民資融通 企業圓夢

入刊理由：

資金是企業經濟活動的第一推動力、持續推動力。同時，資金也是一個企業運行的血液，能否正常循環流通，決定著一個企業的生存和發展。企業無論是在崛起還是發展過程中，資金都對企業有著制約性的作用。我們只有加強我國民間資本的流通，才能為中小企業發展注入新鮮的血液，這樣，才能促進中小企業的經濟騰飛。

民資活 企業興

習主席提出中國夢的設想，其實，在我們每一位民營企業家心中，都有一個夢，都想把自己的企業做大做強，為社會的發展出一份力、擔一份責。然而所有民營企業在為自己的夢想而奮斗中，都會遇到一個最大的瓶頸，那就是融資難。這個問題雖然在全國是共性問題，但問題的嚴重程度儼然不同，解決這一問題的方法和渠道各有不同。就我們云南省而言，融資難的問題，要更加突出。這里既有外因，也有內因。

首先從我們自身說起，我省的中小企業規模小、經營理念缺乏、管理不規范、適應市場能力較弱、財務制度不健全、信息不透明、資產負債率偏高等，這些因素使得企業的風險評級較高，向銀行的貸款很難；其次云南的民營企業家身上遺留著“馬幫”精神，也就是我們常說的滇商精神——吃苦耐勞、誠實守信、堅韌不拔、自強不息。但是云南省的民營企業家身處邊疆民族山區，我們也存在著“山頭意識”，夜郎自大、“寧做雞頭，不做鳳尾”；存在著“山谷意識”，心胸不夠開放，視野不高等問題。第三我省民間金融不活躍，雖然這幾年發展較快，但是發展還是不完善。同時，由于我國中小企業發展較快，市場上需要資金的份額比較大，正規的金融市場很難融到資。第四金融資源配置不合理，國有金融機構占比太大，國有企業占有金融資源比重太高。

云南經濟要實現跨越式發展，必須從根本上解決中小企業融資難的問題。融資難變成了所有中小企業發展的瓶頸，致使中小企業無法做大做強，公司的發展出現停滯的現象，對整個社會經濟產生巨大的負面效應。中小企業要發展，在現有金融體制下必須依賴于民間金融業的發展和完善，建立起與中小企業需求相適應的“門當戶對”的融資體系。目前我省民間金融的存在和發展具有很強的合理性和必要性。人們常說，存在即是合理的。有什么樣的需求，就有什么樣的市場。民間借貸的存在便是回應市場需求的呼聲。民間金融，是一個依附社會經濟的天然金融體，他的天然沒有過多官方的烙印，也沒有過多規制的束縛。它就是一塊未加修飾的璞玉，有著不容忽視的內在韻味。但是，民間金融在實踐中也暴露出許多問題，允許民間金融的存在和發展絕不是簡單的承認其現狀和縱容民間借貸的亂象而坐視不管，改革不是為了讓“高利貸”和“借貸亂象”合法化，而是要打破金融壟斷，提高金融服務的質量和效率，讓金融有效快捷地支持實體經濟的發展。如今中國民間金融，已經成為我國社會經濟發展中一支不可估量的巨大的正能量。

面對著中小企業所處的困境，我省的民營企業家協會和工商聯的40位會員企業，共同發起創辦了云南創新股權投資基金管理有限公司和云南金控股權投資基金股份有限公司，這在我們云南的社會經濟發展史上還是首次。云南省這么多知名的民營企業家抱團取暖，共同參股，按照自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我積累、自我發展的原則設立的股權投資基金。這個基金最鮮明的特征是堅持為民營企業服務為宗旨，大膽創新、勇于開拓，為我省民間金融事業的發展探索出一條新路子，為省內眾多民營企業提供多種金融服務，包括為企業發行債券、發信托產品、股權投資、融資擔保、短期借債等等多種金融手段，幫助中小企業緩解資金的困難。

只有經歷了風雨才能見彩虹。基金才成立，就遇到了一件棘手之事，我省一家知名的文化企業資金鏈斷了，企業陷入困境，在這種情況下，銀行是很難出手援助的，因為他們缺乏抵押擔保的條件。緊急報告求助政府也解決不了問題，怎么辦？要幫助，有風險，怎么辦？危機消息傳到了基金董事會上，在基金董事會上云南三鑫集團董事長金朝水站出來說：“我同意借，如果有風險我愿承擔，不會讓基金受損失”。云南紅酒業集團董事長武克鋼，柏聯集團董事長郝琳、云南匯和集團董事長莫非共同表態，也愿意分擔風險，救活企業，風雨同舟。我當時感動掉了眼淚，誰說滇商不抱團，誰說商人沒有愛心。今天的云南民營企業家身上已經表現出了集體主義、關愛他人、樂于奉獻的崇高品質。

