淺析市政園林建設管理新思路

>摘要：

黨的十八大，將生態文明建設寫入報告中，努力構建美麗中國。隨著城市化進程的不斷加快，人們越來越重視環境狀況，環保意識逐步加強，生態理念日益加深，因此就使得城市市政園林建設不斷向前發展。為了滿足人們對市政建設的多樣化需求，市政園林建設工作也朝多樣化方向發展。分析目前我國市政園林建設發展現狀，有利于提出實現市政園林管理發展的有效方法。

隨著經濟社會深入發展，當前市政園林建設不僅僅是傳統意義上的園林建設，而是在立足城市化進程發展過程中，滿足人們對城市生態文明建設需求的環境建設。它是在滿足人們觀賞的基礎上創造城市宜居生態環境。市政園林建設不僅僅有助于生態構建，而且可以推進整個城市化進程發展。

一、我國市政園林管理發展存在的問題

中國市政園林管理發展取得很多成績，但是仍然存在很多問題，需要改進的地方還有很多，要想實現我國園林管理的健康發展，就必須引起人們足夠的重視。

（一）我國市政園林管理宏觀存在問題

我國是社會主義國家，地方政府加大對市政園林建設管理，是體現我國政府以人為本執政理念。但是由于我國市政園林管理處于發展時期，政府在市政管理沒有建立成熟的機制，在某些方面還存在很多問題。

1.缺乏統一協調的管理體制

市政園林管理是一個涵蓋內容廣的系統化工程，并不是一朝一夕就可以完成的事情，需要多方的通力合作。而目前我國市政園林管理并沒有相應的統一協調的管理制度，相關部門彼此分立，在面對市政管理問題時總是存在相互推諉的現象，這就會影響我國市政園林建設管理向更高層次的邁進。由于管理體制的相對匱乏，也會導致部門職能發揮受到很大的限制。

2.缺乏完善的監管體制

透明性是監管工作必須體現的特征之一，但是在我國市政園林管理過程中存在的一大問題就是缺乏相應的監管考核機制。在大多城市園林事業發展過程中，并沒有將市政園林管理工作納入政府政績考核的范疇，從而使得監管存在信息不暢通和不透明。加之經濟建設過程中受傳統觀念的影響，在園林設計規劃方面存在盲目性，缺乏與實際情況的相匹配，導致市政園林建設不能與該地區的經濟發展相適應。

3.偏重眼前利益忽略長遠目光

市政園林建設不是一蹴而就的事情，因此對于市政園林的管理不能急于求成，要講究管理的循序漸進。而在當前園林建設管理過程中，大多急于求成，不重視長遠利益。甚至在有些地方的市政園林管理中，相關部門為了眼前的利益，并不注重市政園林建設質量，一味要求速度和大做表面文章，使得出現一些市政園林建設的豆腐渣工程。

（二）我國市政園林管理微觀存在問題

在我國，市政園林建設工程大部分承包給相應的市政園林公司，而公司的管理也是整個市政園林管理過程中的一部分。目前我國市政園林企業存在很多問題，需要引起足夠的重視。

1.忽視項目管理的核心作用

目前園林公司日常業務繁多，業務發展也非常迅速。但是，由于大多的園林企業發展不夠規范，大部分企業只考慮眼前利益，對工程項目管理的核心作用缺乏足夠的作用。此外市政園林企業管理思想僵化，分散的管理體制嚴重制約其自身管理的提升，從而使得園林企業管理局限于生產經營或投機倒把式的管理格局之中，企業項目管理的作用沒有得到充分發揮，導致我國園林企業管理面臨巨大挑戰。

2.管理受到大環境的制約

園林企業在加強項目管理過程中，容易受到國家宏觀經環境的影響，在風險面前缺乏足夠的應對能力。僵化的管理體制已經不能夠適應經濟社會的發展速度，也就是說園林企業自身管理已經與宏觀經濟發展需求脫節，使得園林企業管理缺乏長遠的規劃，管理理念落后，甚至相當一部分企業經營者和項目經理仍處在初期的原始積累階段。如園林企業營銷環節薄弱，緊緊依靠關系接業務，缺乏市場競爭意識，松弛的公共管理實施力度，管理中出現被動局面，返工或準備不足，導致工期延誤或經濟損失。此外，園林企業缺乏相應的相關人才，尤其是在林業、園藝、建筑、環境藝術等領域缺乏足夠人才，造成經營與管理陷入困境，技術得不到保障。另外，由于園林企業管理缺乏成熟的經驗，企業的管理僅僅依靠個別管理人員的經驗，因此存在很大的狹隘性和不足。

（三）我國市政園林建設管理新思路

1.加強宏觀監管

我國是社會主義性質的國家，政府作為宏觀調控的主體，對關系國計民生的大事能夠進行有效的監管和調控，能夠集中力量辦大事。市政園林建設是關系到一個城市城市化進程的系統工程，因此政府要加大宏觀監管力度。首先，在市政園林管理中要建立統一協調的管理體制，協調各部門的統一工作，對于市政園林建設過程中出現的問題，通過科學地協商提出合理化的對策。其次是，完善市政園林建設的監管機制，將市政園林建設進程與政府政績掛鉤，確保信息暢通性和有效性。最后，政府在對于發展公益性事業時，必須注重設定長遠發展計劃，切忌注重眼前利益而錯失發展機會。

2.完善微觀主體管理

市政園林企業是參與市政園林建設的主要參與者，它的日常業務關系到市政園林建設管理的成效。在實際的管理過程中，首先，要加大對園林企業自身管理的力度，重視項目管理工作在市政園林管理中的核心地位，不斷提升自身的管理水平，變革陳舊的管理機制，參與市場競爭，確保管理充滿活力。其次，要注重自身應對外部環境風險的能力，也是完善市政園林管理不可缺少的部分。此外還要加大對市政園林人才的引進與培養，不斷總結和學習市政園林管理的先進經驗，促進市政園林建設進入新臺階。

【參考文獻】

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【作者單位：常山縣教育局】