基于價(jià)值管理實(shí)施中的問(wèn)題及對(duì)策探討

摘 要：基于價(jià)值管理實(shí)施中的問(wèn)題及對(duì)策，提高工程決策質(zhì)量，有效管理工程。建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理是一種以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向的有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)，將價(jià)值管理的基本原理、方法和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)各階段中，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)者的利益為目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化和最優(yōu)化。然而我國(guó)價(jià)值管理應(yīng)用正處在初步階段，無(wú)論是在價(jià)值管理理論研究，還是在應(yīng)用實(shí)踐，與國(guó)外先進(jìn)水平還有很大的差距。所以，加快我國(guó)價(jià)值管理理論研究和應(yīng)用探索，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的價(jià)值管理人才，是提高我國(guó)公路項(xiàng)目?jī)r(jià)值和投資效益、建設(shè)我國(guó)節(jié)約型和創(chuàng)新型社會(huì)的有效途徑，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；原因

根據(jù)我國(guó)公路項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理應(yīng)用的環(huán)境，可以將存在問(wèn)題分為宏觀層面的問(wèn)題和微觀層面的問(wèn)題。宏觀層面的問(wèn)題是指我國(guó)目前技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等大環(huán)境下所存在的主要價(jià)值管理應(yīng)用問(wèn)題，而微觀層面的問(wèn)題是指在具體的價(jià)值管理應(yīng)用過(guò)程中，所存在的主要問(wèn)題，或者說(shuō)是在實(shí)踐中成功開(kāi)展價(jià)值管理活動(dòng)的關(guān)鍵因素。

1 價(jià)值管理應(yīng)用層次狹窄，范圍較小

目前，我國(guó)的價(jià)值管理研究主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)和施工階段，而未涉及到項(xiàng)目前期策劃中的投資意向階段、項(xiàng)目建議階段和可行性研究階段，也未涉及到后期的竣工驗(yàn)收和試運(yùn)營(yíng)階段，總體應(yīng)用范圍較小，應(yīng)用層次也只限于建筑物技術(shù)結(jié)構(gòu)的部件層次和建筑構(gòu)件的構(gòu)件層次，而未向前拓展到?jīng)Q策問(wèn)題的概念層次和空間層次。在不同層次上應(yīng)用價(jià)值管理，對(duì)整個(gè)公路項(xiàng)目的影響是不一樣的。應(yīng)用層次越高，就意味著價(jià)值管理介入項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的時(shí)間越早，滿(mǎn)足業(yè)主的戰(zhàn)略需求和降低成本的可能性就越大。我國(guó)公路項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理向項(xiàng)目策劃階段的概念層次和空間層次的研究與應(yīng)用將是一種趨勢(shì)。

2 缺乏價(jià)值管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)

建設(shè)行業(yè)對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理知識(shí)的缺乏，本質(zhì)上是缺少價(jià)值管理知識(shí)研究和應(yīng)用探索的主要推動(dòng)者，即缺少著價(jià)值管理知識(shí)傳播的載體。我國(guó)的價(jià)值管理研究體系與國(guó)外比較系統(tǒng)的體系相比較，缺乏靈活性和進(jìn)步性，具有很大差距。知識(shí)的陳舊，再加上價(jià)值管理應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上的缺乏，使我國(guó)公路項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理知識(shí)處于緩慢前進(jìn)的狀態(tài)。

3 缺乏政府支持和學(xué)術(shù)組織的積極引導(dǎo)

我國(guó)政府未規(guī)定政府采購(gòu)中應(yīng)用價(jià)值管理思想，也沒(méi)有要求使用價(jià)值管理技術(shù)。相對(duì)于國(guó)外的政府推動(dòng)力量，中國(guó)政府在價(jià)值管理研究及推廣的作用還有很大的提高。

4 對(duì)價(jià)值管理認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題

建設(shè)單位多為“一次性建設(shè)，無(wú)二次性經(jīng)驗(yàn)”業(yè)主，他們?nèi)狈?duì)工程管理必要的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更不用說(shuō)對(duì)價(jià)值管理的正確認(rèn)識(shí)。即使被推薦使用價(jià)值管理方法，也可能導(dǎo)致業(yè)主方只片面追求項(xiàng)目的短期利益，比如業(yè)主對(duì)建筑的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、外觀、使用功能等沒(méi)有正確的判別標(biāo)準(zhǔn)，使業(yè)主對(duì)新的技術(shù)和管理方法的應(yīng)用缺乏耐心和動(dòng)力。

設(shè)計(jì)單位多延用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法，缺乏創(chuàng)新精神，更有一些缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的初學(xué)者來(lái)充當(dāng)設(shè)計(jì)工程師，他們只會(huì)參照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范而設(shè)計(jì)，從未考慮項(xiàng)目的最終功能是什么，也從不關(guān)心設(shè)計(jì)方案對(duì)于后期造成的施工技術(shù)困難和造價(jià)過(guò)高的惡果，不愿意接受新的設(shè)計(jì)觀念和技術(shù)方法，害怕原始的設(shè)計(jì)方案被價(jià)值管理者所推翻。作為最有可能實(shí)施價(jià)值管理活動(dòng)的設(shè)計(jì)者們，其對(duì)外排斥的態(tài)度嚴(yán)重阻礙了價(jià)值管理的應(yīng)用與發(fā)展。

