伊朗“斗法”歐美石油禁運

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面對西方國家的全面施壓，伊朗毫不示弱，使出渾身解數為石油找出路。

為迫使伊朗在核問題上作出讓步，美國2012年6月28日對伊朗實施金融制裁，歐盟7月1日正式對伊朗實施石油禁運。從2013年2月6日開始，美國又實施新一輪制裁，禁止伊朗向國內匯入石油貿易收入。面對重重圍堵，伊朗努力尋求突圍之路。

離間計

在美國的壓力和游說之下，歐盟與美國就禁止進口伊朗石油達成原則性共識。但西方國家并非鐵板一塊。日本和韓國因自身對伊朗原油進口依賴度較大，態度比較曖昧。日本政府對制裁后果感到擔憂，希望歐美慎重行事，以免制裁殃及日本經濟。日本原油進口的近10%來自伊朗，一旦因為制裁伊朗導致國際原油價格飆升，將對日本經濟產生負面影響。韓國政府同樣希望美國能充分考慮韓國“苦衷”，給予韓國“例外”待遇，最大限度減少石油禁運對韓國經濟造成的影響。

伊朗政府深刻洞悉了各國對美國極力推動對伊朗制裁的不同反應，采取了不同的措施應對，分而治之。

首先，伊朗對美國及其鐵桿國家采取停止出售石油，以施加壓力。2012年2月19日，伊朗停止向英國和法國公司出售石油。4月10日，伊朗停止向西班牙和希臘供油。4月11日，伊朗停止向德國出口石油。

其次，對于韓國和日本，伊朗則曉以利害，積極拉攏。因歐盟停止為伊朗油輪提供承保，韓國自2012年7月1日起暫停進口伊朗石油。由于歐盟保險覆蓋了世界油輪的90%，其保險禁令對伊朗石油進口國造成嚴重影響。而韓國是伊朗石油的第四大進口國，2011年，韓國自伊朗進口的石油占其需求量的9.4%。經過談判，伊朗政府決定用自己的油輪向韓國運送石油，并為本國油輪提供10億美元規模的出口承保。這樣停止進口伊朗原油3個多月后，韓國于2012年10月恢復伊朗原油進口。這將讓歐美對伊朗的“禁油令”效果大打折扣。日本不顧美國施壓，對歐美制裁伊朗原油禁運陽奉陰違。在美國宣布實施對伊朗禁運之后，日本象征性地減少了伊朗石油進口，但不久就恢復了進口。

對于與歐盟禁運持相左態度的中國和印度等國，伊朗則提供優惠措施，增加對其出口。中國稱從伊朗進口原油的做法合法合理，反對一國根據其國內法對另一國實施單邊制裁。印度表示只承認聯合國有關伊朗的制裁決定，將繼續購買其石油。在美國對伊朗收緊繩套的同時，印度卻在不停加大力度為伊朗輸血，這是對美國強權的挑戰和藐視。而配合美國制裁伊朗更具關鍵性作用的中國，在剛開始削減從伊朗進口石油的份額后，隨即又恢復到之前的正常水平。中印的力挺，使美國制裁伊朗的政策難以進行下去。

□ 伊朗宣布停止向英法公司售油。CFP 供圖

釜底抽薪

伊朗早就停止使用美元進行石油出口交易。為了反擊美國針對伊朗的制裁措施，伊朗又宣布取消歐元在伊朗購買石油的權利。只要是和伊朗有貿易往來的國家的貨幣都可以，就是不用美元和歐元！伊朗打出這張牌，可以說是對美國和歐盟致命的打擊。

迄今為止，無論是美國的紐約商業期貨交易所還是英國市場的倫敦國際石油交易所，其石油的定價、交易均以美元為貨幣單位。美國從“石油美元”體系中獲得利益數不勝數。石油交易結算用哪種貨幣，牽扯到一個貨幣的話語權問題，伊朗不再采用美元作為石油貿易結算貨幣，如果進而引發全球石油貿易更改結算貨幣，將給美國經濟和政治帶來嚴重的影響。

由于許多銀行拒絕接受美元付款，中國石油公司數月以來一直在使用人民幣支付進口石油的款項，伊朗也使用人民幣支付基礎設施相關付款。伊朗已接受用人民幣結算其向中國供應的一部分原油，這在一定程度上是美國為遏制伊朗核計劃而實施的制裁后果。

