重慶保稅港區第三方物流發展戰略研究

李金蓉，徐玲玲

(重慶理工大學人文社會科學學院，重慶 400054)

重慶兩路寸灘保稅港區是集內河港口和空運口岸、保稅物流、保稅加工、保稅貿易、生產性和流通性服務貿易五大功能于一體的唯一的內陸保稅港區，是西部地區發展外向型經濟、調整產業結構、改善口岸服務、優化投資環境的重要政策洼地。在重慶市第四次黨代會確定的“發展壯大服務業，加快建設長江上游金融商貿物流中心”的戰略指引下，重慶保稅港區利用外部機遇和內部優勢重點發展第三方物流，不僅為打造長江上游物流核心樞紐起到積極的推動作用，也為實現自身的可持續發展奠定良好基礎。

一、第三方物流研究簡述

關于第三方物流，國內外早已有大量的深入研究，國外相關研究主要從四個角度展開:第一，第三方物流的概念、性質、績效、外包決策、發展階段等;第二，物流企業管理;第三，運輸、倉儲、條碼、流通加工、裝卸搬運處理等;第四，現代信息技術、電子商務與第三方物流的結合。第三方物流常被稱之為契約物流、物流聯盟、物流伙伴或物流外部化，類似于外協或契約物流［1］。“一公司使用另一公司進行所有或部分物料處理或產品分銷”［2］。“外協所有或部分公司的物流功能，相對于基本服務，契約物流服務提供復雜、多功能物流服務，以長期互益的關系為特征。”［3］“綜合物流服務供應商，提供給潛在顧客向一個供應商購買其所需的全部物流需求中的兩個或兩個以上方面服務的能力。”［4］Lieb［5］認為，第三方物流指的是用外部公司去完成傳統上由組織內部完成的物流功能(包括全部物流功能或所選擇的部分功能)。Richardson［6］認為，通過物流外包，可減少存貨，擴大市場，減少合同，改善服務，并可獲得更多的專業知識。Lieb［5］等指出，使用第三方物流大約可使經常性物流成本降低30%～40%。Troyercooper［7］認為，第三方物流可以促進供應鏈成員間的合作關系。Boyson［8］等對27個產業使用第三方物流的情況所做的調查研究發現，物流外包可幫助企業快速降低成本，提高競爭力，增加效益，改善顧客的服務水平。此外，他們還發現運費代付與稽查、倉儲作業、選擇承運商和議價等四項為物流外包最重要的發展趨勢。

國內有關第三方物流業研究雖然在發展現狀、比較研究以及對策建議等方面的研究成果逐漸增多，但由于起步較晚，還有諸多問題尚待進一步探討。如第三方物流的內涵和外延存在分歧，或寬或窄，不能達到與傳統的運輸、倉儲等物流業務相區別;許多學者對第三方物流運作研究的內容、現狀分析和對策建議尚不全面，還停留在表面現象，尤其是未對國內目前快速發展的綜合保稅區或保稅港區如何發展第三方物流進行針對性的深層次的分析和探討。

本研究針對重慶保稅港區的現狀和條件，力爭在前人有關研究成果的基礎上，從戰略管理角度，運用SWOT分析工具，擬提出保稅港區如何發展第三方物流的對策和建議，從而為推動保稅港區的健康發展做些努力。

二、重慶保稅港區發展第三方物流的SWOT分析

(一)重慶保稅港區的外部環境

1.機會

1)促進物流發展的良好政策。

重慶市是國家定位的西南物流區域核心城市，高度重視物流業的發展，先后出臺了《重慶市人民政府關于印發重慶市貫徹國家物流業調整和振興規劃實施意見的通知》《重慶市人民政府關于印發重慶市“十二五”基礎設施及物流保障規劃的通知》《重慶市人民政府關于加快重慶市農產品冷鏈物流發展的實施意見》等文件，樹立了供應鏈物流發展理念，明確了重慶市建設中國西部地區國際物流中心的戰略目標。大力發展物流業，加快培育和促進現代化運輸、大型集中倉儲、物流加工、冷鏈物流和第三方物流等舉措將為保稅港區建設發展第三方物流提供千載難逢的機會。

