內蒙古科技投入與經濟增長關系的灰色關聯研究

劉小燕

（文山學院 思想政治理論課教學研究部，云南 文山 663000）

科技投入能夠促進科技的進步，進而帶動一個國家或地區的經濟增長.世界經濟發展歷程已證明，當科技投入與經濟發展進入良性循環時，會極大地促進社會經濟的增長，反之亦然[1].內蒙古作為一個經濟欠發達地區，要實現經濟的崛起必須依靠科技，因此有必要利用一套定量分析系統對內蒙古科技投入與經濟增長的相關性作一個科學客觀的評價[2].分析科技投入與經濟增長的相關關系，可以通過建立經濟計量分析模型的方法進行分析，但對于數據樣本量和樣本分布有具體要求[3].而灰色關聯分析方法對樣本量和樣本分布沒有特殊要求，計算簡單，一般不會出現量化結果與定性分析結果不相符的情況[4].為此，我們根據內蒙古2001—2010年的統計數據，運用灰色關聯模型對內蒙古科技投入與經濟增長的關系進行研究，通過計算結果找出它們之間的內在聯系，以期能為內蒙古今后科技投入政策的制定提供參考依據.

1 內蒙古科技投入現狀分析

1.1 科技人員投入分析

科技人員是科技活動過程最活躍的要素，對于科技的進步和經濟的持續發展具有重要的推動作用 [5].2001年投入到內蒙古的科技活動人員只有33402人，到2010年人數上升至69037人，增長了2.07倍.2001年至2010年，除了2004年科技活動人數比2003年減少138人外，其他年份內蒙古科技活動人員數總體呈現逐年上升的趨勢（見圖1），說明內蒙古科技人才發展狀況良好，但仍然存在科技人才流失、缺乏高層次和高技術人才的情況.根據科技活動人員具有流動性的特點，在人才配置逐步走向市場化的條件下，內蒙古應該制定合理的科技人力資源政策，以吸引人才和減少人才外流.

1.2 R&D經費分析

從2001—2010年內蒙古R&D經費內部支出投入總量逐年增長（見表1），已由2001年的3.88億元增加到2010年的63.72億元，年平均增長率為33.26%，高于內蒙古GDP的年平均增長率21.53%.按照國際慣例，當R&D經費內部支出的增長率高于GDP增長率時，一個國家和地區科技發展的后勁和實力才能得到長期保持和不斷加強[6].R&D經費內部支出的增長率的不斷提高表明內蒙古科技發展保持了良好勢頭.

但從R&D經費內部支出占GDP的比重來看（見圖2），總體增長緩慢，增幅較小.2001年到2010年R&D經費內部支出占GDP的比重僅增加了0.32%，期間甚至還出現了負增長，從2001的0.25%上升至2003的0.3%之后，2004年又下降至0.28%，之后雖有所回升，但仍處于較低水平.2010年我國R&D經費內部支出占GDP的比重平均水平是1.76%，但內蒙古只有0.55%，離全國平均水平還有很大差距.R&D經費投入強度即R&D經費內部支出占GDP的比重是國際通行的衡量一個國家或地區科技創新能力的核心指標.根據聯合國教科文組織（UNESCO）對科技創新能力的認定和世界各國發展的一般規律，一個國家或地區R&D經費投入強度小于1%，科技創新能力弱；1%-2%之間具有一定科技創新能力；大于2%科技創新能力相對較強.截至2010年底，內蒙古的R&D經費投入強度僅為0.55%，說明內蒙古科技投入不足，缺乏科技創新的動力.

圖1 內蒙古2001-2010年科技活動人員數（人）

圖2 內蒙古與全國R&D經費內部支出占GDP的比重情況比較

2 內蒙古科技投入與經濟增長的灰色關聯分析

2.1 灰色關聯分析建模機理

灰色關聯分析方法是對一個系統發展變化態勢的定量描述和比較的方法，分析兩個系統之間因素相對變化的情況，如果兩個系統因素變化趨勢相對一致，則認為兩者關聯度較高；反之，則兩者關聯度較低.目的是通過分析兩個系統之間的相關關系，找出影響目標系統的重要因素，從而促進和引導系統迅速而有效地發展[7].灰色關聯度的計算步驟如下：

第一步，確定分析序列.

設參考序列(母序列)：

X0(t)=｛X0(1),X0(2),…,X0(n)｝

比較序列（子系列）為：

Xi(t)=｛Xi(1),Xi(2),…,Xi(n)｝,i=1,2,… ,m；t=1,2,…,n

第二步，對原始數據做無量綱初值化處理.初值化后的參考序列為X0'(t)=X0(t)/X0(1)，比較序列為Xi'(t)=Xi(t)／Xi(1)，i=1,2,…,m；t=1,2,…,n

第三步，求差序列.在t時刻時，參考序列與比較序列之間的絕對差為△oi=||xo(t)-xi(t)||,△min和△max分別為各個時刻絕對差中的最小值和最大值.

2.2 科技投入與經濟增長的灰色關聯模型

根據灰色關聯分析方法，以內蒙古2001—2010年科技投入與經濟相關數據指標為基礎建立灰色關聯模型（表1），分析內蒙古科技投入與經濟增長的關系.

模型1：對科技投入與經濟增長的關系進行分析.科技投入一般分為財力投入與人力投入.R&D經費投入是全社會科技投入的重要組成部分，對全社會的科技投入起著導向作用[8].因此，選取R&D經費內部支出作為科技經費投入指標，科技活動人員數作為科技人員投入指標，內蒙古國內生產總值（GDP）作為經濟增長指標.參考序列X0表示GDP,比較序列X1、X2分別表示R&D經費內部支出和科技活動人員數.

