壺關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

[摘 要] 闡述了壺關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出其存在的問題，并提出了對(duì)策，以促進(jìn)壺關(guān)縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0143-01

畜牧業(yè)是壺關(guān)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來源之一。2009—2011年壺關(guān)縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.5%，農(nóng)民人均牧業(yè)收入占人均純收入的38%。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式下，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、建設(shè)小康社會(huì)和壺關(guān)縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的意義。

一、壺關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，壺關(guān)縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，生產(chǎn)水平有了明顯提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，但是，壺關(guān)縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率還有較大差距。主要表現(xiàn)在：①畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件落后草畜矛盾日益突出。②畜產(chǎn)品品質(zhì)不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。③畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)管理粗放，畜產(chǎn)品加工發(fā)展滯后，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增值潛力。

二、發(fā)展方向與對(duì)策

加快現(xiàn)代畜牧業(yè)，大力調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)畜禽品種良種化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、疫病防治程序化，已成為加快壺關(guān)縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)“畜牧縣”的必然選擇。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)需求

優(yōu)良品種是規(guī)模化的先決條件，是提升整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量和水平的關(guān)鍵，沒有良種就沒有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成。新時(shí)期的畜牧業(yè)不再是過去低水平、低質(zhì)量的數(shù)量擴(kuò)張，而是新技術(shù)、新機(jī)制支撐的現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)良種的要求就更多、更高。

2.大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

“雙贏”。草產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切要求。為改善壺關(guān)縣生態(tài)環(huán)境，縣委、政府在全縣范圍內(nèi)實(shí)行草原禁牧舍飼養(yǎng)殖，這項(xiàng)重大舉措對(duì)人們傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念及產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生了深刻變革。大力推行“人工種草、羊只下山、舍飼圈養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，堅(jiān)持走立草為業(yè)、興草富民的路子。

3.大力開拓市場(chǎng)、加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

大力培育具有市場(chǎng)開拓能力、能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展種草養(yǎng)畜、為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托加工企業(yè)、銷售龍頭企業(yè)和中介組織，積極發(fā)展“合同牧業(yè)”和“訂單牧業(yè)”，走“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“經(jīng)濟(jì)人+農(nóng)戶”的路子，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，緊緊把握區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，打，走特色之路，積極開拓外埠市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。建立牧業(yè)信息服務(wù)中心，用信息引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，指導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免盲目性和低水平重復(fù)。

4.建立、健全壺關(guān)縣畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力提高畜牧業(yè)的科技含量

具體措施如下：①在服務(wù)體系上，積極推行科技特派員制度，鼓勵(lì)一大批科技素質(zhì)高的技術(shù)人才到農(nóng)村從事技術(shù)承包等工作，形成農(nóng)民與科技人員長(zhǎng)效合作的機(jī)制，來推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。②從“良種、良法、良料”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高科學(xué)飼養(yǎng)管理和經(jīng)營(yíng)水平。③以飼草料開發(fā)為基礎(chǔ)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)種植模式，實(shí)行糧草輪作，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。大力推廣農(nóng)作物秸稈“三貯一化”技術(shù)，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用，將種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜相結(jié)合，為畜牧業(yè)奠定良好的飼草料基礎(chǔ)。④加強(qiáng)畜禽疫病防治體系建設(shè)，依法對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程安全監(jiān)管，使壺關(guān)縣畜產(chǎn)品安全與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。⑤按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民實(shí)施的方針，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、無害化生產(chǎn)，加大“無公害食品行為計(jì)劃”和原產(chǎn)地域保護(hù)的實(shí)施，加快無公害生產(chǎn)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、無公害食品標(biāo)識(shí)制度。⑥以技術(shù)服務(wù)為紐帶，大力推廣人工受精、同期發(fā)情、優(yōu)質(zhì)飼草料配制、人工種草、暖棚養(yǎng)殖、程序化免疫等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，縮短育肥周期，提高出欄率和商品率，通過科技成果轉(zhuǎn)化，增加畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

5.加強(qiáng)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，切實(shí)形成發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的強(qiáng)大合力

黨委、政府要從工作部署、政策措施、資金投入上全力推動(dòng)。制定支持畜牧業(yè)穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長(zhǎng)的優(yōu)惠政策，主要是建立畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款政策，重點(diǎn)支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖園區(qū)的發(fā)展。壺關(guān)縣畜牧業(yè)從分散飼養(yǎng)到規(guī)模飼養(yǎng)，最主要的制約因素是資金短缺，單靠農(nóng)民興辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)困難和問題還很多，大大影響集約化畜牧業(yè)發(fā)展。建議政府及金融部門制定相應(yīng)政策，支持畜牧業(yè)的發(fā)展，實(shí)行低息、政府貼息，進(jìn)行宏觀調(diào)控。各有關(guān)部門要按照壺關(guān)縣關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略部署，將一些涉農(nóng)項(xiàng)目的資金向畜牧業(yè)傾斜。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)發(fā)展。采取可行措施，加快畜牧業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民奔小康。

參考文獻(xiàn)

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