2)現代制造業外包趨勢明顯。

在激烈競爭壓力下，越來越多的現代制造型企業有計劃地將其供應鏈的物流業務環節外包給第三方的物流公司來承擔，以求達到降低物流成本的目的。越來越多的第三方物流企業希望通過提供專業服務來逐步發展和提升他們的服務能力，以建立一個高效的全球或全國性物流網絡［9］。

3)國內外知名的物流企業帶來先進的管理理念和運營模式。

現代知名的物流企業如中外運、民生物流、中遠國際、東方嘉盛和飛力達等已入駐保稅港區并投入運營。它們先進的管理理念、運營模式以及現代物流技術的應用，為保稅港區發展第三方物流不僅提供經驗借鑒，也為今后潛在的合作機會創造了可能。

4)筆電基地打造為供應鏈式的服務提供可能。

以宏碁系、華碩系的筆記本電腦的保稅加工、保稅物流和航空物流等已成為重慶市筆電基地重要部分，在遵循“制造+研發”、“生產+結算”、“整機+配套”一體化的加工貿易的新模式下，重慶保稅港區將為亞洲最大筆記本電腦生產基地的重要組成部分。這無疑為重慶保稅港區向保稅加工企業提供物流配套服務帶來了發展空間。

2.威脅

1)后金融危機時代世界經濟尚未復蘇，國內出口貨物受挫。

自金融危機爆發以來，世界經濟出現了向好的勢頭，但并不意味著困難時期已經過去，經濟回升的基礎還不穩固。而作為中國商品重要市場的歐美發達國家面臨嚴峻就業形勢，目前美國和歐盟失業率已超過或逼近10%，市場普遍認為今后數年美歐仍將面臨嚴峻就業形勢。這種情況短期難免抑制消費，進而影響我國出口。另外，金融危機爆發以來，我國在貿易和投資領域遭遇空前密集的保護主義狙擊。這些大環境將影響重慶保稅港區物流戰略的近期規劃和布局。

2)跨國物流企業及發達省份物流企業的流入，競爭激烈。

入世后，國外物流企業先進的物流管理理念和方式給我市物流業帶來很大的沖擊，使之處于不利的境地。由于長期實行的計劃經濟體制和受經濟發展水平的制約，我們對現代物流的認識和實踐，與發達國家相比還存在較大的差距。國外物流企業將憑借其熟練的物流操作手段、高度的專業化作業等方面的優勢對我市物流企業構成強大的威脅。國外物流企業有一系列的現代物流手段、豐富的行業知識和實際運營經驗，這些企業一旦大量涌入，擁有了分銷、控股權和自己在中國市場流通的渠道和網絡，就能將銷售物流和售后服務過程變成一個高效率的有機體。此外，國外物流企業有來自總部強有力的財務支持，這將給重慶市物流企業規模的擴大帶來威脅。

3)客戶對物流服務的要求越來越高。

隨著競爭的日趨加劇，客戶對物流服務的要求在深度和廣度上都將更高。主要提供貨物運輸、倉儲服務的傳統物流服務已不能滿足當今市場的需要，客戶會要求物流企業參與其物資管理，能為其產品提供包裝、配送等增值服務，為客戶提供個性化的物流服務［10］。

當人們在對第三方物流的理解上還懵懵懂懂的時候，第四方物流已經迫不及待地躍出水面，成為物流產業又一關注的焦點。第四方物流的出現勢必在經營理念上帶給第三方物流企業一定的沖擊。

4)物流企業間的人才競爭將更加激烈。

面對現代物流的迅猛發展，物流專業人員的增長相對不足，現代物流業的人才爭奪現象十分突出。相比較而言，國外和發達省份的物流企業占有較強的優勢，而作為西部地區的重慶市，在物流人力方面將受到挑戰。

(二)重慶保稅港區的內部條件

1.優勢

1)保稅港區具有獨特的交通優勢和口岸優勢。

重慶保稅港區擁有水、鐵、空口岸，使其具備了得天獨厚的開展多式聯運的條件。其中，水港口岸依托長江上游最大的集裝箱碼頭寸灘港，年吞吐量可達140萬標箱，長江黃金水道物流成本低廉，僅為陸路運輸的六分之一至九分之一，可帶動進出口貨物價格更具市場競爭力;重慶保稅港區空港口岸依托中西部國際貨運量最大的江北國際機場，已開通40多條定期國際貨運航線，為高附加值、高時間敏感度的進出口貨物提供了便捷的空中物流通道;即將投入建設的空港鐵路支線無縫連接“渝新歐”鐵路歐亞大陸橋的起點團結村集裝箱中心站。水、空、鐵立體口岸將為保稅港區發展第三方物流提供全方位的口岸服務。