模型2：對R&D經費內部支出與經濟增長關系進行分析.大中型工業企業、研究與開發機構、高等學校是R&D活動的三大主要執行部門，本研究在對三大執行部門的R&D經費內部支出與經濟增長關系進行分析時，參考序列X0仍表示GDP,比較序列X1、X2、X3分別表示大中型工業企業、研究與開發機構、高等學校的R&D經費內部支出.

表1 參考序列與比較序列數據

3 結果分析與建議

3.1 結果分析

運用內蒙古2001—2010年的相關數據，兩組模型的灰色關聯度計算結果見表2.

從模型1灰色關聯度的計算結果可以看出：內蒙古科技投入與GDP有著較強的正相關關系，而且科技活動人員投入（X2）與GDP的關聯度為0.76大于R&D經費內部支出（X1）與GDP的關聯度0.75，說明科技活動人員投入對內蒙古經濟的促進作用更為明顯.造成這種結果的原因在于這些年內蒙古科技活動人員數總體呈現逐年上升的趨勢，2010年比2001年增長了2.07倍，因而促進作用比較大；而R&D經費內部支出總量雖有較大增長，但R&D經費投入強度增幅較小，2010年比2001年僅增加了0.32%，因此，R&D經費內部支出對內蒙古經濟增長的促進作用就相對較弱.

表2 內蒙古科技投入與經濟增長灰色關聯度

從模型2灰色關聯度的計算結果可以看出：內蒙古研究與開發機構R&D經費內部支出（X2）與GDP的關聯度最高為0.95，然后依次是高等學校和大中型工業企業，灰色關聯度分別為0.78和0.72.科研機構、高等學校、大中型工業企業三大執行部門中，企業的R&D經費內部支出是最高的，但與內蒙古經濟增長的灰色關聯度卻最低，高等學校的R&D經費內部支出最低，但與內蒙古經濟增長的灰色關聯度僅次于科研機構.主要原因在于，內蒙古大中型工業企業投入水平低，研究與開發能力薄弱.大量的大中型工業企業仍然處于粗放的發展模式，注重能夠迅速獲得高額回報的項目投入，卻忽視了促進經濟持續增長的技術研發活動.在全區的大中型工業企業中，僅有很少的企業有科研機構，且科研機構數呈現出減少和不穩定的狀況，這大大影響到企業科技活動的開展[9].這種狀況也說明內蒙古大中型工業尚未真正成為市場競爭的主體.而研究與開發機構雖然R&D經費內部支出不及大中型工業企業，但它們重視對技術開發活動的投入，極大地提高了科技創新能力，促進了內蒙古科技的進步與經濟的發展.從總體布局來看，內蒙古高等學校專業設置幾乎覆蓋了所有的支柱產業和大部分優勢特色產業，若干達到國內領先水平的專業、學科成為基礎研究與應用研究攻關的中堅力量[10]，促進了科技進步，從而對經濟的發展起到了重要的推動作用.

3.2 建議

通過上述計算結果的分析來看，科技人員投入和科技經費投入對內蒙古的經濟增長具有重要推動作用.但不容忽視的是，內蒙古還存在著科技人力資源匱乏、科技投入不足、R&D經費投入結構不合理等問題.為此，提出如下建議：（1）制定合理的科技用人政策和機制，以優厚的待遇、良好的條件和環境穩住人才、吸引人才.（2）加大科技投入.內蒙古R&D經費投入強度比較低，科技創新能力較弱，影響經濟的發展，因此，應該以政府為引導建立多元的科技資金投入體系.（3）優化科技經費投入結構，提高資金使用效益.從內蒙古大中型企業的情況來看，許多企業把科技經費重點用在高投入、高消耗、高回報的項目上，用于科技研發活動的投入很少，這從長遠來看，影響內蒙古科技創新能力的提高和經濟的持續發展.因此，應該優化科技經費的投入結構，重視對科技研發活動的投入，提高科技資金的使用效益.

〔1〕張曉蓉,于正.江蘇省科技投入與經濟增長關聯性研究[J].南京師范大學學報(工程技術版),2006(3):90-94.

〔2〕馬麗,張前進.寧夏科技投入與經濟增長:基于灰色關聯分析的實證研究 [J].商業研究,2009(9):100-102.

〔3〕喬朋華,鄭繼興.黑龍江省科技投入與經濟增長的灰色關聯研究[J].科技管理研究,2010(22):59-62.

〔4〕何亞玲,楊林娟.甘肅省農業金融發展與農業經濟增長關系的研究[J].甘肅農業大學學報,2007(6):148-152.

〔5〕肖文鋒,陳彤.基于灰色關聯分析的新疆科技投入與經濟增長關系研究[J].新疆農業大學學報,2008(6):87-91.

〔6〕王麗娟,劉世達.基于灰色關聯分析的甘肅科技投入與經濟增長關系研究 [J].科技管理研究,2011(12):48-55.

〔7〕易德生.灰色理論與方法——提要·題解·程序·應用[M].北京:石油工業出版社,1992.

〔8〕屠文娟.基于灰色關聯分析的江蘇省科技投入與經濟增長實證研究[J].企業經濟,2008(1):133-135.

〔9〕葉曉輝.建設創新型內蒙古科技投入問題研究[D].天津:天津大學管理學院,2010.

〔10〕劉東維,張曉莉.內蒙古R&D經費的結構分析[J].內蒙古科技與經濟,2002(12):2-3.