施工單位在接受合同價(jià)的前提下來(lái)完成產(chǎn)品生產(chǎn)，最終交付給業(yè)主一個(gè)可使用的產(chǎn)品。其成本控制中的費(fèi)用支出越少，其利潤(rùn)也就越高，從其本身就有一種節(jié)約成本的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。但施工單位卻往往不愿花費(fèi)精力來(lái)研究方案替代或方案創(chuàng)造活動(dòng)，而是嚴(yán)格按照?qǐng)D紙來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品，也不愿對(duì)復(fù)雜的設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行過(guò)多插手，而是在偷工減料等方面進(jìn)行成本節(jié)約。此外，施工單位在價(jià)值管理前期的參與性也往往被置于門(mén)檻之外。

監(jiān)理單位作為業(yè)主方的智囊團(tuán)，有責(zé)任和權(quán)力為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目上的省心、省力和省錢(qián)管理，這也是他們的服務(wù)宗旨。但在實(shí)際過(guò)程中，他們卻授權(quán)有限，大部分單位也往往是質(zhì)量控制上的監(jiān)管者，很少涉及到工程款、進(jìn)度方面的管理，更不用說(shuō)合同、信息方面的管理，其協(xié)調(diào)范圍也很有限。由于監(jiān)理單位惡性竟價(jià)而取費(fèi)較低的緣故，使其駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍素質(zhì)低下、管理范圍狹窄的問(wèn)題，很少有專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)識(shí)和理解價(jià)值管理知識(shí)，更不用說(shuō)應(yīng)用了。

5 對(duì)策

5.1 加強(qiáng)對(duì)VM知識(shí)的宣傳，以提高對(duì)VM的認(rèn)識(shí)

宣傳和普及是開(kāi)展知識(shí)傳播工作的基礎(chǔ)。傳播對(duì)象不僅是建筑業(yè)人員，而是廣大的群眾，讓他們對(duì)價(jià)值管理形成一種正確的認(rèn)識(shí)和理解。

5.2 提高政府和學(xué)術(shù)組織的推動(dòng)作用

以學(xué)術(shù)組織為主導(dǎo)，政府政策支持為輔，對(duì)現(xiàn)有的價(jià)值管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行修改和完善，建立適合我國(guó)建設(shè)行業(yè)發(fā)展的價(jià)值管理知識(shí)體系，加大VM知識(shí)宣傳力度，開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、年會(huì)論壇、科研交流等活動(dòng)，形成開(kāi)放的價(jià)值管理專(zhuān)家交流平臺(tái)，高校、行業(yè)組織、學(xué)術(shù)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)考試機(jī)構(gòu)等都要承擔(dān)起推廣價(jià)值管理應(yīng)用的重任，通過(guò)各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)價(jià)值管理專(zhuān)業(yè)人才，并定期進(jìn)行繼續(xù)教育，與時(shí)俱進(jìn)，以滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展需求。

5.3 發(fā)揮造價(jià)工程師和項(xiàng)目管理（咨詢(xún)）公司的積極作用

項(xiàng)目管理公司和項(xiàng)目管理市場(chǎng)在我國(guó)近幾年的發(fā)展，為我國(guó)價(jià)值管理知識(shí)研究和應(yīng)用探索提供了很好的切入口。項(xiàng)目管理管理公司有責(zé)任將先進(jìn)的管理技術(shù)應(yīng)用于業(yè)主方的項(xiàng)目中，以提高項(xiàng)目的價(jià)值和關(guān)鍵利益相關(guān)者的滿(mǎn)意度。在具體實(shí)踐中，項(xiàng)目管理公司應(yīng)成立價(jià)值管理研究專(zhuān)家組，以專(zhuān)家團(tuán)的身份對(duì)各階段項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)和研究。此外，根據(jù)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍、素質(zhì)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)，造價(jià)工程師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起價(jià)值管理促進(jìn)者的角色。

5.4 拓展公路項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理應(yīng)用層次和范圍

公路項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將VM應(yīng)用層次和范圍進(jìn)行拓展，盡可能的應(yīng)用于具有巨大成本節(jié)約潛力的項(xiàng)目前期策劃階段，為項(xiàng)目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)性和可行性、項(xiàng)目?jī)r(jià)值定位、項(xiàng)目目標(biāo)的確定而合理規(guī)劃，盡可能達(dá)到價(jià)值管理應(yīng)用的提高價(jià)值和降低成本的主要目的，全心全力為業(yè)主交付一個(gè)“物有所值”的合格產(chǎn)品。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著建筑業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府工程采購(gòu)越來(lái)越市場(chǎng)化，作為占據(jù)巨大市場(chǎng)份額的政府公共項(xiàng)目，政府建筑主管部門(mén)可借鑒國(guó)外的VM推廣和應(yīng)用模式，通過(guò)法令式的規(guī)定，在公共投資項(xiàng)目上首先推廣VM試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，從而起到引導(dǎo)和帶頭的作用。

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作者簡(jiǎn)介：李岳峰（1985-）男，漢，河南開(kāi)封人，大專(zhuān)，助理工程師，研究方向：工程造價(jià)管理。

宋靜靜（1984-）女，漢，河南焦作人，工學(xué)學(xué)士，助理工程師，研究方向：交通工程。

宋棟棟（1981-）男，漢，河南鄭州人，大專(zhuān)，助理工程師，研究方向：交通工程。