連云港港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策

摘 要：連云港港作為我國第一批沿海開放城市以及亞歐大陸橋的東橋頭堡是我國沿海重要的集裝箱港口之一，也是江蘇省

唯一的集裝箱海港。本文分析了連云港集裝箱運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀、具有的優(yōu)勢(shì)，制約、機(jī)遇和危機(jī)，提出了相應(yīng)的對(duì)策與建

議，促進(jìn)港口又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：集裝箱運(yùn)輸 海鐵聯(lián)運(yùn) 發(fā)展優(yōu)勢(shì) 制約因素 對(duì)策

連云港港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

1、港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

近年來，連云港港為適應(yīng)國際集裝箱船舶大型化的趨勢(shì)，努力建設(shè)深水航道、全力建設(shè)大型碼頭。將港口航道由7萬噸級(jí)，提升到15萬噸級(jí)，航道水深提升到16.5米，水深與國際樣板港上海洋山港看齊，30萬噸級(jí)航道也于09年8月1日破土動(dòng)工，港口的最終目標(biāo)是建設(shè)成江蘇最大、國際領(lǐng)先的第5代和第6代集裝箱碼頭泊位群。

2、港口服務(wù)體系建設(shè)情況

集疏運(yùn)體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新突破。東、南、北疏港公路全面建成通車，公路、鐵路專用線進(jìn)入各大港區(qū)，疏港航道建成通航。航運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)新突破。港口擁有國際國內(nèi)集裝箱航線45條，南北沿海形成一定層次的喂給港，航運(yùn)交易市場(chǎng)加快建設(shè)，連云港區(qū)域性國際航運(yùn)中心、物流中心基本建成。數(shù)字口岸建設(shè)取得新突破，EDI系統(tǒng)進(jìn)一步完善，港口信息中心、指揮中心、電子商務(wù)中心和物流信息中心建成使用，港口智能化、自動(dòng)化、信息化水平大大提高。

3、連云港港目前的集裝箱吞吐量

2010年港口實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)量387萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)27.7%；完成海鐵聯(lián)運(yùn)23萬標(biāo)箱，位列全國第三，新亞歐大陸橋過境集裝箱8.5萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)46.2%，居全國首位；中韓客貨班輪航線累計(jì)運(yùn)營(yíng)402個(gè)航次，完成集裝箱運(yùn)輸8.3萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)了17.3%。

2011年，連云港港年運(yùn)量達(dá)到了485萬標(biāo)箱，同比增加98萬標(biāo)箱，增幅25%。；連云港儼然已跨入了中國集裝運(yùn)量大港行列。2011年中國港口集裝箱吞吐量排名全國第九位。

連云港港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

連云港港位于中國沿海臍部，是隴海、蘭新鐵路的東端起點(diǎn)，中西部經(jīng)濟(jì)腹地最經(jīng)濟(jì)最便捷的出海港。新亞歐大陸橋和新絲綢之路的東橋頭堡，是我國公路主骨架、水運(yùn)主通道的重要結(jié)點(diǎn)。全長(zhǎng)10900公里的新亞歐大陸橋，將連云港與荷蘭的鹿特丹連成一線，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化和亞歐大陸間國際貨運(yùn)服務(wù)的鐵水中轉(zhuǎn)站。公路四通八達(dá)，我國橫穿東西和縱貫?zāi)媳钡膬蓷l最長(zhǎng)的公路主干道——連霍高速公路和同三高速公路，以及寧連高速公路、連鹽高速公路在連云港交匯，貨物集疏運(yùn)能力快捷便利。連云港內(nèi)河航運(yùn)較為發(fā)達(dá)，可通過京杭大運(yùn)河，與淮河、長(zhǎng)江聯(lián)通。

2、政策優(yōu)勢(shì)

近年來，國家省市黨委政府更加重視連云港港的發(fā)展，把連云港港的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略發(fā)展層面。連云港港已被確定為12個(gè)區(qū)域性主樞紐港之一，長(zhǎng)三角港口群三大主體港之一，上海國際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分。從中央到地方，要求連云港港加快發(fā)展的期望非常迫切，最近國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)提出要以連云港深水大港為重點(diǎn)，加快打造輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