伊朗央行已經與印度央行達成協議，在印度進口伊朗石油的交易過程中使用印度盧比進行結算，盧比結算份額將達到印伊石油交易份額的45%。這是官方首次公開承認伊朗與印度的石油交易將采用盧比結算。印度還與伊朗達成協議，使兩國央行在石油交易結算時避開土耳其央行進行結算的渠道，因為土耳其央行將執行美歐對伊朗的石油交易禁令。

打折攬客

伊朗對出口石油采取打折或變相打折策略，以吸引歐洲和亞洲買家繼續購買。伊朗2012年5月對歐洲西北部和地中海地區的煉油廠開價低于亞洲客戶，以吸引這些客戶在歐盟禁止進口伊朗石油的命令7月1日生效后繼續購買。

伊朗竭力為占其年度出口量近1/4的石油尋找買家。在賣力吸引歐洲客戶的同時，伊朗向亞洲客戶開出變相折扣的優惠舉措，向包括印度在內的亞洲買家提供180天期的無息貸款。英國《金融時報》估算，這相當于每桶石油便宜1.2美元至1.5美元。伊朗正試圖向中國和印度煉油商每天額外賣出50萬桶原油，占伊朗去年日均出口量的近23%。這些石油相當于歐洲煉油商去年購買的數量。中國是伊朗石油的重要出口國，隨著愿意跟伊朗做生意的國家越來越少，中國將在價格上握有越來越多的杠桿。

伊朗日均出口石油250萬桶，現在出口大約35%流向中國和印度。報道預測，伊朗向中國、印度和其他亞洲國家出口石油，或許打折10%～15%。美國銀行分析員薩賓此前接受CNBC采訪時說，“歐盟制裁伊朗的真正獲益者將是中國，因為他們將擠壓伊朗，把從伊朗的進口石油價格每桶壓低20美元或30美元，填滿自己的戰略石油儲備庫”。“阿拉伯市場”網站評論說，伊朗準備向中國提供低價石油，使中國在經濟上得到實惠，從而在政治上主持正義，幫扶伊朗一把。

但是，中國看上去并沒有為尋求增加從伊朗進口石油的議價權而鼓勵伊朗和歐盟對抗，而且從伊朗拿到低折扣的石油進口并不容易。西方輿論正把猜測當事實，這對中國來說很不利。

實物貿易

由于受到新一輪金融制裁影響，伊朗被迫以物易物，用金條或石油等實物來換取商品進口。

7月29日，伊朗運輸與燃油管理委員會副主任賈法普爾表示，受經濟制裁的影響，出口中國的數十億美元原油收益無法以資金形式回到伊朗，伊朗當局因此決定向中國換購315節地鐵車廂，用以貨易貨的手段解決資金轉移的難題。本次中伊易貨貿易與之前的中俄易貨貿易的情況類似。因伊朗受到經濟制裁，任何流入伊朗境內的美元，都有可能成為西方國家指責其支持伊朗發展核設施的借口，伊朗出口中國的數十億美元原油收益便無法以資金形式回到伊朗。

伊朗作為一個石油國家雖然個人財富比較多，但伊朗整體基礎設施還有很大的發展空間。而且，德黑蘭計劃修建9條地鐵線，目前已建成5條，對地鐵車廂也有需求，而中國建造的質量也受到當地政府和民眾的認可。可以說，在中國與伊朗對對方產品都有需求的情況下，中國以地鐵車廂換伊朗石油，對中伊都有利。

伊朗此前還與許多國家進行易貨貿易，這些國家包括土庫曼斯坦、印度和巴基斯坦等，它們都同意通過物物交換或者置換技術的方式來獲得伊朗的石油和石油產品。

此外，包括殼牌在內的多家國際石油公司欠伊朗多達40億美元的石油貨款。其中僅殼牌一家就拖欠伊朗10億美元石油貨款。由于歐美的金融封鎖，這些石油公司還款無門。伊朗正與這些公司探討以機械、食品或其他實物交換的方式付款。

對伊朗雙邊貿易來說，易貨貿易是當下最好的國際貿易方式，既解決了伊朗的實際需求，同時也規避了經濟制裁解決了資金轉移的難題，還減少貨幣兌換的成本。對貿易伙伴來說，也避免給西方國家留下資金支持伊朗發展核設施的借口，不會激化其與西方國家的政治矛盾。