省級重點實驗室開放與服務企業模式研究

黃森慰，卞莉莉

（福建農林大學公共管理學院，福建福州 350002）

省級重點實驗室開放與服務企業模式研究

黃森慰，卞莉莉

（福建農林大學公共管理學院，福建福州 350002）

通過對福建省省級重點實驗室開放與服務企業現狀的調查，提出省級重點實驗室開放與服務企業的原則和實施方案，力求為提高重點實驗室對地方經濟發展的貢獻度提供決策參考。

實驗室開放；實驗室與企業關系；省級重點實驗室

福建省省級重點實驗室是福建省科技創新體系的重要組成部分，是福建省組織高水平應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才和創新團隊、開展學術交流的重要基地。通過推進重點實驗室面向社會開放，強化服務企業的功能，可以充分釋放重點實驗室潛在的科技資源，更好地服務福建省的經濟建設。

福建省軟科學項目“提高省級重點實驗室科研能力與輻射作用研究”課題組對本省省級重點實驗室為企業服務的情況開展了調查，設計了調查問卷并通過福建省科技廳向全省49家省級重點實驗室發放，收回調研問卷43份，回收率87.8%。這43家實驗室共有在職科研人員1 872人，其中有正高級技術職稱495人，副高級職稱426人，中級職稱471人，初級和初級以下480人。

1 福建省省級重點實驗室開放與服務企業現狀

“十一五”期間，福建省省級重點實驗室緊緊圍繞福建省經濟、社會和科技發展戰略目標，發揮學科優勢，積極為企業解決實際問題，為企業發展提供戰略性、基礎性、前瞻性的知識儲備和科技支撐。福建省省級重點實驗室服務企業主要體現在為企業解決產品研發問題、解決技術難題和提供技術咨詢等3個方面，分別從產品、技術和服務的角度表現出重點實驗室服務企業的內容。

1.1 產品：重點實驗室為企業解決產品研發問題

為企業解決產品研發問題，是重點實驗室服務企業的常見形式，對企業的幫助是最直接的。它主要是為企業提供科技成果轉化的產品、將科研成果融入到企業新產品的研發和與企業共同申請專利3個方面。

福建省省級重點實驗室有較強的科研實力和成果轉化能力。在“十一五”期間，省級實驗室先后向60多家企業提供科研成果產品42項、專利60項、標準5項，取得經濟效益100億元以上。

有24個省級重點實驗室的47項科研成果融入到企業新產品研發中，占所調查實驗室的55.8%，受益企業超過50家，產生經濟效益30億元以上。但是調查也顯示，福建省省級重點實驗室科研成果與企業的融合、重點實驗室與企業的合作仍然有待進一步提高。

有20家省級重點實驗室與企業共同申請發明專利56項和實用新型專利42項，取得技術認證15項，共同起草標準6項，涉及的實驗室占被調查重點實驗室的46.5%。調查顯示，在與企業合作方面，重點實驗室還有較大潛力，應該進一步加強重點實驗室與企業的交流與合作，例如為兩者合作搭建交流平臺。

1.2 技術：重點實驗室為企業解決技術難題

重點實驗室為企業解決技術難題，是重點實驗室服務企業的主要形式。

有32個省級重點實驗室承接了企業委托的課題共計89項，委派實驗室科技人員指導企業解決技術難題，涉及的實驗室占被調查重點實驗室的74.4%，并且取得了較好的效果，受益的企業達100家以上。

福建省省級重點實驗室“十一五”期間充分發揮自身優勢，積極對企業生產中的問題進行技術攻關，取得了良好的社會效益和經濟效益。但是，省級重點實驗室為企業生產問題進行技術攻關的覆蓋面仍然不夠廣，不能滿足福建省企業發展的需要，尤其是在服務中小企業方面。調查數據顯示，有20家重點實驗室在“十一五”期間參與了為企業生產問題進行的技術攻關，涉及的實驗室占被調查重點實驗室的46.5%。

在與企業共同申請、承擔縱向或橫向科研項目方面，重點實驗室的表現要比為企業技術攻關生產問題更為積極。調查顯示，有30家重點實驗室參與了與企業共同申請、承擔縱向科研項目65項、橫向科研項目77項，涉及的實驗室占被調查重點實驗室的比例達到69.8%，涉及的企業超過150家。

1.3 服務：重點實驗室為企業提供技術服務

為企業直接提供技術服務，是重點實驗室服務企業的基礎表現，是為地方社會、經濟發展服務的重要體現。福建省省級重點實驗室為企業提供技術服務主要體現在5個方面（見表1）。