連云港港集裝箱運(yùn)輸能力提高的制約因素

1、集裝箱疏運(yùn)配套相對(duì)滯后

連云港港在海鐵聯(lián)運(yùn)方面稍顯不足，發(fā)達(dá)國家海鐵聯(lián)運(yùn)一般占港口集裝箱運(yùn)輸?shù)?0%以上，而連云港2010不到6%。同時(shí)，隴海鐵路運(yùn)力飽和，形成海鐵聯(lián)運(yùn)的“瓶頸”。

2、港口物流服務(wù)等軟實(shí)力明顯不足

港口路、港、船、貨等各環(huán)節(jié)自成一體，信息系統(tǒng)相互割裂，信息傳遞阻滯和重復(fù)手工操作現(xiàn)象嚴(yán)重。鐵路體系與集裝箱海運(yùn)體系在運(yùn)票、運(yùn)價(jià)和違約補(bǔ)償?shù)确矫娌灰恢拢瑔螕?jù)、貨票和業(yè)務(wù)信息內(nèi)容等尚未統(tǒng)一，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織缺乏有效協(xié)調(diào)，使港口集裝箱集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)很不平衡，帶來運(yùn)輸效率低、物流成本高、資源環(huán)境影響加劇等諸多問題。

3、港口航線密度不高，影響集裝箱箱源承攬的競(jìng)爭(zhēng)力

2012上半年，連云港港集裝箱航線總數(shù)達(dá)45條。集裝箱航線以內(nèi)支線和國內(nèi)航線為主，國際航線主要集中在日本、香港、韓國等，其歐洲航線、中東航線航班密度較低，而且目前直達(dá)目的地港的航線較少，多數(shù)需要通過香港、日本、韓國等港口進(jìn)行中轉(zhuǎn)，從而影響集裝箱箱源承攬的競(jìng)爭(zhēng)力。

連云港港集裝箱運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高的機(jī)遇

1、港口腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適箱貨源增加

隨著《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》的實(shí)施，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)將承接原東部地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)，包括大量的代工企業(yè)，使原來隴海線沿線的貨物由原來的原材料運(yùn)輸為主，逐漸向高附加值的貨物轉(zhuǎn)變，使適箱貨物貨源將有爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2、鐵路發(fā)展，增強(qiáng)港口疏運(yùn)能力

隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，作為我國鐵路東西大動(dòng)脈的隴海線的運(yùn)輸能力嚴(yán)重飽和，客運(yùn)和貨運(yùn)爭(zhēng)搶運(yùn)力，保經(jīng)濟(jì)的能源材料運(yùn)輸占據(jù)了鐵路運(yùn)輸?shù)拇箢^，提升集裝箱運(yùn)輸?shù)目臻g有限。隨著沿江鐵路的建成，隴海鐵路的運(yùn)輸壓力將有所緩解，釋放出鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)目臻g。沿海鐵路的建設(shè)，使連云港對(duì)蘇北及江蘇中西部的輻射能力進(jìn)一步加強(qiáng)，通過鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)從連云港出口的集裝箱運(yùn)費(fèi)將低于從上海出口的運(yùn)費(fèi)。

集裝箱運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高的危機(jī)

1、臨近港口的競(jìng)爭(zhēng)

連云港南有上海港，北有青島港，都是綜合型的集裝箱樞紐港，臨近的有日照港，港口經(jīng)濟(jì)腹地重合，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如何從區(qū)域性樞紐港發(fā)展成國際樞紐港競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。隨著沿海和沿江兩條鐵路的建設(shè)，將上海、連云港、日照、青島連成一片。中西部地區(qū)蘭成鐵路、蘭渝鐵路的開建將使西部地區(qū)從上海港出口更加便捷，上海港對(duì)連云港的擠壓加劇。魯南、蘇北及其縱深區(qū)域經(jīng)濟(jì)是日照、連云港共同的腹地，日照港和連云港港必將進(jìn)行完全競(jìng)爭(zhēng)，日照和連云港港在蘇北、魯南乃至中原大地市場(chǎng)爭(zhēng)奪必將加劇。

