分析基層群眾文化團隊的管理與建設

楊曉峰 (莆田市城廂區文化市場稽查隊 福建莆田 351100)

基層群眾文化團隊具有團隊類型多樣、組織與管理比較松散、發展的依賴性較強等特點。這些特點在豐富群眾文化與促進文化事業方面都起到了積極的作用，但也給基層群眾團隊的建設與管理帶來了諸多難題。正視基層群眾文化團隊建設中存在的問題，并采取有力措施加強群眾文化團隊管理是當前群眾文化建設工作的重中之重。

一、我國基層群眾文化團隊面臨的問題分析

首先，基層群眾文化團隊的師資培訓問題。現階段，基層群眾文化團隊在建設中，團隊成員多為老年人以及業余人員，專業人才極度缺乏，尤其是缺乏文藝骨干以及編導人員。同時，由于基層群眾文化團隊的類型多樣，致使各級文化單位在專業輔道力量方面嚴重不足，特別是無法有效培育或引導新的團隊組織。其次，群眾文化團隊本身及其管理都存在松散性，無人管理的現象嚴重，尚未建立起團隊登記與評價的管理機制，群眾文化活動缺乏規范化的活動場地規劃，從而使基層群眾文化團隊的管理的水平難以提高。最后，基層群眾文化團隊的建設依賴于大量的活動經費投入以及文體設施的建設。從而群眾文化團隊在經費方面過分依賴于政府，形成了單一的經費籌措模式，群眾文化團隊經費缺乏、道具缺乏、場地缺乏的現象突出，群眾文化團隊發展舉步維艱。

二、加強基層群眾文化團隊建設與管理的幾點建議

（一）加強資源整合，有針對性地開展專業技術培訓

建設與管理基層群眾文化團隊的重要手段之一就是合理利用社會的各種資源。首先，要充分挖掘人才資源，搜尋社會人才，招聘社會專業人員參與基層群眾文化團隊建設的管理以及協調工作中來。其次，要針對各基層群眾文化團隊自身的特點，招聘一些水平較高的老師或者是比較專業的團體對群眾文化團隊展開培訓，進行技術性的專業指導，提高基層群眾團隊活動的水平與質量。最后，還要充分挖掘群眾文化團隊周圍的公共設施資源。利用群眾文化團隊周圍的企事業單位或者學校中的文體設施，為基層群眾文化團隊開展公益性的文化活動提供設施與場所保障。

（二）建立完善基層群眾文化團隊的管理機制

1.建立群眾文化團隊的統籌管理與分級管理相結合的管理機制。由于基層群眾文化團隊類型多樣，數目在不斷的增加。因此，文化建設單位要針對這一特點，建立起統籌管理與分級管理相結合的模式，按照社區級、街道級以及區級的方式，加強對群眾文化團隊的三級管理，相應的區、街文化單位管理所轄相應級別的群眾文化團隊，從而實現對基層群眾文化團隊的科學管理。

2.完善團隊管理的監督與評價機制。在各級群眾文化團隊中，要落實責任制，并結合評估或者達標驗收等方式，促進基層群眾文化團隊的發展。同時，結合各級基層群眾文化團隊的具體實際情況，建立完善的評估機制。評估方式可總綜合各群眾文化團隊的組織管理效果、對社會的貢獻，并結合團隊自身的成立時間以及人員組成情況等進行評估。

3.建立基層群眾文化團隊的約束機制。要實現群眾文化團隊的有效管理，必須建立完善的自我管理與自我約束機制。在團隊內部，建立適合本團隊發展的管理制度，團隊成員要自覺遵守。

（三）加大資金的投入，為團隊建設提供資金支持

首先，要革新原先的單一依賴政府的資金籌措的模式，通過社會資源的整合，充分挖掘其他社會資源，提高資源利用率。同時還要發揮輿論的作用，動員社會必要力量與政府的力量，鼓勵社會資源在基層群眾文化團隊建設中的利用，多方籌措基層群眾文化團隊發展的基金，改善其資金投入窘迫的現象，為基層群眾文化團隊建設與管理提供資金保障。此外，在資金的申報以及使用方面，需要做到公開透明。可采用項目競標的方式，鼓勵那些開展活動多且社會效益好的基層群眾文化團隊，并加強資金使用的社會監督，促進基層群眾文化團隊穩定發展。

（四）強化基層群眾文化團隊相互間的協作交流

政府部門以及文化單位要做好基層群眾文化團隊建設的管理工作，為群眾文化團隊搭建協作交流的平臺，并做好細致的規劃，多為各群眾文化團隊提供比賽、表演以及學習的機會，促進基層群眾文化團隊的發展。一方面，要兼顧群眾文化團隊的內部與外部交流。在社區舉辦的群眾文化活動中，可邀請本街道以及其他街道級的群眾文化團隊參與到活動中。對于那些較為優秀的別具特色的群眾文化團隊而言，要鼓勵他們走出社區，與更高層次的群眾文化團隊加強交流。另一方面，可有效利用網絡資源，建立起基層群眾文化網站，將團隊的展覽、表演、演出等一系列信息在網站上發布，并設置群眾文化專欄，為群眾文化團隊間的交流提供有效的信息平臺，促進基層群眾文化團隊的發展。

群眾文化是民族凝聚力與創造力的具體體現，對于提高我國綜合國力以及豐富人民精神文化生活具有重要的推動作用。加強基層群眾文化團隊的建設與管理意義深遠。本文在了解現階段我國基層群眾文化建設面臨的難題的基礎上，分析了促進我國基層群眾文化團隊建設與管理的幾點措施，以期促進我國群眾文化發展。

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