表1 重點實驗室為企業提供技術服務情況表

福建省省級重點實驗室不但承擔了大量的科研任務，還在省科技廳的指導下，積極為企業生產服務，實實在在為企業解決技術難題，加大科技成果轉化力度，并圍繞如何更好地為企業提供技術服務進行了大量的探索并付諸實施，取得了較好的成效。

2 目標任務

以《海峽西岸經濟區發展規劃》和《福建省“十二五”科技發展規劃綱要》為指導，以服務企業、服務基層為宗旨，以成果應用推廣和產學研合作為導向，堅持保障實驗室的正常運行與開放共享相結合，不斷創新開放機制，推動重點實驗室面向全省企事業單位開放和資源共享，提高重點實驗室服務企業的水平，提高科技進步對福建省國民經濟發展的貢獻度。

3 實施原則

為了更好地推動重點實驗室開放和為企業服務，在具體操作中應該遵循一定的原則，穩定、有序地推進。

3.1 試點先行，逐步開放

重點實驗室開放要遵循“試點先行、逐步開放”的原則。通過調查、選擇、評估，推進重點實驗室開放試點工作，并通過總結試點經驗，不斷探索和完善重點實驗室開放與為企業服務的機制。

3.2 先評后補，體現開放

對于開放重點實驗室和為企業服務，實行先評估、后補助的政策。根據重點實驗室開放效果和服務企業、服務基層的實際成效，組織進行評估，并根據評估結果確定開放補助標準。

3.3 以人為本，保障開放

人才是科技的載體，是科技的發明創造者，是先進科技的運用者和傳播者。要保障重點實驗室科技人員服務企業的積極性，應遵循“以人為本”的原則，讓服務于企業的重點實驗室及科技人員得到應有的利益，保障重點實驗室開放與更好地服務企業，促進一批科技人員走向企業、服務企業。

3.4 保障運行，促進開放

保障實驗室正常運行與開放相互結合、相互促進；保障重點實驗室科技人員的積極性得到充分發揮；保障科技資源得到有效利用；保障重點實驗室的正常運行與開放相結合。通過開放，促進重點實驗室功能的充分發揮，促進重點實驗室服務企業能力的全面提升。

4 開放與服務企業的主要方式

4.1 共建科技創新平臺

鼓勵重點實驗室與地方政府、高新技術產業園區（基地）、重點骨干企業共建研發載體、公共服務平臺，或者在高新技術產業園區（基地）、重點骨干企業設立重點實驗室分支研究機構，建設長效、穩定的產學研聯盟。

鼓勵重點實驗室聯合企業申報科研項目；鼓勵重點實驗室設立開放課題。

4.2 推動科技資源開放共享

實現重點實驗室科學儀器設備、種質資源、標準物質、標本樣品、科學數據、科技文獻信息等科技資源的共享，探索和創新共享機制。重點實驗室面向企業開展行業技術培訓，舉辦技術研討會，探索建立訪問學者制度，吸引企事業單位科技人員參與課題研究，為社會培養高水平研發人才、工程技術人才和高技能人才。

4.3 轉化研發成果

面向社會、面向企業，加大新技術、新工藝、新產品的應用與推廣，促進企業生產工藝優化和產品升級換代。重點實驗室每年面向社會轉化、推廣應用性創新成果，或與企業共同承擔國家計劃任務。

4.4 推進產學研結合

鼓勵重點實驗室加快產學研結合的進程，在科研項目的設計、申報、組織實施中實現產學研結合，充分吸納企業科技人員的參與。鼓勵重點實驗室以課題組成員、特聘研究員等多種形式吸納企業科技人員參與；鼓勵重點實驗室設立面向企業科技人員的研究崗位；設立客座研究崗位，聘請企業技術骨干擔任客座研究人員，參與實驗室具體研究與建設工作。

