化隆縣特色種植業(yè)發(fā)展的思路與措施

[摘 要] 化隆縣地處青藏高原腹地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，受自然條件的制約大，種植業(yè)抗災(zāi)能力差，結(jié)構(gòu)單一，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，為改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)該從培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品入手，揚長避短，突出特色，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣力度，逐步建成高原特色的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

[關(guān)鍵詞] 化隆縣 特色種植業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展思路

[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0014-01

一、特色種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.基本情況

化隆縣位于青海省東部，祁連山系拉脊山脈東段南側(cè)的黃河北部，是青海省糧油主產(chǎn)區(qū)，同時也是國家扶貧重點縣之一。全縣國土總面積2740平方公里，是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，山旱地面積大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，受自然條件的制約大，抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收困難的問題成為本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要限制因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期不能擺脫非持續(xù)性生產(chǎn)的困境。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個管委會，362個行政村，人口27.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口23.3萬人。2011年末耕地面積53.9萬畝。耕地面積中水澆地面積8.5萬畝，占15.8%，山旱地面積45.4萬畝，占84.2%。

2.特色種植業(yè)發(fā)展情況

經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，我縣種植業(yè)已初步形成了“一區(qū)、三帶、六大基地”的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局，即川水地區(qū)優(yōu)質(zhì)冬小麥和無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)，腦山地區(qū)優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)帶、半淺半腦山地區(qū)優(yōu)質(zhì)雜交油菜生產(chǎn)帶、淺山地區(qū)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)帶，逐步形成了川水地區(qū)優(yōu)質(zhì)冬小麥和無公害蔬菜、淺山地區(qū)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)豌豆、半淺半腦山地區(qū)優(yōu)質(zhì)雜交油菜、腦山地區(qū)優(yōu)質(zhì)青稞等六大生產(chǎn)基地。通過“一村一品”產(chǎn)業(yè)村建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、萬畝農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建等項目的建設(shè)，化隆縣基本形成了以冬小麥、無公害蔬菜、馬鈴薯、豌豆、油菜籽、優(yōu)質(zhì)青稞六大類作物為主的特色農(nóng)作物生產(chǎn)布局，特色農(nóng)作物種植種植規(guī)模初步形成。

二、存在的問題

1.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平不高

受自然環(huán)境、農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念及信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場等諸多因素的影響，大多數(shù)農(nóng)民不愿意進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣特色農(nóng)作物種植形不成規(guī)模，沒有真正意義上的“一村一品”專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對不足，市場競爭力差。

2.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全

產(chǎn)前包物資、產(chǎn)中包技術(shù)、產(chǎn)后包銷售的農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)體系還沒有形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、監(jiān)測及綠色認證體系尚未形成，信息服務(wù)體系落后，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品存在有優(yōu)無市，有量無市，有質(zhì)無量，品牌效益差，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，也進一步導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場萎縮的局面。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低

由于交通、信息等因素的影響，農(nóng)民種糧始終處在“小而全”的小農(nóng)模式中，主要原因是農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，歸根結(jié)底是由于缺少大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全縣沒有一家大型的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品主要以銷往外地為主，從而造成了運輸成本的增加和市場需求的不確定性，在農(nóng)產(chǎn)品高度市場化的今天，沒有穩(wěn)定的銷售市場為保障，農(nóng)民在種糧中獲得高而穩(wěn)定的收益。

4.農(nóng)業(yè)投入嚴重不足

由于種植業(yè)的高投入低產(chǎn)出，加之自然災(zāi)害和市場的不穩(wěn)定性等因素的影響，農(nóng)民對種植業(yè)的投入越來越少，農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)和高產(chǎn)示范田的建立等投入主要以中央及省、地、縣財政投入為主，這些資金數(shù)量有限，很難滿足全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抵御自然災(zāi)害的能力差，生產(chǎn)水平極不穩(wěn)定，特色農(nóng)作物種植業(yè)發(fā)展十分緩慢。

三、發(fā)展特色種植業(yè)的思路、對策和措施

1.發(fā)展思路

以市場需求為導(dǎo)向，從培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品入手，揚長避短，突出特色，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向主產(chǎn)區(qū)集中，穩(wěn)步推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力營造各具特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶，沿黃川水地區(qū)把優(yōu)質(zhì)冬小麥、設(shè)施農(nóng)業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為重點，著力培育蔬菜、西瓜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，同時大力發(fā)展梨、杏、核桃等雜果產(chǎn)業(yè)；淺山地區(qū)立足避災(zāi)農(nóng)業(yè)，著力培育優(yōu)質(zhì)油菜、馬鈴薯和豌豆產(chǎn)業(yè)帶；縣城周圍和公路沿線要著力培育反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；腦山地區(qū)著力培育優(yōu)質(zhì)青稞產(chǎn)業(yè)，將青稞產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。