2、航運(yùn)業(yè)低迷，制約集裝箱運(yùn)輸能力的提升

由于國際集裝箱運(yùn)力過剩， 絕大多數(shù)船公司虧艙，。金融危機(jī)的影響， 美國以及歐洲經(jīng)濟(jì)的放緩使得美東、美西、歐洲等航線運(yùn)量呈現(xiàn)大幅度下降， 甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。貨運(yùn)量的減少使得船公司、港口的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，制約了港口進(jìn)一步發(fā)展。

提高港口集裝箱運(yùn)輸能力對(duì)策

1、加大航線開發(fā)力度

經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來國際貿(mào)易衰減， 航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力相對(duì)過剩， 船公司更加注重運(yùn)輸成本節(jié)約的背景下， 明確自己的定位， 發(fā)揮裝卸成本低的優(yōu)勢(shì)， 吸引船公司內(nèi)外貿(mào)、近遠(yuǎn)洋干線來連云港中轉(zhuǎn)， 逐漸將連云港發(fā)展成內(nèi)外貿(mào)中轉(zhuǎn)港。加大公關(guān)力度同時(shí)加大隴海沿線貨源開發(fā)力度， 盡快開通空缺的航線， 進(jìn)一步加密精品航線， 全面推進(jìn)航線開發(fā)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提高服務(wù)質(zhì)量

提升港口集裝箱運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，著力推進(jìn)港口轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整港口結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，全力提升港口服務(wù)海鐵聯(lián)運(yùn)的綜合能力，促進(jìn)港口口岸通關(guān)作業(yè)流程和申報(bào)手續(xù)優(yōu)化，提高通關(guān)效率。提高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“客戶至上、為合作伙伴提供最優(yōu)服務(wù)”的理念。健全港口海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，加速推進(jìn)內(nèi)陸集裝箱站的建設(shè)，建成內(nèi)陸貨運(yùn)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)門到門的服務(wù)。積極拓展海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持發(fā)展服務(wù)于海鐵聯(lián)運(yùn)的融資、保險(xiǎn)、交易等高端服務(wù)業(yè)。

3、完善以港口為導(dǎo)向的物流體系

把握國際集裝箱運(yùn)輸與國際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)港口進(jìn)行正確定位，制定港口物流發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)國土、財(cái)稅、工商、城管等各個(gè)管理工作、環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合和有效銜接；繼續(xù)保持鐵水聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海河聯(lián)運(yùn)；調(diào)整優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，重視各部門之間的協(xié)作，促進(jìn)物流聯(lián)盟的形成，提供高質(zhì)量的綜合物流服務(wù)。連云港港作為樞紐港可以充分利用自己的技術(shù)和實(shí)力優(yōu)勢(shì)，向物流中心方向發(fā)展，最終形成具備物流集散、貨物存儲(chǔ)、分撥配送、信息管理、服務(wù)咨詢等功能的完善性港口物流服務(wù)體系。

4、加快集裝箱運(yùn)輸管理的信息化步伐

大力推廣運(yùn)用局域網(wǎng)或無線傳輸技術(shù)，強(qiáng)化碼頭前方作業(yè)人員對(duì)無線終端的使用，使數(shù)據(jù)得以快速發(fā)送和存儲(chǔ)，以便作業(yè)人員對(duì)之進(jìn)行適當(dāng)加工處理和分析后，迅速形成各方所需要的報(bào)表和單據(jù)。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)公用信息平臺(tái)。集裝箱碼頭信息化建設(shè)的核心是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一流程，消除信息溝通中的各種障礙，提升操作系統(tǒng)智能化水平實(shí)現(xiàn)最大限度地降低成本。港口集裝箱碼頭應(yīng)逐步將電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)推廣至費(fèi)稅、結(jié)算等領(lǐng)域，淘汰傳統(tǒng)的點(diǎn)到點(diǎn)數(shù)據(jù)信息傳輸方式，利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)服務(wù)器和國際互聯(lián)網(wǎng)等電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，增加港口集裝箱交易量。高效的信息系統(tǒng)需要高水平的維護(hù)管理人員，港口在集裝箱碼頭信息系統(tǒng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方面應(yīng)更多地借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批既精通集裝箱碼頭作業(yè)流程，又擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)操作的綜合性人才。

（作者單位：江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院）