注血液 促變通

從資本市場體系、股權投資體系、信貸體系和信用擔保體系等方面增強多層次性。滿足各類企業對資金的需求。具體來說，一要構建多層次“金字塔”式的資本市場體系。我們設想在我省股權交易所內設立中小企業股權交易市場，中小企業可以在股權交易所進行股權掛牌交易。建立和完善多層次資本市場的轉板機制建設，增強市場彈性和流動性，為前期股權投資的退出提供便利通道。二要構建以天使投資、風險投資（VC）、私募基金（PE）為主體的多層次股權投資體系。當前要充分利用我國VC/PE行業進入調整期的契機，建立覆蓋整個企業生命周期發展需要的完整的股權投資鏈，改變VC的PE化和PE “投機化”的局面，推動投資鏈條前移。三要構建多層次信貸體系，為不同規模企業提供多層次信貸支持。要積極構建國有銀行、商業銀行層面有大型金融機構、地市級層面有數十家中型金融機構、區縣級層面有數百家中小型金融機構、村鎮與社區層面有數千家微型金融機構形成的多層次商業融資體系。四要構建多層次的信用擔保體系，特別要加強對小微企業的融資擔保。加快建設包括政策性信用擔保體系、商業性信用擔保體系和互助型擔保體系“三位一體”的信用擔保體系。

金融改革需要與其他方面的改革緊密結合，才能真正取得突破。推動金融改革還必須既要重視自上而下的改革，推動改革的頂層設計，從法律層面降低金融業的準入門檻，提高金融業的競爭程度；又要重視自下而上的改革，鼓勵民間的金融創新，積極吸引民間資本進入金融領域。提高民間資本參與發起民間金融機構的積極性。要嘗試將小額貸款公司、村鎮銀行、社區銀行、擔保公司、金融租賃公司等小型金融機構的審批權限下放到地方政府，賦予民間資本更大的投融資空間。

改革的阻力主要是既得利益的鎖定，要打破既得利益的鎖定需要頂層設計，需要推進“自上而下”的改革。中國歷史上成功的改革有兩次，一次是商鞅變法。商鞅突破了現有的格局，打破了貴族階層，吸收了農民、貧民，參與到秦國的政治、軍事和經濟發展去。鄧小平打破了計劃經濟體制，吸收了中國的農民，中國的民營企業家，中國的城市民眾加入到改革的洪流中來。這是他們成功的因素。頂層放開和基層創新相結合，而不是一味的相信官僚經營階層的頂層設計。鄧小平和商鞅都是總結了現實的一些民間創新，政策在全國推廣。比如說商鞅廢井田開阡陌，這不是商鞅的創造。而是在中國的大地上，已經實行了幾百年的民間實踐。所以廢井田開阡陌，不是商鞅的設計，而是農民幾百年的實踐被商鞅變成秦國的法律而加以推廣。鄧小平的成功是肯定小崗村農民土地承包的做法，把它變成黨的政策，變成法律的實踐在全國展開。

他們的成功在于鼓勵了社會的創造，鼓勵了社會價值的增加，各個階層都獲利。他們的成功在于提高生產要素、提高了生產力，得到社會上的廣泛的支持。民間金融不經一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香。

聚沙成塔，積水成淵。個體夢的實現，匯聚到一起之后，就是中華民族的偉大之夢。習主席說：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”我們熱情地期待更多優秀的民營企業家投資于民間金融這個行業。省工商聯的副主席、副會長的企業家們，以及省工商聯的常委、執委的企業家們，加入到云南金控股權投資基金中來把，讓我們把這支基金做大做強。我們提議以省工商聯的名義，通過基金募集集資，去控股建立云南中小企業股權交易市場；去控股一家商業銀行，以此為基礎組建泛亞銀行；帶頭成立金融租賃公司、擔保公司等民間金融機構，推動民間金融的改革，繁榮民間金融市場。讓我們把民間的資本匯成滾滾的洪流，眾志成城，用我們集體的智慧和力量，推動云南民間金融事業的發展壯大，幫助更多的中小企業成長壯大，為建設區域性金融中心，為“橋頭堡”建設，為云南民營企業實現跨越式發展做出新的更大的貢獻！

責任編輯：李金龍