淺談環?？萍紭藴鼠w系探索

劉紅衛 劉俊良

（中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司 內蒙古阿拉善盟 760336）

1 我國環境問題現狀及突出問題

1.1 空氣污染

我國的空氣污染主要指粉塵污染,其中PM2.5更是如今的熱點話題。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5μm的顆粒物，又稱為可入肺顆粒物。粒徑在2.5μm以下的亞微顆粒物，一旦被吸入人體肺部，進入支氣管，干擾肺部的氣體交換。PM2.5值越高，空氣污染越嚴重。造成空氣污染的主要有工業污染、交通污染、生活污染等，其中工業污染和交通污染占其中的主要因素，污染主要來自燃煤鍋爐煙塵、工業窯爐煙塵、工業廢氣、建筑工地上的飄塵及機動車尾氣等。

1.2 噪音污染

我國部分地區噪音污染比較嚴重,噪音污染主要包括交通噪音、工業噪音、生活噪音,國家規定的噪音標準是65分貝,而部分城市的居民區外的公路和工廠噪音檢測數值遠遠超過這一標準。

1.3 水體污染

據不完全統計，我國大部分地區的水體湖泊、河流、地下水及海洋有不同程度的污染現象。大量未經處理的生活污水及工業廢水,直接流入湖泊、河流、海中,導致這些湖泊、河流及海中的水體富營養化,使水體惡化；大量開采地下水導致地下水鹽堿化；某些重污染工廠出現事故、漏油事件等等，造成了我國水污染的嚴峻形勢。

1.4 生活垃圾

我國部分城市周邊地區、外來人口居住地及農村等地生活垃圾隨意堆放、扔擲的現象頗為嚴重,在造成環境污染的同時不利于資源的有效回收。

2 導致我國環境現狀的原因

2.1 國民環境保護意識缺乏

發達國家走的是“先污染,后治理”的道路，并為此付出了慘痛的教訓，但是部分地區政府和企業家仍然在走這條老路?，F今我國的生態環境處于超負荷運轉中，極少的人均耕地供養最多的人口,極脆弱的生態系統支持著經濟的高速發展。然而,國民環境保護意識仍然十分缺乏,普通民眾對保護環境的看法仍然停留在事不關己的程度上，認為保護環境是政府是國家去做的事，單個人的力量解決不了什么問題。因此,必須建立起新的環境保護觀念和環境安全應急機制,未雨綢繆。只有人人都知道環保是每個人應盡的義務，每個地區的行政領導者和企業家們能做到經濟效益與社會效益的統一，那么環境保護才能真正深入人心，環保措施才能真正落到實處。

2.2 科技力量薄弱

環境保護要落到實處，必須有科技的支持。我國自身的科研力量相對薄弱，對環保方面的研究不夠，難以真正有效的實現節能減排。而新進的環?？萍冀^大多數為發達國家所開發，而我國要想提高能源利用效率，節能減排等，就必須要向發達國家購買先進技術和設備。除此之外，我國并沒有一個完善的環?？萍紭藴鼠w系，難以探索出環保的新道路。

2.3 環保資金嚴重不足

我國部分地區環境保護形勢嚴峻，主要是因為可用于環保的資金嚴重匱乏。例如西北地域的土地沙漠化程度不斷加深，導致西北地域脆弱的生態環境雪上加霜，沙塵暴席卷大半個北中國，而要想改善這一狀況，就必須要進行大量的植樹造林工作，而這種大型工程必須由國家出資投入。但是礙于經濟發展水平有限，國家的環保投入仍然滿足不了龐大的環境改造工程的需求。除此之外，對于一些比較貧困的地區，當地政府往往會進行招商引資，在這個過程中往往不看重引進來的企業項目是否是高污染企業。一些高污染企業在給貧困地區帶來就業機會和經濟發展的同時，也帶來了不成比例的環境破壞。即使當地政府最終下令整改，但整改費用往往高于企業的總產值，無力進行整改。

3 加快完善環保科技標準體系，探索新道路

3.1 完善環保質量評價標準

環境質量評價方法應堅持以人為本和可持續發展，以保護生態環境和人體健康為目標，完善環境質量的評價標準。依據可持續發展要求，對重點單位的排放標準嚴格控制，對于重點行業，要提高其環境準入門檻，以達到最大限度降低環境破壞風險、使環境質量得到改善的目的。

3.2 完善環保標準體系建設

以環境質量標準為核心，堅持科學性、系統性和適用性的原則，建立起與國際標準接軌的以污染物排放和控制標準、環境監測和環境管理技術規范為重要內容的環保標準體系。根據一般性與特殊性的要求，在綜合性標準和行業類標準中求得平衡、根據整體與部分相統一的原則，解決好國家標準和地方標準的關系。以重金屬、揮發性有機物、危險廢物、放射性污染物等標準的整合為重點，形成一個帶動環保標準體系化的標桿。

3.3 嚴格環保標準評估研究

對于環保保準體系的頂層設計與基礎研究來說，兩者應相輔相成，缺一不可。將環保標準的研究作為科研立項的重點關注對象，加強環境基準研究，對污染物形成機理、控制技術途徑、預警應急預案等進行科學的、系統的、深入的研究，為標準制修訂和標準實施提供全面的科技支撐。

3.4 加大標準培訓宣傳力度

由環境保護部建立起完整的環保標準培訓制度并統一組織編寫標準培訓教材，組織開展對標準培訓師的培訓工作。省級環保部門作為省市級環境監督管理者，應充分發揮領導作用，積極開展對環境工程設計建設單位、污染治理單位等單位的標準培訓工作。借助電視、報紙、網絡等媒體的宣傳作用，加大標準信息的公開力度。積極采納民意，鼓勵民眾對標準制修訂提出有建設性的意見，也可舉行聽證會以充分聽取各方面意見和建議。除此之外，正確發揮環境科學學會、環保產業協會等組織的作用，以利于引導社會各界準確理解和執行各項環保標準。

[1]周生賢.探索中國環保新道路要著力構建強大堅實的科技支撐體系[J].中國環保產業，2011（03）.

[2]武衛政.積極探索環境保護新道路 [N].人民日報.2012-09-19(009).

[3]劉國才.環保新道路怎么走[N].人民日報.2012-06-11(007).