草原輕騎

經(jīng)歷奇特

現(xiàn)代意義上的蒙古軍隊，創(chuàng)建于1921年3月18日，起初是由蒙古人民黨為抵抗沙俄白匪溫甘倫部而組建的牧民游擊隊，最早稱做“蒙古人民義勇軍”，后易名“蒙古人民軍”，現(xiàn)改稱蒙古武裝力量（簡稱蒙軍）。

整個冷戰(zhàn)期間，蒙古防務(wù)主要是由前蘇聯(lián)駐軍承擔(dān)，而這也成為國際關(guān)系史上的一個奇特現(xiàn)象。根據(jù)1966年兩國簽署的《友好合作互助條約》，駐蒙蘇軍最多時達(dá)15萬之眾，相當(dāng)于蒙古總?cè)丝诘?%。蘇方不僅向蒙軍“無償提供”全套武器裝備，更有大批前蘇聯(lián)軍官進(jìn)入蒙軍任職。蒙軍的作戰(zhàn)指揮、兵力部署、軍事演習(xí)、人事調(diào)動、軍事訓(xùn)練等一切權(quán)力，均掌握在前蘇聯(lián)人手中。

前蘇聯(lián)解體后，蒙古迎來了“自主國防”的新時代，并為此推出一系列改革舉措。

實力盤點

目前，蒙古武裝力量由一般任務(wù)部隊、邊防軍、內(nèi)衛(wèi)部隊組成。蒙軍主戰(zhàn)裝備多系前蘇聯(lián)生產(chǎn)和提供的，裝備普遍陳舊、落伍，其槍炮多系前蘇聯(lián)上世紀(jì)四五十年代的老型號，軍機(jī)大都已服役超過30年，其所擁有“上千輛”坦克、裝甲車，因缺乏必要的維修和保養(yǎng)，80%以上的重型武器處于封存狀態(tài)。主要原因是蒙古的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。自2008以來，其國防支出一直徘徊在5000萬美元左右，攤到每個官兵頭上才2000多美元。

改制謀變

蒙古現(xiàn)行國防體制不僅強(qiáng)調(diào)“軍隊要無條件服從國家機(jī)關(guān)”，還設(shè)立了類似美國參聯(lián)會的“國家安全會議”，以制定和實施新的國防政策。決策層在改革，直接關(guān)乎部隊發(fā)展的兵役制度也在悄然發(fā)生變化。從1992年起，蒙軍終止了長期實行的義務(wù)兵役制，而代之以義務(wù)、合同兵役制相雜糅的混合兵役制。截至2009年，合同兵在蒙軍中所占比例已超過30%。

值得一提的是，蒙軍極為重視通過國際維和或多邊軍演，來學(xué)習(xí)外軍先進(jìn)經(jīng)驗。迄今為止，蒙軍已參加過塞拉利昂、埃塞俄比亞、剛果、厄立特里亞、西撒哈拉、阿富汗、利比里亞、科索沃、乍得等多個國家或地區(qū)的維和行動，長年有數(shù)百名官兵赴海外執(zhí)行維和任務(wù)。

更新戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)結(jié)束后，蒙古從本國實際情況出發(fā)，制定了“有條件結(jié)盟”的新軍事戰(zhàn)略，并不斷加以完善。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，要將蒙軍建設(shè)成一支“精干、高效的職業(yè)化自衛(wèi)武裝力量”，同時把中國和俄羅斯列為其“主要潛在威脅”，而視美國為其可依靠的“第三鄰國”。

圍繞這一新戰(zhàn)略，蒙軍確立了“機(jī)動、靈活的自衛(wèi)作戰(zhàn)”方針，明確“自衛(wèi)”的含義是“在本國領(lǐng)土上進(jìn)行的保家衛(wèi)國的武裝斗爭”，重視未來戰(zhàn)爭中的美國因素，宣稱與之“舉行聯(lián)合演習(xí)”的國家都可能成為“潛在盟友”。蒙古的國防戰(zhàn)略可歸結(jié)為一句話：“小打靠自己，大打靠外援”，利用小部隊與敵周旋，爭取時間以待西方介入。

為配合新戰(zhàn)略，蒙軍改變了以往“南過重、北過輕、鐵路以東無作戰(zhàn)部隊”的兵力部署，在西北毗鄰俄羅斯的扎布汗省新建了雷達(dá)團(tuán)，并調(diào)整部分雷達(dá)分隊和摩步團(tuán)駐地，著手打造全國性防空警戒網(wǎng)，初步形成了“以首都為中心，以部分重要邊境省份為重點”的環(huán)狀防御配系。