為何處罰與執行要分離

小　賓

劉某與周某合伙在某市繁華街道開辦了一家印刷廠，由于該印刷廠門口有2棵大樹，影響了印刷廠的通風和采光。劉某和周某商量后，派人將這2棵大樹鋸倒了。綠化局有關人員發現后，當場決定對這家印刷廠罰款300元，并出具了有關票據。事后，劉、周兩人不服，認為該綠化局執法人員決定罰款過于草率，便向市法院起訴，要求綠化局返還罰款300元。市法院審理后，維持了市綠化局的罰款決定，但對執行部分給予撤銷，改由銀行收繳罰款300元。

根據我國《行政處罰法》規定，除依法律規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。據此，法律規定可以當場收繳罰款的情況有3種：①依法給予20元以下的罰款的；②不當場收繳事后難以執行的；③在邊遠、水上、交。通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出的。在此案中，這家印刷廠地處繁華街道，不存在以上3種情況，因此，這300元罰款應該由指定的銀行收繳。另外，在此案中市綠化局有關人員適用的是簡易程序。他的依據是《行政處罰法》第33條規定，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。據此，法院維持綠化局的罰款決定，但撤銷了執行的部分。

(責任編輯／劉祖勉)