4.5 普及科學知識

探索省級重點實驗室的建設與科學普及工作結合的方式和方法。鼓勵有條件的重點實驗室不定期面向中小學生開放，供參觀和科普教育；通過報刊、網站等形式，加大科普宣傳。

5 關于保障措施的建議

5.1 經費保障

為了保障重點實驗室正常運行，促進重點實驗室的開放，應該設立重點實驗室開放與服務企業專項經費，加大對重點實驗室的財政補貼力度。

5.2 項目支持

（1）鼓勵重點實驗室與企業聯合申報各種產學研合作項目，科技廳優先支持企業與重點實驗室聯合申報的項目。

（2）高校申報各類科技計劃項目時，有開放重點實驗室承擔或參與的項目，優先支持并采取加分制。

（3）優先推薦開放重點實驗室申報國家自然科學基金、“973”項目等國家科技計劃項目。

（4）開放重點實驗室申報福建省自然科學基金項目時，科技廳給予一定數量指標，指標數另行計算，不受所在單位項目申報數限制。

5.3 科技人員保障

保障服務于企業的重點實驗室科技人員的各項權益。根據《福建省人民政府關于促進科技成果轉化和產業化的若干意見》（閩政［2011］111號）第七條規定，重點實驗室科技人員在被選派服務企業期間，可以從服務的企業取得約定的報酬。派出單位要保留服務企業的科技人員的職務（崗位）和工資福利，并根據其服務企業的時間和所取得的經濟、社會效益計算相應的教學、科研工作量；在職稱評聘時，派出單位應適當安排一定比例的聘用崗位，專門用于聘用具有企業技術服務工作經歷的科技人員。有關部門在評選福建省高層次創業創新人才、海西產業人才、高地領軍人才、海西創業英才中，對服務企業的科技人員予以傾斜。

6 實施步驟

要逐步實現全省重點實驗室的全面開放，更好地服務于企業、基層，為福建省經濟與社會的發展做出貢獻。

（1）完成重點實驗室開放前期相關論證與準備，選擇開放條件較為成熟的重點實驗室進行試點。制定開放重點實驗室考核評估指標，要重點考核省級重點實驗室服務基層、服務企業的情況，同時要有最低服務分值要求。重點實驗室管理部門要根據這個考核結果提出運行費分配建議，并按要求提交審批。

（2）在首批實驗室試點開放取得成效的基礎上，繼續推進的重點實驗室開放，推進開放重點實驗室考評體系的建設與完善。根據重點實驗室服務企業、服務基層的實際成效，調整對重點實驗室的補助標準。

（3）力爭通過幾年的建設，整體實現重點實驗室全部面向企業、面向社會開放，充分發揮學科發展優勢，為解決地方經濟、社會發展實際問題提供戰略性、基礎性、前瞻性的知識儲備和科技支撐。

（References）

［1］謝永玉，王壽輝，燕文明，等.國家重點實驗室大型儀器設備的統建共管與開放共享機制探討［J］.實驗技術與管理，2012，29（6）：215-217，223.

［2］陳實，吳根.國家重點實驗室的開放與評估機制對部門實驗室建設的推動作用［J］.實驗技術與管理，2011，28（11）：172-175.

［3］何國建，方紅衛，王光謙，等.國家重點實驗室開放基金管理模式探討［J］.實驗室研究與探索，2011（1）：137-139，149.

［4］陳清龍.高等學校重點實驗室建設與開放［J］.實驗技術與管理，1987，4（2）：9-10，46.

［5］黃邦達，岑文華，尤文峰，等.國家重點實驗室的建設與開放［J］.實驗技術與管理，1989，6（1）：1-2.

［6］黃琳，丁宏剛，彭小平，等.加強大型儀器設備資源共享平臺建設促進國家重點實驗室對外開放［J］.實驗室研究與探索，2006（8）：1002-1004.

［7］劉嘉.淺談高校重點實驗室開放課題平臺建設問題［J］.科技信息，2008（12）：26，18.

［8］竇娟，高喜才，伍永平，等.重點實驗室開放實驗教學模式探索與實踐［J］.技術與創新管理，2008（5）：450-453.

［9］鄭士貴.國家重點實驗室開放運行中的問題與對策［J］.管理科學文摘，1995（7）：34.

［10］張宏健，王興邦.高等學校重點實驗室開放研究［J］.高等教育學報，1990（3）：10-20.

［11］夏永林.提高高校實驗室管理服務效率的思考［J］.蘇州大學學報：工科版，2009，29（6）：90-91.

［12］高居榮，李圣福，樊廣華，等.提高重點實驗室開放使用效益的實踐與探索［J］.實驗室科學，2010（3）：139-140.

Research on mode of key laboratory opening and serving enterprises

Huang Senwei，Bian Lili
（College of Public Administration and Poliey，Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou 350002，China）

Based on the investigation，this article researches the status of openness and service enterprises，which is provided by Fujian key laboratories，puts forward the tentative way of openness and service enterprises，which is also provided by Fujian key laboratories，and supplies the policy reference to raise the contribution ratio of local economic development by key laboratories.

laboratory opening；relation between laboratory and enterprise；provincial key laboratory

G482

A

1002-4956（2013）05-0188-03

2012-08-27

福建省軟科學項目“提高省級重點實驗室科研能力與輻射作用研究”（2011R0014）

黃森慰（1982—），男，福建漳州，博士研究生，講師，主要從事公共管理研究

E-mail：hsw44＠163.com

卞莉莉（1982—），女，福建漳州，碩士，實驗實習員，主要從事實驗室管理工作.