
這是一場多年爭執的產業“戰爭”。角力的雙方,歐盟和中國鞋企,為了市場和利益進行了積極的抗辯與斡旋。面對高額反傾銷稅,出口歐盟市場受阻的情況下,奧康仍然投入資金聘請律師,從歐盟初級法院到高等法院,多年抗辯,只為向世界證明:歐盟反傾銷稅違背了世貿法規。
“奧康用6年的時間進行司法訴訟歐盟反傾銷,最終我們贏得的不僅僅是一場官司,更是一種尊嚴。對抗歐盟反傾銷讓奧康學習到了更多的國際貿易相關的法律知識,學會了如何解決國際貿易紛爭,對未來奧康國際化大有裨益。如果用一句話總結秘訣,那就是堅持、堅持、再堅持,這也是做任何事成功的秘訣。” 奧康董事長王振滔深有感悟地說。
多年抗辯笑到最后
近日,從浙江奧康鞋業股份有限公司獲悉,歐盟高等法院已于2012年11月15日下達判決書,裁定奧康訴歐盟皮鞋案措施涉及的歐盟反傾銷法規某些條款的解讀是正確的,并推翻了歐盟普通法院做出的一審裁定,高等法院認為一審判決不當。奧康贏得了抗辯歐盟反傾銷的勝利。
“奧康的勝訴使得之前歐盟委員會針對中國產皮鞋征收反傾銷稅的措施失效,按照歐盟高等法院的判決,歐盟委員會將賠償奧康上訴歐盟初級法院和歐盟高等法院的訴訟費。另外,與奧康有貿易關系的進出口商原則上亦可獲得從歐盟有關方面退回6年來被征收的反傾銷稅。”此案的中方代理律師蒲凌塵認為,奧康贏在了法律技術點上,在如何解讀使用有爭議的條款時,歐盟普通法院支持了歐盟理事會的抗辯,但在上訴中,歐盟法院推翻了該認定。因此,奧康贏得的是法律,是公正。
沉默等于坐以待斃
6年前,2005年7月8日,奧康外貿出口部的員工李海軍到辦公室第一個動作是打開電腦,此刻,一個網頁跳入他的視線:歐盟欲對中國部分皮鞋實施反傾銷案調查。
這個消息對于一個外貿工作人員來說無疑是重磅炸彈。為了求證信息的準確性,小李迫不及待打開了國家商務部網站,同樣的消息公布在網站首頁。立案調查就意味著很有可能對中國皮鞋征收反傾銷稅!
接近中午的時間,小李接到客戶的郵件回復,戰戰兢兢中,他打開郵件,感到意外的是歐盟客戶不但沒有因為這個事情對小李提出特別的要求,相反非常反對歐盟的這種做法,并表示愿意與奧康一起應對反傾銷。
“反傾銷躲是躲不過的,只有不滿和抗議也是沒有用的,需要積極主動地正面應對,”奧康董事長王振滔此刻清醒地意識到,“面對貿易壁壘,只有聯合才有出路,只有合作才有發展,面對越來越大的反傾銷壓力,制鞋企業應該建立共同應對國際貿易壁壘的組織,共享信息、共擔資金,共同表達合法訴求。”
王振滔極力主張用法律的手段維護中國鞋業在國際市場上的合法權益;積極尋求和爭取在WTO規則下中國鞋業應有的市場地位。
作為國內最大民營制鞋企業,奧康不能默認歐盟不平等的貿易舉措,它開始為中國鞋企爭取貿易公平而奔走呼告。
讓歐盟聽到中國鞋企抗辯的聲音
2006年6月15日,王振滔赴西班牙阿里肯特市參加鞋業論壇,為不合理的反傾銷稅奔走呼告。
西班牙阿里肯特,這個不大的城市祥和而富足,雖然曾經龐大的制鞋企業如今已經濃縮成小型家庭手工作坊,但這里很多地方都能讓你感受到制鞋工藝的精湛美妙。
王振滔來到這里不是為了欣賞美景,而是為了一種使命。受歐盟鞋業聯合會主席卡爾沃的邀請,王振滔以中國制鞋企業唯一代表的身份,出席在阿里肯特舉辦的西班牙鞋業論壇并做專題演講,此舉被業內視為中國鞋企贏得歐盟反傾銷終裁而增加勝算的籌碼。
論壇上,王振滔發表了主題為“增進交流,合作共贏——開創中西鞋業發展新局面”的演講,他特別強調:西班牙和中國都是鞋業大國,有著廣泛的合作空間。
“我們始終相信,他們的法律是客觀的、公正的。”王振滔說,“其實,我們已經注意到國際上的一些聲音,對奧康的行為是給予了肯定的。這讓我們更加堅定了信心。從這些聲音,我們也看到了國際社會的公義所在。”
3天后,王振滔代表中國鞋企專程去歐盟提出抗辯。當時他的言辭激烈,王振滔回憶說,我們沒什么可擔心的,因為沒有做錯什么東西,也沒有犯法。“后來他們把我帶到一個非常漂亮的公園吃飯,說今天為你的講話請你吃飯。”
實際上,此前已有中國企業就反傾銷案起訴并成功維權的案例。如山東省一家企業就對甲酚反傾銷案起訴到歐洲法院,該法院于2006年7月13日裁決撤銷對該企業的反傾銷措施。
2006年9月2日,西班牙之行回國后,王振滔決定通過法律途徑解決反傾銷問題。
