地方本科院校大學生就業機制的完善路徑

摘 要：地方院校的大學生就業率偏低和就業機制的不完善有一定的關系，那么，解決大學生就業，完善就業機制則需要從以下幾個方面入手：一、發揮政府的主導功能，建立人才預警機制；二、發揮政府的調控功能，完善就業服務保障機制；三、發揮高校的就業指導功能，建立高校就業指導機制；四、借鑒成功的就業機制和模式，提升地方院校畢業生的就業率。

關鍵詞：地方院校；就業機制；完善路徑

[中圖分類號]：G64 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-1-0-02

在當前大學生就業形勢嚴峻，地方本科院校的就業狀況更為突出的情況下，如何提高大學生的就業率和就業質量，成為地方高校、學生、家長和社會都非常關注的問題。地方性本科院校在就業、創業過程中出現的一些問題，具有一定的普遍性，如何實現地方政府、學校和社會的多贏局面，這就需要在就業機制途徑方面多下工夫。

一、發揮政府的主導功能，建立人才預警機制

地方政府為了鼓勵和引導大學生積極就業，出臺了相關政策，制定了很多文件，為當地大學生就業提供了一些指導和幫助。如果地方政府和當地的各企事業單位保持經常性溝通，及時了解每年的人才需求，及時發布人才預警機制，乃至實現各地方政府的多方聯動，便可更好地解決大學畢業生擇業的迷茫和就業的困惑。

政府應積極開展崗前培訓、創業培訓和實用技術培訓，繼續擴大就業渠道。加大對企業發展的政策支持，加快企業發展，吸收更多人員到企業做工。進一步發展服務業。在制定系列新舉措方面，側重于支持發展社區服務、家政服務、文化娛樂服務，以便增加更多就業崗位。大力鼓勵大中專畢業生自主創業。建議設立大中專畢業生創業基金，支持鼓勵大中專畢業生自主創業。加強對就業人員的業務技能和素質訓練，提高他們的就業本領。勞動保障部門還可以把人力資源市場信息網絡系統延伸到鄉鎮（街道），方便勞動者查詢用工信息，提高就業效率。

比如，市政府和各縣市區政府，每年年初或年末給所轄的企事業單位和相關部門下發通知，讓這些單位提前做出下一年度的人才需求表（應包含人才的需求量和具體條件），然后上報政府，政府可以以網絡的形式將下一年的人才需求信息公布，讓全國各地的畢業生都能了解到本地的人才需求。在此基礎上，市政府再與其他各地的政府做好溝通聯系，通過網頁的友情鏈接直接看到其他城市的人才需求狀況。這樣由政府提供的人才需求信息，既安全，又真實具體，同時還能提高政府在人們心目中的的威信。既可以提高當地的高校就業率，也可以為本地引來更多的外校人才，對全國大學生就業也是大有裨益。

二、發揮政府的調控功能1，完善就業服務保障機制

進一步為大學生就業提供政策傾斜，完善地方本科院校大學生就業機制。構建基于政府職能的長效機制，強化措施保障。將促進大學生就業放在穩定和促進經濟社會發展戰略高度加以重視。構建以就業為核心的公共政策體系，建立鼓勵多元化的教育體制和人才合理流動的政策。構建基于就業主體的優化機制。進一步深化教育體制改革，實現高等教育與社會接軌，加強對大學生的就業指導及信息服務工作，要使大學創業教育規范化、系統化。構建基于就業環境的柔性機制。加強宏觀調控職能，改進公共服務職能，促進法制化進程，加強大學生就業立法。

現在大中城市依舊是畢業生的夢想，農村基層依舊是冷板凳。要想改變畢業生的不合理流向，政府應該發揮人才調控功能，通過政策引導、物質激勵以及價值導向等方式進行調控。比如，國家基層服務計劃有村官、特崗、三支一扶等多種形式，但是無論哪一種形式，國家或地方政府都應有相應的政策性后續保障。但就目前實施情況來看，政策性后續保障措施實際執行力度不夠，嚴重影響了大學畢業生及家長們的就業心理。政府以及有關部門應系責任在心，努力做好政策的對接。

