淺談黨校教學(xué)在黨建中的作用

黨校是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地。黨校教學(xué)是黨校的中心工作，是培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，黨校整體教學(xué)水平有了很大提升，但與中央對(duì)干部培訓(xùn)的新要求，與建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的新要求還存在一定差距，加強(qiáng)和改進(jìn)黨校教學(xué)，發(fā)揮黨校優(yōu)勢(shì)，突出黨校特色，提升培訓(xùn)實(shí)效，充分體現(xiàn)黨校在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中的示范、引領(lǐng)作用，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)理論教學(xué)，充分發(fā)揮理論武裝作用

（一）堅(jiān)持把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部頭腦作為黨校教學(xué)的首要任務(wù)，突出理論教學(xué)的科學(xué)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性和示范性。黨校教學(xué)要堅(jiān)持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部頭腦作為首要任務(wù)，增強(qiáng)科學(xué)理論教育在黨員干部、人民群眾中的引領(lǐng)、示范作用。黨校教學(xué)的課程體系建設(shè)要符合學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)和干部教育成長(zhǎng)的需要。突出理論教學(xué)的科學(xué)性和先進(jìn)性；課程設(shè)置要強(qiáng)化馬克思主義教育的主導(dǎo)地位，突出理論教學(xué)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性；黨校教學(xué)要形成一批具有特色的馬克思主義理論精品課程和特色課程。體現(xiàn)理論教學(xué)的示范性和帶動(dòng)性。黨校教師要具備深厚的馬克思主義理論功底，精通馬克思主義基本理論，注重歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，善于綜合運(yùn)用哲學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、經(jīng)濟(jì)、黨史、黨建、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科前沿理論，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地深刻闡述馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想之間既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系；堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法深刻分析當(dāng)今世界的發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確闡述社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，準(zhǔn)確總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在改革發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷作出新的理論概括；深刻闡述馬克思主義中國(guó)化的最新成果，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的思想精髓、深刻內(nèi)涵。深刻闡述共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)理論說(shuō)服力和感召力；幫助學(xué)員掌握貫穿其中的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和基本方法，以理論素養(yǎng)的提升不斷促進(jìn)思想政治素養(yǎng)等方面的提高，掌握改造主觀世界和改造客觀世界、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的思想理論武器。

（二）要把黨在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的路線(xiàn)方針政策講深講透，突出理論教學(xué)的重要性、時(shí)效性、廣泛性和執(zhí)行力。幫助學(xué)員更好地學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、把握黨的路線(xiàn)、方針政策，并用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是黨校教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)之一。黨的路線(xiàn)方針政策是我們黨根據(jù)各個(gè)階段的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征制定和提出的，是黨的理論創(chuàng)新成果的具體體現(xiàn)。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要思想綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。黨校教學(xué)要發(fā)揮其自身的理論優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，深刻解讀黨在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的方針政策及其重大戰(zhàn)略部署，深刻闡述黨的路線(xiàn)方針政策發(fā)展變化的歷史脈絡(luò)，對(duì)其提出的歷史背景、時(shí)代特點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵、發(fā)展思路、重大舉措等給予科學(xué)闡釋?zhuān)瑤椭鷮W(xué)員學(xué)深學(xué)透，全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)，并轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的重要思想理論武器，從而強(qiáng)化大局意識(shí)和提高政策執(zhí)行力。

二、堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)，學(xué)以致用，強(qiáng)化能力培養(yǎng)作用

（一）注重培養(yǎng)科學(xué)判斷形勢(shì)和把握全局的能力。黨校教學(xué)通過(guò)安排黨的基本理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、公共管理等專(zhuān)題講授，組織高端外請(qǐng)報(bào)告等，幫助學(xué)員學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理去科學(xué)分析形勢(shì)、判斷形勢(shì)。善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，善于從歷史發(fā)展的角度與時(shí)代發(fā)展的全局眼光，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、軍事、外交等各方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上制定本地區(qū)本單位本部門(mén)的發(fā)展策略，培養(yǎng)科學(xué)判斷形勢(shì)和把握全局的能力。

（二）注重培養(yǎng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。黨校教學(xué)通過(guò)安排宏觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)、工商管理等專(zhuān)題課程的學(xué)習(xí)，組織學(xué)員到沿海改革發(fā)展先進(jìn)地區(qū)、典型單位學(xué)習(xí)考察及調(diào)研，幫助學(xué)員學(xué)會(huì)堅(jiān)持用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索解決本地區(qū)本單位改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；善于正確處理市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的關(guān)系，正確處理中央與地方的關(guān)系，正確處理加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，正確處理收入與分配的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力。

（三）注重培養(yǎng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。黨校教學(xué)通過(guò)安排應(yīng)急管理理論與實(shí)踐的專(zhuān)題課程，組織學(xué)員開(kāi)展應(yīng)急管理情景模擬演練等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員應(yīng)急管理能力的培養(yǎng)。應(yīng)急管理情景模擬演練是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處理能力的有效方式，通過(guò)應(yīng)急處理模擬演練，能夠幫助學(xué)員正確認(rèn)識(shí)和處理各類(lèi)突發(fā)事件的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，建立有效的應(yīng)急管理及處置機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)和促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。

