淺析怎樣提高民航空中交通管制對節能減排的作用

王冬

（民航華北空管局北京 100621）

1 民航空中交通管制現狀

根據民航局在《關于加快推進節能減排工作的指導意見》總體要求，節能減排在民航空中管理系統當中具有支撐性的作用，不僅有利于協調軍航和民航之間的關系，還能夠優化空域結構和改善空域環境。

1.1 臨時航線的開辟

為了緩解春運的壓力，自2009年以來軍民航在機場終端區和管制區域開辟了臨時航線，發揮航線安全運行、航班正常、節能減排的作用。2011年民航空管系統所開辟的臨時航線為117條，全年總計投入37.1萬架次航班，節能空中飛行距離1296公里，合計節能燃油量為7萬噸，22萬噸CO2得到有效減排。2012年8月1日起，軍民航研究出臺臨時航線使用“主動釋放機制”，三年多的實踐證明，臨時航線成為民航節能減排工作的重要組成部分。

1.2 緩解空中相對飛行矛盾

空管系統的交通管制，在一定程度上緩解飛行的矛盾，并提高航班的運行效率。一是對華北地區空中交通流量的緩解，為東部空域騰出更多的容量，二是分離二線繁忙機場的進場和離場，將運行的風險降到最低，三是對骨干航線進行網絡規劃。另外空管采用新型的技術，提高節能減排的能力，譬如ADS-B、PBN、RNAV等技術。

1.3 推進綠色航空發展

在十二五期間，就航空的節能減排問題，提出了綠色航空發展的規劃和創新，要求降低航線的成本，結合地區之間經濟和交通的發展需求，最大限度利用空域資源，以優化航線的網絡布局，提高空域使用效率，尤其是在全球氣候變化的大背景下，航空運輸在國民經濟當中的地位舉足輕重，需要全面發揮運輸的節能減排效能。

2 提高民航空中交通管制對節能減排的作用

空管系統和節能減排具有一定的關系，中國民航倡導節能減排，并在空管系統當中積極推進此項工作，在一定程度上降低了民航的燃油量，滿足國家節能減排的指標。因此，我們需要進一步提高民航空中交通管制對節能減排的作用。

2.1 提高空域使用范圍

據不完全統計，目前國內僅有25%的空域資源供以民航，絕大部分空域掌握在軍隊手中，民航部門可用航路較少，導致航空器在空中飛行時間過長，不利于節能減排工作的開展。對于如何解決這個問題，在北京、上海、廣州等終端空域已有先例，譬如北京首都國際機場航班增加32%，廣州白云國際機場增加21%，上海浦東機場增加18%。民航局及空管局系統要加強和軍隊之間的協調工作，尤其是繁忙機場空域范圍，爭取開啟更多的永久航路或臨時航路。

2.2 加強空中流量管理

目前我國各個空中管制單位因為天氣、大流量等特殊情況，流量控制提前量較小，對航空器之間的間隔控制較大，經常出現航空器全部沒有趕到目的地機場，造成跑到資源浪費，或者同時趕到目的地機場，航空器不得不盤旋機動，延誤進港時間，造成燃油浪費。由此，筆者認為有必要全國統一的流量管理體系，以科學的流量管理軟件的計算為基礎，全國一盤棋聯動起來，避免航空器在空中的無謂機動和在地面開車后的長時間等待。空中交通飛行安全性和運行效率的提高，可以在地面管制單位中，設置比較先進雷達系統，以輔助監督和控制，增加飛行的流量，同時在航空器當中融入衛星導航系統，兩種系統之間進行聯網，使得空域覆蓋了增加，全面提高空域的自由度。

2.3 優化空域

對已有的進港和出港程序進行改造，提高航空器進出港的便利性和快速性。以北京為例，之前停靠在T3航站樓航空器大多數的目的地是成都、蘭州等，起飛時需要從東邊T3航站樓滑行到西邊跑道,地面滑行等待時間通常在20分鐘以上，浪費大量燃油。后在地面上新離港航線，從東邊跑道起飛至西邊離港，機組可以從東跑道快速起飛，節約大量燃油和時間。由此可見，在合適的區域內，可以劃分和設置非管制的空域，增設可以提供飛行情報服務的空域，并根據實際情況調整上限和下限。

2.4 加強對管制員航空專業知識的培訓

空中交通管制員專業素質的提高，是保證空中交通安全和節能減排的基礎性保障，因此要加強管制員航空專業知識的培訓，尤其是航空器性能方面的知識。這一點可以從聘請空中交通管制員就開始落實，以及定期培訓管制員的能力和素質，同時建立有效的激勵機制，吸引更多的優秀人才，提高空中交通管制的綜合質量水平，豐富管制手段，來配合機組以最節油的上升率、下降率和巡航速度來飛行。

2.5 提高航空設備的精度水平

空中交通管制的航空設備，包括導航、通訊、氣候等方面，這些設備對精度具有嚴格的要求，譬如導航設備的精度，關系到單位空域內航空器容量的大小。航空設備精度水平提高，可以有效減少航空誤差而帶來的空中資源浪費，這對于空中交通管理來說，正好體現出節能減排的技術要求。

3 結束語

綜上所述，節能減排在民航空中管理系統當中具有支撐性的作用，不僅有利于協調軍航和民航之間的關系，還能夠優化空域結構和改善空域環境。中國民航倡導節能減排，并在空管系統當中積極推進此項工作，在一定程度上降低了民航的燃油量，滿足國家節能減排的指標，要求提高空域使用范圍、加強空中流量管理、優化空域、加強對管制員航空專業知識的培訓、提高航空設備的精度水平等，更好地發揮民航服務國家經濟大局的作用。

[1]黎新華.空中交通流量管理理論與方法綜述[J].空中交通管理，2010，（3）：6-8.

[2]李桂毅，隋東.航空發達國家的空域分類及其對我國的啟示[J].中國民用航空，2010，（6）：21-23.