美國再度發(fā)起337調(diào)查，中興、華為頻繁“中槍”

眾所周知，中國制造業(yè)走出國門的首推華為和中興，兩大制造企業(yè)在參與全球市場競爭中也一直保持著屬于自己的優(yōu)勢。但是，這觸動了某些大國的制造利益，華為、中興也常常處于風口浪尖上，被調(diào)查事件屢見不鮮。華為、中興多次表示無奈，甚至無助。雖然商務部也多次表態(tài)，包括華為、中興也表達了不滿甚至訴訟，但是相應的調(diào)查并沒有減少，并且還有愈演愈烈的趨勢。近日，華為、中興再次遭遇“調(diào)查門”困擾。

337調(diào)查，華為、中興很受傷

近日，我們看到歐盟和美國針對華為和中興同時出手進行調(diào)查，甚至“制裁”。2013年1月31日，歐盟貿(mào)易專員卡爾·德古特提出要求稱，華為和中興必須將其出口商品的價格上調(diào)29%，德古特還提出，歐洲設備供應商應該獲得中國電信市場30%的份額。作為交換，歐盟會放棄對中國公司接受補貼一事的調(diào)查。僅此一條就可以看出其狼子野心和醉翁之意了，中國電信市場30%的份額意味著什么？相信很多人都是心知肚明的。

同一天，美國國際貿(mào)易委員會宣布，對華為、中興、三星和諾基亞公司的3G和4G無線設備發(fā)起“337調(diào)查”，以確定這些產(chǎn)品是否侵犯美國公司專利權(quán)，這是今年以來美國對中國產(chǎn)品發(fā)起的第四起“337調(diào)查”。1月31日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)表聲明說，涉案產(chǎn)品主要是包括智能手機在內(nèi)的移動電話、移動電腦卡、移動優(yōu)盤、個人電腦和其他具有移動功能的網(wǎng)絡設備。聲明說，美國四家移動設備公司今年1月2日向美國國際貿(mào)易委員會提出申訴，指控在美國市場銷售的上述涉案產(chǎn)品侵犯了該公司的專利，要求啟動“337調(diào)查”并發(fā)布排除令和禁止進口令。

頻繁調(diào)查對于企業(yè)的商務活動帶來的影響是不言而喻的，更主要的是給市場傳遞一種信號，那就是中國企業(yè)存在著這樣和那樣的問題，無論是給投資人還是給企業(yè)推廣都將帶來或多或少的影響。歐美打壓中國兩大制造巨頭，目的也很明確，就是用貿(mào)易保護主義維護歐美企業(yè)利益。中國企業(yè)要學會應對越來越嚴厲的國際貿(mào)易形勢，中國政府也應該出面出臺反制措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。面對歐美的無理指責，華為公司發(fā)表聲明稱，華為在全球140多個市場被認可，贏得全球500多家運營商的信任，得益于公司的客戶化創(chuàng)新以及開放公平的貿(mào)易環(huán)境，并非價格因素。中國相關方面也表態(tài)，“我們希望通過磋商和談判達成協(xié)議，在不引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的情況下解決這個問題。”

調(diào)查的背后，壓制是最終目的

歐美不斷向中國企業(yè)打出“專利牌”，很大程度上是因為近年來中國制造業(yè)的快速崛起。如果以前中國企業(yè)僅僅是為國際巨頭代工收取微薄代工費的話，那么隨著中國制造業(yè)的不斷發(fā)展，一些巨頭已經(jīng)開始推廣自己的品牌，并且因為物美價廉等特點獲得了國際市場的認可，在參與國際競爭的過程中越來越得到用戶的青睞。在這樣的背景下，國際巨頭的市場份額不斷受到蠶食，相應背后的財團和利益共同體開始不斷發(fā)難，希望通過非競爭市場的正軌途徑打壓中國制造業(yè)的崛起。

而華為和中興是中國制造業(yè)進入國際市場的優(yōu)秀代表，因此首當其沖地就成為眾矢之的。尤其是華為多次被冠以“莫須有”的“罪責”，對華為的全球拓展或多或少地帶來一些影響。況且，如果接受“337調(diào)查”后，涉案企業(yè)若被裁定違反了第337條款，美國國際貿(mào)易委員會將發(fā)布相關產(chǎn)品的排除令和禁止令。這意味著涉案產(chǎn)品將徹底喪失在美國市場銷售的資格。美國政府也多次利用“337調(diào)查”對競爭對手進行彈壓。

有學者也指出：美國的“337調(diào)查”本身就違背了世貿(mào)組織規(guī)則。“如果侵犯了專利，被侵害方完全可以自己到法院起訴，由法院來審判。美國國際貿(mào)易委員會代表政府對專利案進行調(diào)查，實際上是越俎代庖。”中國商務部也多次表示，希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。但是顯然各種“抗議”并沒有使美國政府收斂。