2.發(fā)展對策

2.1大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)

一是因地制宜優(yōu)化區(qū)域布局。緊緊圍繞冬小麥、無公害蔬菜、馬鈴薯、豌豆、油菜籽、優(yōu)質(zhì)青稞六大類作物及雜果、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等新型產(chǎn)業(yè)為中心進行特色農(nóng)作物生產(chǎn)布局調(diào)整，沿黃川水地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)冬小麥、設(shè)施農(nóng)業(yè)、露天蔬菜、雜果及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成年種植冬小麥面積穩(wěn)定在5萬畝，溫室大棚5000座、面積0.2萬畝，露天蔬菜種植面積1萬畝，以核桃為主的雜果面積1.5萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積0.5萬畝的糧、果、蔬、漁特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；淺山地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)豌豆產(chǎn)業(yè)，逐步形成年種植優(yōu)質(zhì)雜交油菜7萬畝、優(yōu)質(zhì)豌豆5萬畝、馬鈴薯5萬畝的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；腦山地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)青稞、油菜、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，逐步形成年種植優(yōu)質(zhì)青稞6萬畝、馬鈴薯3萬畝的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)，以此推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二是加快發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)對旱地面積占近60%的農(nóng)業(yè)大縣來說具有重要的意義，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)有利于實現(xiàn)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展，可大幅度增加農(nóng)民收入，因此，應(yīng)該把發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)作為當前和今后一個時期內(nèi)實現(xiàn)特色種植業(yè)發(fā)展新突破和促進農(nóng)民增收的重大舉措來抓，力爭在較短的時間，使全膜馬鈴薯栽培技術(shù)等節(jié)水技術(shù)有較大的發(fā)展。

2.2加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對提高農(nóng)業(yè)效益，增強農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)新和完善農(nóng)村經(jīng)濟體制具有重要意義。圍繞特色種植業(yè)區(qū)域布局，做大做強特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，逐步形成一批特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并以此推動特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，通過招商引資引進一批具有先進技術(shù)、產(chǎn)品銷路好、競爭能力強的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成產(chǎn)品引企業(yè)，企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶的“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。

2.3加大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)力度

通過項目建設(shè)增加對農(nóng)業(yè)的科技投入和資金投入，通過項目建設(shè)來推動我縣特色種植業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，通過項目建設(shè)建成一批特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)，不但可以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)跨越式發(fā)展，而且還會加速農(nóng)產(chǎn)品市場化步伐。

3.發(fā)展特色種植業(yè)的措施

3.1加大農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力，只有提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會有大發(fā)展。要通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、廣播電視等媒體宣傳及科技示范戶和示范田建立等手段直接或間接的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，是全縣所有農(nóng)戶至少有一名懂一門農(nóng)業(yè)科技知識的人，為發(fā)展化隆縣的特色種植業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2大力引進和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)

先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的保障，應(yīng)該根據(jù)我縣的實際情況，引進一些適于在化隆縣推廣的新品種、新技術(shù)進行推廣，使廣大農(nóng)民從新技術(shù)中嘗到甜頭，從而推動全縣特色種植業(yè)發(fā)展。

3.3依托資源優(yōu)勢，突出示范帶動作用

加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，重點抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的建設(shè)，把資源優(yōu)勢作為確定一個村、一個鄉(xiāng)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的主要指標。在具體工作中要實施好“四個工程”，即：萬畝種子工程、萬畝核桃工程、萬畝無公害蔬菜工程、萬座日光節(jié)能溫室工程。通過示范基地建設(shè)，示范帶動一個村、一個鄉(xiāng)直至全縣種植業(yè)的發(fā)展。

3.4加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證步伐

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好壞直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的市場地位及商品率。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系正在初建當中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系還不完善，今后要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)步伐，以便更好的為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。另外，要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證步伐，我縣沒有一種通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品這就為我縣農(nóng)產(chǎn)品出口到外省或外國造成了很多不便，也為發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形成了很大困難，應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證步伐，盡快樹立起我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。

3.5很抓特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣

要借青洽會等平臺，大力宣傳和推介我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品，讓更多的客商認識我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)點，使他們成為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售商，這樣我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)才會快速發(fā)展。

作者簡介：逯登香（1975-），女，青海省樂都縣人，助理農(nóng)藝師，本科學(xué)歷，長期從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中工作。