2)保稅港區具有獨有的功能及政策優勢。

重慶保稅港區作為內陸唯一的保稅港區，具有得天獨厚的功能和政策優勢。進口商品可在保稅港區進行保稅展示、交易和倉儲，并可緩征進口關稅、增值稅和消費稅;企業在區內進行交易還可免征增值稅和消費稅。這不僅可以降低進口商品經銷商關稅資金占用，增加企業現金流，還可以降低企業的資金成本，最終使進口商品供應鏈條上的企業和終端消費者都能受益。

3)保稅港區輻射帶動效應強大。

重慶保稅港區100萬平方公里的腹地面積覆蓋除重慶以外6個省、約20多個中等以上的重要城市，輻射一個人口超過2.5億，2011年GDP超過18 500億元人民幣的巨大市場。重慶保稅港區正在依托西部這個廣袤的市場，積極打造內陸進口商品集散基地，形成物流、資金流的大進大出，輻射和帶動重慶周邊區域經濟發展。這為內陸保稅港區創新和拓展采購分銷、物流配送、展示交易、金融結算、電子商務等功能提供了前提和條件。

4)港區正在建設完善的信息系統集成平臺可滿足物流服務要求。

重慶保稅港區正在建設的現代信息系統集成平臺為保稅港區內外企業提供與通關、物流、加工、展示等相關業務的增值服務，全方位、多角度、深層次地服務港區內外企業，全面提升保稅港區的綜合服務能力和競爭力。信息平臺將物流企業的運作向上延伸到采購，向下緊抓客戶資源，實現整個信息流和物流的順暢、高效和低運作成本;并利用信息系統集成平臺的聚集效應和帶動作用，整合上下游關聯企業，不僅為其提供信息和物流平臺，而且實現業務流程和信息系統的融合與集成，提高供應鏈企業群體的市場反映能力和綜合競爭能力。

2.劣勢

1)欠缺第三方物流專業的經營管理經驗。

重慶保稅港區自2008年成立以來，發展迅速，各項功能配套服務逐漸完善，但物流管理和服務方面，也只是在積累經驗。而且在操作第三方物流企業，比如第三方物流企業組織、經營管理理念、經營管理模式、物流管理系統設計等方面沒有管理實戰，缺乏實際經驗。相對于重慶物流大環境，現代物流業的發展相對滯后，真正意義上的第三方物流企業還較少。因此，可借鑒的第三方物流企業，尤其是能結合保稅港區實際情況的第三方物流企業經營管理的對象幾乎沒有。

2)欠缺物流專業管理人才。

現代物流業的發展，需要一大批既精通運輸倉儲業務，又善于運用現代信息手段并深諳物流運作業務的人才，目前重慶保稅港區的物流人才相對匱乏，高級物流管理人員和物流系統設計人員尤為缺乏。物流業是一個跨行業的產業，物流管理需要較廣泛的知識，它需要系統管理理論、運籌學的指導，更需要現代信息技術、網絡技術的支持，也需要儲運相關業務知識、技能作為基礎。長期以來，由于物流服務業被看作是一個不產生價值、技術含量很低的附屬行業，企業對第三方物流專門人才缺乏需求和培養，高校也沒有把第三方物流專門人才培養擺上議事日程，導致物流人才嚴重匱乏［11］。

3)保稅港區管理體制正在探索中。

目前，重慶保稅港區按照“政企合一”的模式運營管理保稅港區管委會和保稅區開發管理有限公司，實行“兩塊牌子，一套班子”的運作方式，短期內工作效率較高，但從長遠來看，政企不分將可能會阻礙保稅港區的健康發展。現階段，保稅港區正在努力探索這種管理模式，還需假以時日。

