創(chuàng)新管控理念建設(shè)生態(tài)營(yíng)區(qū)

◎ 沈陽(yáng)軍區(qū)政治部營(yíng)房處 王繼宏

近年來(lái)，我部結(jié)合各單位營(yíng)房發(fā)展需求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集中部署，集成建設(shè)，科學(xué)管控，建成“規(guī)劃合理、分區(qū)明確、優(yōu)化組合、功能完備、節(jié)約能源、綠色生態(tài)”營(yíng)區(qū)。下面淺析綠色生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)管控要點(diǎn)。

一、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)管控理念

（一）軍區(qū)政治部按照“軍民融合，與時(shí)俱進(jìn)”的總體要求，本著“自建和代建協(xié)調(diào)統(tǒng)一、軍隊(duì)和地方相容兼顧”原則，堅(jiān)持以“生態(tài)節(jié)能、綠色環(huán)保”為先導(dǎo)，確立了把所屬營(yíng)區(qū)建成人文環(huán)境與生態(tài)環(huán)境完美結(jié)合，能夠充分“適應(yīng)自然特性、體現(xiàn)軍隊(duì)特色、反映文化特點(diǎn)、展現(xiàn)時(shí)代特征”的生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

（二）生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)要控制好整治環(huán)境與提升內(nèi)涵的關(guān)系。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的高級(jí)階段，要以生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，以人的內(nèi)在素養(yǎng)提升為支撐，推進(jìn)生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)，生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)不是簡(jiǎn)單的“種樹(shù)添綠”、“養(yǎng)花增彩”，而是努力追求環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)文明的高度融合，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。要打破“一綠遮百丑”建設(shè)模式，在搞好營(yíng)區(qū)綠化美化基礎(chǔ)上，堅(jiān)持防污治污、節(jié)能減排、水土保持、多管齊下，構(gòu)建多層立體生態(tài)格局，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，夯實(shí)軍隊(duì)營(yíng)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

（三）立足綠色環(huán)保實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)。生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)要本著便于戰(zhàn)備、便于管理、便于生活的原則，落實(shí)“園林式營(yíng)區(qū)”、“生態(tài)式營(yíng)區(qū)”的總體規(guī)劃，確保部隊(duì)環(huán)保綠化和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)高、質(zhì)量好、推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)中，著眼綠色節(jié)能環(huán)保，堅(jiān)持做到能整修不新建。可利用的不廢棄，能保護(hù)不破壞，能用的不擴(kuò)建，堅(jiān)決不搞超標(biāo)準(zhǔn)裝飾裝修。部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)中盡可能實(shí)施代建制，實(shí)現(xiàn)功能相近的營(yíng)房設(shè)施集中建設(shè)，環(huán)保節(jié)能、營(yíng)區(qū)綠化美化同步推進(jìn)，盡量降低重復(fù)建設(shè)，分散建設(shè)造成的損耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)省經(jīng)費(fèi)目標(biāo)。

二、結(jié)合實(shí)際，監(jiān)控生態(tài)營(yíng)區(qū)建設(shè)

（一）全程指導(dǎo)實(shí)施環(huán)境保護(hù)。我部所屬單位駐地分散、點(diǎn)多線長(zhǎng)，且駐地地質(zhì)、氣候等自然條件和人文環(huán)境差異性大的實(shí)際情況。工程建設(shè)中要堅(jiān)持“因地制宜、因時(shí)而行、因勢(shì)利導(dǎo)”的原則，結(jié)合實(shí)際抓綠化環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，保證各有作為，各具特色。既保證軍事目標(biāo)的隱蔽防護(hù)，又把軍營(yíng)裝點(diǎn)成為景區(qū)的“景中之景”，有效保護(hù)營(yíng)區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保綠化覆蓋率，防止水土流失，把軍營(yíng)建設(shè)成花園式營(yíng)區(qū)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)控保護(hù)生態(tài)營(yíng)區(qū)。1.要牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)戰(zhàn)斗力”的理念，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，積極改善生態(tài)。軍隊(duì)與戰(zhàn)火硝煙為伍，鐵馬金戈為伴，軍事演習(xí)、實(shí)彈射擊、裝備實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)不可避免帶來(lái)生態(tài)環(huán)境損毀破壞。各單位應(yīng)按照“保護(hù)為先、避讓為主、彌補(bǔ)為重、和諧為本”的原則，既要堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力建設(shè)為中心，又要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起生態(tài)文明建設(shè)的重任，努力減少軍事活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，主動(dòng)規(guī)避生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)。部隊(duì)開(kāi)進(jìn)到哪里，綠色行動(dòng)就開(kāi)展到哪里，實(shí)現(xiàn)軍事效益、生態(tài)效益雙贏。

2.廣大官兵一方面要營(yíng)造濃厚氛圍，確立鮮明導(dǎo)向。引導(dǎo)官兵自覺(jué)樹(shù)立“重視環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境”理念；另一方面要注重在加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格約束等方面想實(shí)策、出實(shí)招、立規(guī)矩，設(shè)置軍營(yíng)生態(tài)紅線，讓官兵不敢觸碰，逐步想成習(xí)慣。

三、以人為本，強(qiáng)化生態(tài)營(yíng)區(qū)住用管理

（一）立足生態(tài)抓管理。在生態(tài)營(yíng)區(qū)管理上，大力倡導(dǎo)人文管理，做到綠色、環(huán)保、人文統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和環(huán)境管理的有機(jī)融合。在營(yíng)區(qū)環(huán)境管理上，把生活垃圾和污水處理作為整治重點(diǎn)，按照節(jié)能、低耗和無(wú)污染標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行無(wú)害化處理，使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。對(duì)貫通營(yíng)區(qū)的河道分段截流，修筑水壩，蓄水、養(yǎng)魚(yú)、種藕，既減少水土的流失，又解決綠化用水。在營(yíng)區(qū)閑置地建成以生態(tài)為背景、以文化為主導(dǎo)，集教育、訓(xùn)練、管理、安全、人文、道德、健康等為一體的生態(tài)文化長(zhǎng)廊，使自然環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)融合。

（二）美化環(huán)境抓管理。按照突出“綠化、文化、現(xiàn)代化”要求，做到營(yíng)房中有風(fēng)景，風(fēng)景中有文化，使?fàn)I區(qū)在優(yōu)美和諧基礎(chǔ)上體現(xiàn)人文特征。堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，裝飾與環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠化與環(huán)保并舉，營(yíng)造出“營(yíng)區(qū)在景中、營(yíng)房在綠中”的意境和氛圍。

（三）軍民共建抓管理。各單位要充分調(diào)動(dòng)廣大官兵參與美化駐地的熱情，牢固樹(shù)立“把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”的意識(shí)，積極組織為駐地大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng)，形成人人栽樹(shù)、大家護(hù)綠的良好氛圍。軍地共同組織不間斷的綠地美化，建成由竹園、梨園、桃園、橘園、桂花園、枇杷園、板栗園等各具特色的“軍民共建友誼林”。

四、結(jié)語(yǔ)

軍區(qū)政治部各單位在環(huán)保綠化和生態(tài)建設(shè)中，堅(jiān)持以貼近實(shí)戰(zhàn)、保障打贏為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備展開(kāi)，以適應(yīng)戰(zhàn)備、有利訓(xùn)練為原則，建成體現(xiàn)莊重、簡(jiǎn)潔之美，雄健、剛毅之美，嚴(yán)整、規(guī)范之美的生態(tài)營(yíng)區(qū)。