是沉默還是應訴?是逆來順受還是據理力爭?歐盟正式啟動對原產于中國的皮鞋產品實施征收為期兩年16.5%的反傾銷稅,中國涉案企業總數達到1200多家。面對歐盟對華最大的這反傾銷案例,在大多數企業沉默之時,2007年1月8日,奧康等中國民營制鞋企業在沉默中爆發,宣布聯合起訴,積極應對這場反傾銷案,為中國鞋企的明天而戰。
代理此案件的中方律師是蒲凌塵,他是中國打火機打贏入世反傾銷第一案的辯方律師,也是中國企業在反傾銷案中最早全面成功的案例——云南馬龍黃磷反傾銷案的代理律師。
據他介紹,正式受理訴訟請求,只是漫長訴訟的開始,在啟動訴訟程序之后,歐盟委員會和中方企業將依次進行兩輪書面答辯,結束后,還有一輪口頭答辯,最后再由歐盟法院在此基礎上做出裁決。
答辯主要以書面為主,各方每輪的書面答辯時間應該在3~5個月之間。預計一套程序下來,總的時間可能在2 年左右。
蒲凌塵分析說:“從損害認定上來說,歐盟有些不太符合WTO法規,也不太符合自身反傾銷法的做法。”此說法與中國政府的態度不謀而合。
王振滔坦言,如果一味地默認、忍讓,兩年后可能會面臨更高額度的反傾銷稅,他們就有可能再延期至5年,那時中國鞋企在歐洲市場上就困難重重了。
所以,向歐盟法院提起訴訟,就是要讓歐盟國家聽到中國鞋企抗辯的聲音,讓世界其他各國也聽到中國民營企業的聲音。事實也證明,歐盟反傾銷對中國鞋業的打擊“立竿見影”,在歐盟對我國皮鞋正式征收16.5%反傾銷稅的第二個月,溫州對歐盟出口皮鞋類產品共430批次、243.78萬雙、出口額2147.09 萬美元,與上年同期相比分別下降32.71%、37.80%和19.80%。從前一年第四季度開始,很多中小制鞋企業就已經接不到訂單了。
王振滔強調:“我們不是為哪一家企業打這場官司,是為整個中國制鞋行業和中國的幾百萬制鞋工人打這場官司的,更是為了中國鞋業的明天。”
禍不單行中的單兵突擊
2009年11月20日,歐盟多數成員國反對延長反傾銷稅。“歐盟對中國和越南產皮鞋所征反傾銷稅延長15個月的計劃,在19日被歐盟多數國家的貿易官員否決。這對中國鞋企爭取取消反傾銷稅是一個大好消息,反傾銷稅很有可能被取消。”距離歐盟調查官離開奧康已有大半年的時間,11月20日一大早,剛剛打開手機的李海軍收到了中國皮革協會制鞋辦公室主任衛亞非的電話,衛亞非告訴了他這一好消息。
小李打開網頁搜索信息:當地時間19日上午,歐委會就是否對中國皮鞋繼續延長15個月的反傾銷稅,向成員國征求意見,參與討論的27個成員國中,15個國家反對延長反傾銷稅的計劃,10個國家支持,2個國家棄權。這意味著該提案已被否決。
暗喜從小李心中油然升起。“看來王董的話是正確的,歐盟對中國缺少的是了解,看來通過實際調查,已經證實奧康的皮鞋不存在傾銷行為。”但小李知道,按照歐委會的程序,這一次只是歐委會試探性的表決,不是最后的決定,最終要在歐盟部長理事會上通過,才是最后的裁決。而在這期間還會存在很多變數,但目前至少已經說明歐盟多數成員國是不贊成反傾銷稅的。
令人遺憾的是,不久,歐盟部長理事會議不顧多數成員國的反對通過表決,對中國和越南產皮鞋所征反傾銷稅再延長15個月,最遲將在2010年1月3日公布實施。
禍不單行,2010年3月,歐盟法院傳來消息:奧康等五家中國鞋企的訴訟請求被駁回。
2010年6月,審法院駁回奧康等五家中國鞋企的訴訟請求,奧康正式向歐盟高等法院提起上訴。此時其他四家放棄,奧康單兵突擊。
2010年6月,奧康決定繼續上訴歐盟高等法院,而其他4家鞋企到此均放棄。為此,有專家認為,中國輸歐皮鞋遭反傾銷措施案需要中國官方與民間的共同努力,合理運用現行國際規則,打破發達國家不斷醞釀升級的貿易保護思潮。
要靠品質贏得話語權
2011年3月,歐盟正式取消對中國皮鞋反傾銷稅。歐盟委員會于2011年3月16日發出公告,宣布從2011年3月31日起,正式停止對越南和中國生產的皮鞋征收反傾銷稅。這意味著長達近5年的歐盟對華皮鞋反傾銷將于該月底“壽終正寢”。
在中國政府和奧康企業鍥而不舍的抵制下,反傾銷終于“柳暗花明”。王振滔當時正帶領團隊在西班牙和意大利訪問,聽到此消息后,他表示,今后中國鞋企一定要走出去,在國外建立研發、采購中心,甚至收購國際品牌等,加強與國際鞋企的合作和交流是真正解決外貿摩擦的路徑,才能立足國際經濟舞臺。
“打鐵還需自身硬,十八大提出中國制造要向高端制造邁進,對于我們中國鞋業來說,最終在國際市場上贏得話語權的,肯定不是官司,而是產品的品質。堅持不懈地產品創新、品牌建設,才能在國際市場上走得更好更遠。”王振滔說。