抓好坡改梯工程 促進元江農業機械化的發展

[摘 要] 坡改梯工程的實施，極大地促進了元江農業機械化發展的步伐，本篇論文指出元江縣坡改梯項目存在的問題，并結合元江縣實際，提出解決問題的六條建議。

[關鍵詞] 坡改梯 促進 農機化 發展

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0129-01

坡改梯工程是指把山坡地改為梯田的一項工程，它是目前中低產田（地）改造中的一個子項目。通過實施坡改梯項目的山地，田地變平整變寬，提高土地產出率，增加糧食產量，更好地進行土地流轉，改善生產勞動環境，保護生態環境，使坡地成為“保水、保肥、保土”的三保地，更好地用機械進行農業生產，促進元江縣農業機械化的快速發展。

一、元江土地現狀

元江縣位于云南省中部，距玉溪市127公里，區位優勢明顯，交通便利。自古風物薈萃，寶藏豐饒。山壩相間，立體氣候特點突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，河谷壩區年均氣溫23.8℃，常年無冬，終年無霜，素有“天然溫室”之美益。全縣總人口有208525人，總面積1313平方公里，耕地面積有42.69萬畝，其中田9.12萬畝，地33.57萬畝，全縣坡度在15度以下的面積（不含水域）占32.86%，坡度在15度至25度的面積占45.37%，坡度大于25度的面積占21.77%，元江是一個典型的山區農業縣。近幾年來，在中低產田（地）改造項目中的坡改梯面積每年不斷減少，2008年只有1740畝，這對發展農業機械化進行農業生產極為不利，已影響到元江縣實現農業機械化的速度。

二、坡改梯工程存在的問題

1.領導不重視

從2005年來，坡改梯工程納入中低產田（地）改造項目之中，元江縣的坡改梯面積在逐年減少，主要原因是各級政府不支持，領導不重視。

2.項目資金不到位

由于元江財政困難，縣上的配套資金得不到落實，省市下拔的項目資金經常被挪用，資金不到位。

3.農戶不支持，觀念差

認為坡改梯后的土地政府要收回，改后的梯田太平整，不利于排水，埂子高，埂子多。

4.項目不規范，工程質量差

現在的坡改梯項目，沒有統一的規劃，領導說了算，在施工中監督不夠，沒按要求施工，工程質量差。

三、元江坡改梯工程的建議

1.加強組織領導，統一思想認識

各級政府要充分認識到坡改梯項目，對發展元江縣農業機械化的重要性和必要性，坡改梯工程的實施，符合發展生態農業縣的要求，元江縣必須把中低產田（地）改造的重心移到坡改梯工程之中?？h上要成立坡改梯領導小組，主管農業的副縣長任組長，成員由有關部門第一責任人擔任，以加強坡改梯工作的領導和監督。

2.加強培訓，廣泛宣傳動員

加強施工部門人員的培訓，使之清楚坡改梯的步驟、方法、要求，保證施工進度和施工的質量，同時向項目區的廣大人民群眾宣傳坡改梯的政策、好處，組織群眾代表、村委會和小組的領導，到已實施坡改梯項目的地方參觀學習，減少他們的擔憂。

3.認真編制規劃，統一實施標準

根據全縣中低產田改造的總體規劃，編寫坡改梯項目規劃，依據國家行業標準和技術規程，做好項目實施方案，統一實施標準，確保坡改梯項目的質量。

4.加大項目投入，加強資金管理

在中低產田（地）改造中，壓縮其它項目，加大坡改梯項目，加強資金管理，保證省、市、縣財政資金到位，對資金進行監督檢查和跟蹤，確保項目資金專款專用。

5.建立長期投入機制

坡改梯項目，對農民、生態、社會非常有利，是加快農業機械化發展的重要措施，要保持它的連續性投入，不中斷。

6.加強項目的質量的管理

坡改梯項目領導小組要加強對坡改梯項目質量的監督管理，實行責任到村到片，層層落實，實行嚴格的考核、驗收制度，保證坡改梯質量。

四、結束語

坡改梯項目是一項利國、利民的工程，項目實施后，將極大地促進元江的農業機械化發展的步伐，改變幾千年肩挑、人背、馬馱、牛耕、人挖的生產模式，對元江的經濟發展、社會進步、生態建設起到積極的作用。

參考文獻

[1]2008年元江縣年鑒.

[2]張永濤、王洪剛，《坡改梯的水土保持效益研究》，水土保持研究、2008年1期.