另外，地方政府及其相關部門也應該加大改革力度，及時調整大學畢業生就業政策，簡化畢業程序，尤其是戶籍政策的調整也應該提上議事日程。沖破地方保護主義的束縛，以完全開放的心態迎接新生力量的加入。地方政府及相關部門還應該加大對當地人才招聘的監管力度，以保證就業市場的公平、公正和公開。只有這樣，才能建立健康有序的畢業生就業長效機制。

三、發揮高校的就業指導功能，建立就業指導機制2

進一步加強大學生就業指導，積極引導畢業生樹立正確的就業觀和成才觀。高校要深化教學改革，根據社會需求及時調整教學內容，增加專業培訓，積極組織以促進就業為目的實習實踐，確保畢業生在離校前都能參加實習實踐活動，增強其崗位適應性，提高其就業競爭力。加強見習和實訓基地建設，提高畢業生就業能力。全社會要激勵大學生自主創新、創業精神，營造大學生創新、創業的良好社會氛圍和環境。要鼓勵大學生樹立正確的人生觀和人生價值，到人才更加需要的中西部地區，為大學生就業開辟更加廣闊的舞臺空間。積極支持和鼓勵畢業生自主創業。

當今就業形勢下，高校不僅僅要把自己看做是人才培養的蓄水池，更應該把自己看做是人才市場的供應方，時時以“自己培養的人才與社會需求接軌”為衡量標準，廣開窗口，讓學生多了解社會。同時，對于全校學生的就業創業指導，要形成全員參與、全過程參與的指導機制。響應國家號召，實施創業“雙導師制”，實行一對一的指導，鼓勵有潛質的大學生闖出一番新天地。運用理論與實踐相結合的教育方式，時刻提醒學生無論是就業還是創業，都要在國家就業大形勢下，依托自己實際能力制定職業目標，不要好高騖遠。

在這方面，有的地方高校開設了創業教育選修班、創業教育先鋒班和創業項目指導班，對學生實施創業知識的普及和一對一的輔導，個別學校還增設了大學生創業基金。有的地方學院在本省地方性院校中走在了前列，在全國地方綜合性本科院校中也是成績斐然。但是，由于資金缺口較大，建立大學生產業孵化園成了一個構想，發放大學生創業基金只成了一種象征。

四、借鑒成功的就業機制和模式，提升畢業生的就業率

充分借鑒市場經濟發展比較成熟的國家的就業機制和模式，加大組織宣傳力度，逐級落實責任制，把畢業生就業工作作為各高校的一把手工程。強化責任意識，嚴格落實有關政策措施。根據國務院《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》精神，各區市縣及有關部門要盡快出臺配套措施，讓這些政策具有操作性和執行性，讓政策“落地”，真正把政策變成實實在在的崗位。加強就業信息網絡和中介機構建設，打造高效就業服務平臺。盡快形成多層面的、覆蓋全市的就業信息網絡體系，增加就業供求信息量，拓寬就業渠道。完善就業服務環節，提高就業效率和水平。

總之，地方性本科院校要想在畢業生創業、擇業、就業過程中走出屬于自己獨特的一道風景，還需要高校、政府和社會各方面的積極努力和大力扶持。國家也應該出臺一系列行之有效的就業、創業優惠政策，打破地方保護主義的藩籬，實現全國大學畢業生的合理有序流動，鼓勵企事業單位積極用人政策，只有這樣，地方本科院校的就業機制才能夠得到有效完善和補充。

參考文獻：

1、楊國欣.解決大學生就業機制創新中存在問題的有效途徑[J].新鄉教育學院學報，2009（06）：25.

2、王國洪等.高校大學生就業現狀分析及對策[J].中國成人教育，2010（10）：47.