以上分析歸納為表1。

表1 重慶保稅港區發展第三方物流的SWOT分析

三、重慶保稅港區發展第三方物流戰略建議

1)整合保稅港區內外部優勢，做好整體物流戰略規劃。

重慶保稅港區擁有得天獨厚的口岸優勢，可以有效地開展水陸空多式聯運方式;加上與生俱來的政策優勢，使得保稅港區有政策扶持的機會，也使其自身具有更大的吸引力。要更好地建設保稅港區，必須有整體的物流戰略規劃，以發展現代物流為主，將多個物流中心特別是國際跨國公司集于保稅港區內，形成區內企業優勢互補;以綜合配套為輔，可在港區內或附近發展綜合配套區，包括加工、展示、貿易、倉儲、原材料與零部件供應、配送、采購、服務外包等配套功能，形成產業集聚效應。另外，在物流服務方面，保稅港區可在初期采用第三方物流運作模式，為客戶提供專業性的物流服務。在這種模式取得一定成功后，再嘗試“第三方”+“第四方”的物流共生模式，不僅為客戶提供專業物流服務，也提供集成的物流解決方案;最終目標是成為“第四方物流服務提供商”，為客戶提供供應鏈的全程管理、技術、顧問的整合服務。

2)按照供應鏈管理的方式，充分利用現有資源，發展第三方物流。

供應鏈管理是對貫穿從最終用戶到原始供應商的關鍵商業流程的整合。重慶保稅港區從誕生之始不論主動或被動，都已經成為供應鏈上的關鍵流程之一。自其封關運行以來，雖已引進了多家大中型物流公司，但是，現有的物流服務功能遠遠不能滿足供應鏈管理和跨國企業全球競爭的需要。尤其在本地各類大型企業物流外包趨勢越來越強烈的大環境下，重慶的物流行業將會產生新的布局，重慶保稅港區獨有的口岸、政策等資源，有利于第三方物流的健康發展;而且，已經入駐的國際物流企業，可以為保稅港區建立發展自己的第三方物流提供成功的經驗借鑒。

在運作模式上，可以選擇兩種方案:一是利用政策扶持的機會，充分利用現有的物流儲備人才，組建自己的第三方物流公司，協同保稅港區管委會為保稅港區內企業和客戶服務;二是利用自身的信息優勢，與全球或者全國優秀的大型物流企業合資或合作，引進全球供應鏈管理的成功經驗，進一步完善保稅港區物流服務功能，促進其跨越式的發展。

3)在第三方物流發展方向上，重點開拓冷鏈物流。

開拓冷鏈物流是重慶保稅港區適應重慶整體物流發展需要，利用自身口岸優勢提供差異化物流服務的需要。因為冷鏈物流的特殊性，對硬件設施和運輸條件的要求都較高，一方面要求建立標準的冷鏈倉庫和設備，一方面還需要能夠水、陸、空多式聯運的地緣條件。重慶保稅港區可尋求投資伙伴，探討合作模式，建設高端專業化的冷鏈物流倉庫，為構建西部冷儲物流分撥中心奠定基礎。

4)在第三方物流的服務內容上，為客戶提供全方位物流服務。

目前重慶的第三方物流企業，其服務內容主要是運輸和倉儲服務，基本功能還不全面，所以必須極力拓寬保稅港區第三方物流企業的服務內容，大力發展流通加工、配送、貨代、報關、財務、信息等其他增值業務，為客戶提供全方位的物流服務［12］。

四、結束語

重慶保稅港區和普通的港口一樣，作為西部乃至全國、全球綜合運輸網絡的樞紐，要滿足顧客不斷增長的服務需求，要在競爭日益激烈的市場中立足，就必須不斷拓寬其服務功能，提高服務效率，朝著提供全方位增值服務的方向發展，向提供現代物流服務的方向發展。發展第三方物流是重慶保稅港區順應企業重點發展核心業務的趨勢，進一步適應國際物流和制造產業融合的需要，并滿足跨國企業將其跨國價值鏈上某些加工環節放在毗鄰國際航線的保稅港區，以適應快速變化的全球化營銷的需要。

對于重慶保稅港區第三方物流的發展戰略，自建和合資都有各自的利弊，選擇哪種運作模式更為合適是作者下一步論證和研究的重點。而發展冷鏈物流是保稅港區發展第三方物流的主要方向，也是爭取市場的有力工具，但這是一個復雜而龐大的工程，需要系統的設計、科學化的管理和專業化的人才，還需要保稅港區在決策上做出有力的探索。

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