各地跟進中央“八項規定”：接待從簡 宴請取消

新一屆中共中央政治局履新僅半個多月，即審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，強調領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。要求下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

從2012年12月4日“八項規定”通過至今，中央高層帶頭貫徹落實，多省市結合自身實際陸續出臺具體舉措，要求簡化接待、取消宴請；2012年12月召開的多個全國性會議也從多個方面踐行厲行節儉的精神，會議工作人員、與會代表和記者發現，會議布置正在趨簡，講套話、空話的現象漸漸減少，會風逐漸發生著變化。

各地陸續出臺落實規定：接待從簡 宴請取消

中共甘肅省委常委會2012年12月23日通過關于改進工作作風密切聯系群眾的十項規定，其中要求省委常委每年到基層調研不少于60天，且重要調研后的重要意見建議，要向省委寫出書面報告，必要時向省委主要領導匯報調研情況。

類似的規定也出現在江蘇省出臺的舉措中。江蘇省委要求，省領導同志要切實改進作風，每年到基層調研時間不少于兩個月；同時堅持和完善領導干部接訪下訪制度，每年安排5～7天開展駐點調研，與群眾同吃同住同勞動，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

上級領導下基層考察參觀，下級部門常常不顧本職工作而疲于接待。為杜絕這一現象，中央“八項規定”里明確指出，領導視察要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

各地對此下發更為具體的規定。北京市要求，市委、市政府主要領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過5人，區（縣）陪同的負責同志不超過3人。其他市領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過2人，區（縣）主要負責同志可不陪同。江西省則主張推行公務接待自助餐，餐飲要求以當地家常菜為主。

切實改進會風文風同樣是中央“八項規定”的重要方面。中央強調要開短會、講短話，力戒空話、套話，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。廣東省深圳市進一步指出，調研座談提倡實事求是、暢所欲言，不預先定調、不事先審稿。部門職權范圍內的工作不以市委市政府名義行文，可直接協調解決的問題不文來文往。

全國性會議厲行節儉：鮮花沒了 材料少了

2012年12月15日開幕的中央經濟工作會議，是中央“八項規定”出臺后召開的首個全國性重要會議。與會記者發現，會議議程與往年有很大不同，三次全體會議減少為兩次，兩天半的會期壓縮到兩天，而且習近平總書記和溫家寶總理的重要講話放在了同一天上午。

主席臺上也有了“新氣象”：綠色植物和鮮花沒有了，在此就座的中央領導由以往的20多個減少為8個，政治局委員同與會代表坐在一起。在分組討論時，發言時長被嚴格控制，且要求多提建設性意見和建議，少作一般性表態和工作匯報。與會的國務院南水北調辦主任鄂竟平透露，他所在小組最多有五六個人同時插話，“有干事業的樣子”。

2012年12月10日，中央政治局常委劉云山來到北京市西城區主持召開座談會。22個人圍坐的會議桌上沒有毛巾、果盤、鮮花，也沒有講話稿，工作人員只準備了一些茶葉和熱水。會議室沒有橫幅懸掛，西城區委的其他公務員照常辦公，沒有組織出來迎接。

在那次會議上，劉云山說：“看一部電影才兩個小時，那還是有故事有情節，你作報告超過兩個小時，誰能聽進去？”他還指出，改進文風會風主要說的也是領導干部，領導帶頭，下面自然而然就跟上了。

這股簡約務實的會風吹向了更多的全國性大型會議中。2012年12月22日閉幕的全國農業工作會議，以往的全國糧食生產先進集體和個人表彰活動被通報表揚取代，獲獎代表和個人不再赴京領獎。發放的會議材料也精簡許多，以前會發放公文包，現在只有一個簡單的文件袋。會議還開通了短信平臺提醒代表注意事項，而不再發放紙質通知。

省級工作會議的會風也悄然發生著變化。2012年12月11日，在吉林省科技創新大會上，吉林省委書記王儒林開門見山地說：“我就不照著念講話稿了，根據調研和思考，和同志們做一個深入交流，就圍繞六個字：怎么看？怎么辦？”交流發言中大家都“撈干貨”，時間控制在五分鐘內。

好規定就怕歪念經 制度化保障成關鍵

“‘八項規定’針對的都是人民群眾反映的比較強烈的問題，是能夠體現出我們黨轉變作風、凝聚民心的重要舉措。”中央黨校馬克思主義理論教研部副主任秦剛認為，黨風不正、政風不良，人民對于改革就會失去期待和信心。通過改變黨的工作作風，用良好的黨風帶動民風政風，可以為改革創造出良好的政治環境。

北京大學人事部干部李林認為，老百姓是淳樸的，你對我好，我就擁護你。但是這種“好”，不僅體現為工資單上的數字變化，更體現在公正公平的社會風氣和“當家做主”的心態上。八項規定更加讓人民群眾感受到，共產黨為百姓謀福利，是“咱們的黨”。

為確保“八項規定”落到實處，中央在2012年12月4日召開的中央政治局會議上明確表示，每年年底要對各地各部門的執行情況進行專項檢查，中辦、國辦要定期督促檢查，每年年底通報執行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況，對違反規定的要進行處理。

秦剛建議，接下來還需要將“八項規定”的具體要求制度化，這樣才能確保所有的領導干部加以遵守。從以往經驗看，一些好的要求常常落空，最重要的原因就是欠缺制度保障。此外，還要加強監督，發揮社會監督和群眾監督的作用，提高違規成本，來維護制度的權威性。