融資融智，助力海洋強國建設

國家開發銀行 顧安 張旭

日前，習近平總書記到海南看望漁民時，瓊海市漁船船長盧傳炳談到他的中國夢就是“造大船，闖深海，捕大魚！”寥寥幾句樸實無華的話語，道出了無數中國人建設海洋強國、實現民族偉大復興的“中國夢”。作為國家的開發性金融機構，國家開發銀行肩負著怎么樣的責任？從何入手助力海洋強國建設？未來，有哪些規劃？

作為中國金融體系中不可或缺的重要力量，國家開發銀行肩負著“增強國力，改善民生”的重任。

黨的十八大報告明確提出：我國應“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。這是我們黨準確把握時代特征和世界潮流，深刻總結世界主要海洋國家和我國海洋事業發展歷程，統籌規劃黨和國家工作全局而做出的重要戰略決策，充分體現了黨的理論創新和實踐創新，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，更是中華民族永續發展、走向世界強國的必由之路。

為此，國開行緊密圍繞建設海洋強國戰略部署，積極發揮開發性金融的獨特作用和優勢，運用中長期投融資手段，支持我國航運業、造船業發展。自2008年金融危機以來，國開行累計承諾船舶貸款170余億美元，發放貸款近150億美元，全力支持我國航運業、造船業應對危機，促進其加快結構調整，實現轉型升級。

近年來，國際金融危機的深層次影響不斷顯現，國際航運市場處于周期性低谷，我國航運企業經營效益下滑，造船企業新增造船訂單明顯減少，“交船難、接單難”問題日益嚴峻。在此背景下，國開航以航運業、造船業為著力點推動海洋強國建設。

加強組織建設，創新業務發展模式，著力發展船舶融資業務。為服務國家發展戰略，進一步提升我國航運業、造船業應對危機的能力，2011年底，國開行決定成立船舶融資中心，專門從事船舶融資業務，打造專業化、集中化的業務發展平臺，推動船舶融資業務健康持續發展成效顯著。據統計，船舶融資中心成立后承諾及發放的船舶貸款均接近2008年以來總量的50%。在行業發展困難時期，對我國航運業、造船業及相關產業形成了全方位的支持。

融資支持航運業優化運力結構，實現可持續發展。受全球貿易低迷的影響，航運市場運力與運量失衡的矛盾比較突出，航運企業面臨著運價下滑與經營成本高企的雙重壓力，國開行以中遠集團、中國海運、中國外運長航和招商局集團“四大航運集團”及地方骨干航運企業為重點，一企一策，專門研究制定融資支持方案，積極推動我國航運企業優化運力結構，增強可持續發展的能力。

積極支持造船業轉型升級，提升國際競爭力。針對我國造船業產能結構性過剩，產業組織結構不合理、產品附加值偏低等問題，國開行重點支持中船集團、中船重工“兩大造船集團”及地方骨干造船企業及其配套企業轉型升級、優化產品結構。融資推動造船企業在國際市場上承接海洋工程裝備、LNG船、超大型集裝箱船等節能、環保、高技術船舶訂單。同時，積極推進國內大型骨干造船企業兼并重組，優化資源配置，提高產業集中度。

創新業務合作模式，多種融資手段支持航運業、船舶工業發展。以國開行獨家承辦的50億美元中希船舶發展專項資金、50億歐元中德船舶發展專項資金為切入點，積極構建“貸租合作”、海洋工程裝備專項合作、專項船舶產業基金合作等新模式，大力推動節能、環保、高技術船舶及海洋工程裝備發展。

海運強國、造船強國既是海洋強國的重要組成部分，也是實現海洋強國的重要支撐和保障。當前我國航運業、造船業均處于行業發展的周期性低谷，而“十二五”期間正是我國航運業、造船業實現“由大到強”、轉型升級的關鍵時期。國家開發銀行將繼續“融資融智”，共筑海洋強國夢。

未來，國開行將一如既往地以中長期投融資為手段，推動我國向海運強國、造船強國發展。發揮開發性金融獨特的優勢和作用，以中長期投融資為主要手段，全力支持我國航運業與造船業應對危機，實現健康可持續發展。

加大金融支持力度，提升我國海洋工程裝備水平，提高海洋資源開發能力。海洋工程裝備是貫徹黨的十八大“建設海洋強國”方針的戰略性新興產業，也是提升未來中國海洋經濟發展質量的核心增長點。國開行積極配合國家油氣能源戰略安全和高端裝備制造業發展戰略，加大對海洋工程裝備“藍海領域”的支持力度，重點支持中國造船企業建造自升式/半潛式鉆井平臺、鉆井船、FPSO、起重船等高技術裝備，融資支持我國造船企業不斷提高高端裝備建造水平，促進我國海洋油氣資源的綜合開發利用。

以普惠金融支持我國遠洋漁船更新改造，讓海洋經濟發展惠及民生。我國雖為漁業大國，但現有漁船及其裝備水平遠落后于日、韓、歐美、臺灣等漁業發達國家和地區，“小船多、大船少，木船多、鋼船少，老船多、新船少，近海船多、遠洋船少，投入多、產出少”等問題突出，全行業裝備水平落后，已經嚴重制約了我國海洋經濟的發展。國開行致力于以普惠金融推動民生改善，創新金融產品，構建業務發展合作模式，幫助漁業公司及普通漁民對漁船更新改造，推進海洋捕撈業向遠洋發展。

融資推動促進郵輪業發展，打造新型海洋消費模式。郵輪業是一個現代、高端、新興的“藍?！鳖I域，其發展有利于豐富我國海洋旅游產品，調整我國旅游消費結構，拉動我國中高檔旅游消費能力，有利于滿足我國居民提升消費層次、提高生活品味、豐富休閑方式的迫切需求。國開行高度重視這一新興戰略行業，充分發揮開發性金融的“先鋒、先導、先進”作用，積極支持郵輪業的發展。