（四）注重培養(yǎng)依法行政能力。黨校教學(xué)要建立和完善依法行政的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)設(shè)依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)課程及開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育，形成干部學(xué)法制度和依法辦事制度的良好環(huán)境和氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力，在政府公共事務(wù)中嚴(yán)格做到依法辦事；使依法治國(guó)的原則通過(guò)政府行為落實(shí)到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域；使全社會(huì)形成知法、懂法、守法的社會(huì)氛圍；使法律法規(guī)能夠在國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域得到普遍切實(shí)的遵守，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。

（五）注重培養(yǎng)廉潔從政和拒腐防變能力。黨校教學(xué)要把黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)貫穿到干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程。要充分發(fā)揮黨校作為干部教育大熔爐的重要作用。要通過(guò)學(xué)習(xí)中央文件、上黨課、開(kāi)展黨日活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、到革命歷史舊址學(xué)習(xí)考察等多種形式的黨性教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。著力加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，提高廉潔從政和拒腐防變能力。

（六）注重培養(yǎng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。黨校要按照中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、思維能力培養(yǎng)等系列課程，加大學(xué)員自主選學(xué)力度，滿(mǎn)足學(xué)員個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。要使學(xué)員充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)與創(chuàng)新已成為當(dāng)今世界各國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持久發(fā)展的動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的模范，把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新作為自己的重要責(zé)任。積極促進(jìn)干部學(xué)習(xí)體制和創(chuàng)新體制的建立，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。

三、拓寬學(xué)員知識(shí)視野，提升交流平臺(tái)作用

黨校在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中，還應(yīng)充分發(fā)揮交流平臺(tái)作用，把充分發(fā)揮黨校教師的理論知識(shí)優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮學(xué)員豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。注重由個(gè)體思維變?yōu)榧w思維，善于將個(gè)別、基層、局部的經(jīng)驗(yàn)上升為整體性、理論性、規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，形成一個(gè)匯集改革發(fā)展穩(wěn)定、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的思想庫(kù)和案例庫(kù)。

（一）開(kāi)展教師與學(xué)員之間的學(xué)習(xí)交流。黨校要推動(dòng)教師與學(xué)員之間的交流互動(dòng)。教師通過(guò)深入基層、深入學(xué)員，了解學(xué)員的培訓(xùn)需求和學(xué)習(xí)需要，有的放矢地開(kāi)展教學(xué)，提高黨校教學(xué)的針對(duì)性；教師要向?qū)W員學(xué)習(xí)并了解各個(gè)領(lǐng)域改革發(fā)展的典型案例和新鮮經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)原來(lái)不熟悉、不了解的實(shí)際工作知識(shí)并充實(shí)到教學(xué)中，為搞好理論教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用。充分發(fā)揮學(xué)員在教學(xué)中的主體作用，進(jìn)一步深化研究式教學(xué)，推廣案例式教學(xué)，促進(jìn)教與學(xué)的有效互動(dòng)，努力做到教學(xué)相長(zhǎng)。

（二）開(kāi)展學(xué)員與學(xué)員之間的學(xué)習(xí)交流。黨校要為學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng)搭建平臺(tái)。黨校在組織學(xué)員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展課題研究、舉辦學(xué)員論壇、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等多種方式，充分發(fā)揮學(xué)員在教學(xué)中的主體作用，使學(xué)員之間能夠相互學(xué)習(xí)、相互借鑒各地區(qū)各部門(mén)各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，豐富和拓展本地區(qū)本部門(mén)本單位改革發(fā)展的思路和辦法，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，從而在本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題上得到學(xué)習(xí)借鑒，形成發(fā)展共識(shí)，以學(xué)學(xué)相長(zhǎng)促進(jìn)學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)效果的提高。

（三）開(kāi)展學(xué)員與高層領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者之間的學(xué)習(xí)交流。黨校要充分發(fā)揮社會(huì)資源在交流平臺(tái)中的重要影響作用，通過(guò)舉辦高端論壇、高層學(xué)術(shù)交流、高端報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等，邀請(qǐng)高層政府官員、高級(jí)專(zhuān)家、一流學(xué)者等與學(xué)員進(jìn)行有效的雙向溝通與交流，提升學(xué)員對(duì)宏觀政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的形勢(shì)和大局的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)員學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，提升戰(zhàn)略思維能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，努力從國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的形勢(shì)中把握發(fā)展方向，從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。

（四）開(kāi)展學(xué)員的課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐之間的互動(dòng)交流。黨校教學(xué)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要放開(kāi)視野辦教育，聯(lián)系實(shí)際搞培訓(xùn)。通過(guò)組織學(xué)員開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，到機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村等改革發(fā)展第一線(xiàn)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，理論聯(lián)系實(shí)際思考當(dāng)前發(fā)展存在的主要問(wèn)題，集思廣益提出解決的措施和辦法等。

（五）開(kāi)展城際之間、校際之間的學(xué)員學(xué)習(xí)交流。通過(guò)開(kāi)展城際互動(dòng)、校際互動(dòng)等方式，推動(dòng)形成區(qū)域干部學(xué)習(xí)、交流與合作的新模式。打破地區(qū)局限性，擴(kuò)大全國(guó)各省市黨校學(xué)員之間的交流合作領(lǐng)域。黨校要圍繞各地區(qū)在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展各種形式的互動(dòng)教學(xué)與交流研討，達(dá)到互通信息、互相取經(jīng)、共謀發(fā)展的目的，為推動(dòng)學(xué)員在更多層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上進(jìn)行交流合作搭建廣闊平臺(tái)，使干部教育培訓(xùn)取得更大更多實(shí)效。