期通水，旱期行路，因突發(fā)暴雨，曾多次發(fā)生行人和車輛被洪水沖走的事例。所以路堤兼顧方面，應(yīng)加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào)，與新農(nóng)村建設(shè)加以銜接，連接渭河護(hù)岸工程，通過固堤來護(hù)路，建成一條沿河公路，做到堤路兼顧，固堤為先。

2.3 生物措施與工程措施結(jié)合

適時(shí)地開展生物措施與工程措施結(jié)合，是有效降低治河工程造價(jià)，提高和擴(kuò)大治理效果的有效途徑。目前修建的護(hù)岸工程，均為砼材料，如將沖刷線以下采取工程措施，澆筑成強(qiáng)度高，耐沖刷的鉛絲網(wǎng)砼材料，以上部分種植毛細(xì)根發(fā)達(dá)的植物（檸條、沙棘），實(shí)踐證明，采取近期以工程措施掩護(hù)生物措施，使其扎根生長，遠(yuǎn)期則生物措施鞏固和加強(qiáng)工程措施，收到長期穩(wěn)定的效果。這樣即可節(jié)約鉛絲及砼材料，降低治河成本，又可美化環(huán)境，改善生態(tài)。

3 保障措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實(shí)施

作為隴西縣重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)前成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副縣長任組長；水利、計(jì)劃、財(cái)政、首陽鎮(zhèn)、鞏昌鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由水務(wù)局局長任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局。為了使渭河干流綜合治理這項(xiàng)工程造福當(dāng)代、惠及子孫，縣里層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)組織措施，動員和組織全社會力量，全力推進(jìn)水利建設(shè)，改善水生態(tài)環(huán)境條件和水資源可持續(xù)利用條件，促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。工程建成后，由原管理機(jī)構(gòu)隴西縣河防管理所管理。

3.2 強(qiáng)化社會管理，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

要加強(qiáng)社會管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，全面推行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理制度。加強(qiáng)審批管理，控制河道、渠道、水庫排污口設(shè)置。加強(qiáng)市界、縣界段河道的經(jīng)常性檢查管理，預(yù)防突發(fā)水事糾紛。依法加大水資源費(fèi)征收力度，加強(qiáng)河道采砂管理工作，規(guī)范河道采砂活動，確保河道行洪安全。只有建立健全水利發(fā)展機(jī)制，樹立水利為國民經(jīng)濟(jì)和全社會服務(wù)的責(zé)任機(jī)制，建立多元化、多渠道、多層次的河道綜合治理投資體系，加強(qiáng)防洪減災(zāi)，才能保護(hù)好水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

隴西縣渭河綜合治理工程項(xiàng)目的建設(shè)，極大地改善渭河沿川的防洪減災(zāi)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖、水利景觀旅游、改善渭河沿川生態(tài)環(huán)境等各行業(yè)全面發(fā)展。對隴西縣渭河沿川社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展起到積極的推動作用。