反制裁維護企業(yè)權(quán)益是時候了

一場金融危機對歐美企業(yè)的影響是巨大的，中國企業(yè)因為本土市場的率先回暖受到的沖擊略小一些。但國內(nèi)制造業(yè)的蕭條也是有目共睹的，包括中興在內(nèi)的企業(yè)都遭受到了極大的沖擊。在參與國際市場的競爭中又因為這樣那樣的因素被限制，業(yè)績嚴重下滑。華為公司2012年財報顯示，其海外銷售接近1500億元人民幣，占到銷售總額的66%。

歐盟認為，中國政府對華為和中興的出口進行了非法補貼，尤其是以出口信貸的方式，這推動了華為和中興在國外市場的發(fā)展。歐盟目前正在對中國的太陽能面板出口展開反傾銷調(diào)查，預計將于5月底做出正式?jīng)Q定，是否對相關產(chǎn)品征收懲罰性關稅。相對于太陽能面板，電信設備市場可能是一個更敏感的話題，因為這一行業(yè)具有戰(zhàn)略意義，而電信網(wǎng)絡的升級往往由國家推動。華為和中興曾多次否認，兩家公司獲得過中國政府的不正常補貼。

針對歐盟的指責，華為稱，一直以來，歐盟都是提倡公平開放競爭的領導者，華為高度贊賞歐盟的這一態(tài)度，并遵守這一原則參與市場競爭。目前，華為在歐洲雇用了7000多名員工，并間接創(chuàng)造了6000多個就業(yè)機會；2011年，華為在歐洲的本地采購金額超過29億歐元。中興通訊也發(fā)表聲明稱，作為深港兩地上市公司，中興通訊致力于公開透明的運營，遵守WTO和相關國家貿(mào)易規(guī)則，一直依靠創(chuàng)新的技術、高度定制的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務贏得市場和客戶，不存在政府非法補貼和傾銷行為。

中國外交部發(fā)言人在例行記者會上回應，中歐雙方無線通信企業(yè)在對方市場均具有巨大商業(yè)利益，雙方的合作是互利共贏的，也共同推動了無線通信設備在全球的發(fā)展和應用。任何貿(mào)易限制措施都勢必會影響正常的貿(mào)易投資活動，對雙方在該領域的合作不利。“中方希望歐方從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，履行反對貿(mào)易保護主義的承諾，避免采用任何形式的限制措施。”

其實對于歐美的貿(mào)易保護主義“制裁”，國內(nèi)市場對于歐美企業(yè)的進入也應該提請相應的反制裁調(diào)查，以維護國內(nèi)企業(yè)的權(quán)益。這是一場長期的博弈，需要沉著冷靜的應對，不僅僅要維護本土企業(yè)的利益，同時也要真正實現(xiàn)互利互惠的發(fā)展策略。如果國內(nèi)企業(yè)始終走不出去，那么未來發(fā)展受到的制約會進一步加大。

延續(xù)創(chuàng)新，中國企業(yè)需要掌握更多主動權(quán)

目前，華為、中興已經(jīng)拿下了除美國之外，幾乎所有的全球市場，特別是華為在2006年到2009年對歐洲市場的突破，更是讓華為在發(fā)達國家市場站穩(wěn)腳跟。歐美的調(diào)查和“制裁”不是企業(yè)能夠左右的，其中摻雜的政治因素更是企業(yè)難以掌控的。不過對于華為、中興來說，國際化是必然的選擇，也正是因為當初選擇了走出去，才有華為、中興今天的成績，這是不可磨滅的大智慧。如今遭遇了諸多的煩惱，也是國際化成長的代價。在這個時候，華為、中興更應該加大創(chuàng)新力度，不僅僅在知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新、服務、整合等方面努力，更要把企業(yè)真正打造成一家名副其實的國際化企業(yè)。在一定程度上，韓國、日本企業(yè)的一些做法值得借鑒，三星的成長經(jīng)歷更是值得研究。

華為、中興的發(fā)展勢頭是值得肯定的。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，它們走在了業(yè)界的前列。華為借助微軟系統(tǒng)，推出了第一款針對非洲市場開發(fā)的智能設備，華為4Afrika采用Windows Phone 8系統(tǒng)，將在非洲七個國家開售。微軟正專注于非洲市場，因為微軟認為目前是投資非洲的最佳時機，而技術的普及，尤其是云計算服務和智能設備的普及可以極大地提高非洲的競爭力。抓住時機，在發(fā)展中國家占據(jù)更多份額，對于制造企業(yè)來說是高瞻遠矚的一次布局。

據(jù)IDC數(shù)據(jù)，在截至2012年12月末的第四季度，華為手機的市場占有率從3.5%上升至4.9%，位列三星、蘋果之后；中興以4.3%的市場占有率位居第五。華為、中興的成績歸功于全球低端智能手機需求的激增，以及眾多新興市場廉價智能機的銷量。不過，以利潤換市場的模式難以長久，品牌的建立仍然是最大的難題。華為、中興需要具備打造高端品牌的能力，三星、蘋果的成功值得研究。單純的移動終端市場，華為、中興擺脫“低端”的市場認知度要走的路還很長，在整個通信市場，華為、中興受到的質(zhì)疑需要慢慢消化和積極應訴，這一點必須據(jù)理力爭，同時也需要政府部門的大力支持，假以時日，最終的蛻變也是水到渠成的事情。