林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探討

摘 要：我國的林業(yè)建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型期，所以在相關(guān)的制度和政策方面還有待完善。林業(yè)建設(shè)在我國社會發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，對于生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展都有著巨大的貢獻，所以在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)換的過程中，國家提出了可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)對森林資源的保護和合理發(fā)展，本文對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出相關(guān)闡述。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對策

1 可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成了目前社會中廣泛流行的趨勢，在林業(yè)建設(shè)中亦是如此，我國的林業(yè)資源建設(shè)對我國的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展都起到了非常大的推動作用，所以林業(yè)建設(shè)在我國的發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)著重要的地位。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，就是指在不損害子孫后代發(fā)展需求的前提下，滿足現(xiàn)代人的發(fā)展需求。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實際上是經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的循環(huán)系統(tǒng)，要使他們有效的融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠更好的促進我國的發(fā)展。

2 林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

對于林業(yè)來講，主要就是指對森林資源進行的培育、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理、日常維護等，然后在此基礎(chǔ)上進行的各種林業(yè)活動，包括對林木和林業(yè)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工等。林業(yè)的主要職能就是為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供基礎(chǔ)的能源，滿足我國的工業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活的需要。然后通過對林業(yè)的經(jīng)營管理，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，凈化空氣，防風(fēng)固沙，防止水土流失，在我國的環(huán)境保護中發(fā)揮了很大的作用。所以要加強對林業(yè)的管理，擴大林業(yè)資源的覆蓋面積，提高綠化率，充分發(fā)揮林業(yè)資源建設(shè)的優(yōu)勢。

我國的林業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段，第一階段是初期發(fā)展階段，這個階段我國主要是傳統(tǒng)階段，我國在大力的發(fā)展工業(yè)建設(shè)，為了發(fā)展經(jīng)濟，在工業(yè)建設(shè)過程中對林木的采伐工作量比較大。第二階段主要是對林權(quán)的確定階段，實行林業(yè)產(chǎn)業(yè)責(zé)任制。第三階段是從九二年開始至今，由于受到國際林業(yè)建設(shè)的影響，我國開始了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展階段，制定了可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實現(xiàn)對策

3.1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展將不再是僅僅提供物質(zhì)方面的資源基礎(chǔ)，而是通過對森林生態(tài)功能的展示來表現(xiàn)出森林的社會價值和經(jīng)濟價值。我國的林業(yè)建設(shè)體系正在面臨轉(zhuǎn)型期，所以要合理的規(guī)劃林業(yè)的發(fā)展道路。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅對我國目前的社會狀況在需求上有所滿足，同時還考慮到對后代的發(fā)展需求。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展將眼光看的更遠，所發(fā)揮的價值也更為長久。因為林業(yè)的發(fā)展是一項長期的工程，所以不能只是看中眼前的利益，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，為未來的林業(yè)發(fā)展鋪墊良好的基礎(chǔ)，使林業(yè)建設(shè)可以健康穩(wěn)定的發(fā)展下去，使林業(yè)建設(shè)可以為我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更大的貢獻，造福子孫后代。

3.2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展

3.2.1 依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護，因而既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測；二要充分利用先進技術(shù)，抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增加市場競爭力。

3.2.2 注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的綜合評價

林業(yè)的生態(tài)效益。在對林業(yè)的經(jīng)營管理過程中，過去人們只是注重對林業(yè)經(jīng)濟效益方面的關(guān)注，忽略了森林的生態(tài)效益，致使生態(tài)平衡遭到嚴重破壞。而實際上，森林所發(fā)揮出來的生態(tài)效益要遠遠的大于經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益的產(chǎn)生也是在生態(tài)效益的基礎(chǔ)上建立的，二者之間有著較為密切的聯(lián)系。森林可以防風(fēng)固沙，降低噪音，防止水土流失等等，對生態(tài)環(huán)境有很大的保護作用，所以在發(fā)展林業(yè)建設(shè)的過程中，實際上是發(fā)揮了社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益三種效益，它們是互相關(guān)聯(lián)的。也只有保證了森林的生態(tài)效益，才會帶來更多的其他的效益。

林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。林業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益二者之間是互相促進，互相矛盾的關(guān)系，在發(fā)展的過程中，經(jīng)濟效益是以生態(tài)效益為基礎(chǔ)的，只有具備了良好的生態(tài)效益，才能夠更好的發(fā)揮經(jīng)濟效益。二者在發(fā)展的過程中，是互相影響的，要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。如果過分的追求經(jīng)濟效益，而不顧生態(tài)效益，那么經(jīng)濟效益也不會長久，在未來的發(fā)展中也會走下坡路，如果只注重生態(tài)效益，那么在經(jīng)濟效益的發(fā)展也不會長久。在保證擁有良好生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，以不破壞生態(tài)為基礎(chǔ)，充分的發(fā)展經(jīng)濟，那么還會經(jīng)濟的后期發(fā)展提供動力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以只有實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠兼具發(fā)展，是在良好的生態(tài)循環(huán)條件下，保證經(jīng)濟效益最大化的社會再生產(chǎn)活動。

注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益在實踐中的對策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大關(guān)注。各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施：一是造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞剑纾簩嵭辛植菁孀鳌⒘炙幖孀鳌⒘止嗷熘驳确N植模式。

4 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機制

我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則。

在森林資源保護方面要加大法律控制力度，制定有效的預(yù)防措施，平時注重對森林資源的數(shù)據(jù)采集和分析，實行有效的監(jiān)測手段。建立完善的預(yù)警已經(jīng)系統(tǒng)，在應(yīng)對森林資源突發(fā)事件的過程中，可以采取及時有效的措施控制，防止事態(tài)的擴大化。

在執(zhí)法方面，以下幾個方面需要加強：一是加強森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，確保森林生長量與采伐量的長期穩(wěn)定；二是加強林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林占地的違法行為；三是堅持依法治林，加強基層林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，從源頭上控制破壞森林行為的發(fā)生。

參考文獻

[1]蔣有緒.森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.世界林業(yè)研究，2001-04-15.

[2]龔固堂，慕長龍，先開炳.現(xiàn)代林業(yè)理論發(fā)展與公益林可持續(xù)經(jīng)營策略.北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007-03-30.