著作權法制建設：善積跬步何懼千里

今年兩會期間，從數字音樂到版權登記、從編劇權益到集體管理組織，圍繞著作權的提案和議案多見諸報端，完善法律制度、加強著作權保護成為許多代表委員的強烈呼聲。這一方面表明著作權已經融入到人們文化生活的方方面面，重要性日益突顯；另一方面也體現出各界人士對加強著作權法制建設、促進文化產業發展的殷切期許。

自2009年國務院頒布《文化產業振興規劃》以來，文化產業已提升到國家戰略層面。在我國經濟實力與國際影響力逐漸壯大的今天，如何推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，具備一定的國際競爭力，成為業界共同追求的目標。

當然，從現實駛向美好的愿景并非一路通途，人才匱乏、原創力不夠、融資難、缺少品牌號召力等各種瓶頸都在制約著文化產業向縱深發展。而對于音樂、圖書、影視、動漫等以版權為核心的行業來說，防不勝防的盜版侵權行為更是阻礙發展的一大頑疾，尤其是網絡數字技術的更新換代，讓侵權者也隨之“推陳出新”，不再依賴于街邊販賣盜版圖書和光盤，可以利用簡單的數字復制大幅侵蝕互聯網世界。低廉的成本、高額的暴利、對用戶的“免費”誘惑，使得盜版在競爭中擁有巨大的“優勢”，不斷蠶食著正版的市場空間。長此以往，文化產業的發展和整個民族的創新力都將如千里之堤般潰于蟻穴。

面對如此形勢，國家及時采取多項有力舉措，打擊盜版的力度逐年增加。2010年10月至今，國務院開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，據悉，僅去年一年，專項行動就查辦案件32萬多件，涉案金額88.9億元，有效維護了公平競爭的市場秩序，增強了全社會的知識產權意識。……