長(zhǎng)江干線主要港口經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析

摘 要：2012年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的長(zhǎng)江港口企業(yè)，也面臨著前所未有的困難，但長(zhǎng)江港口企業(yè)勇

于克服困難，積極進(jìn)取，采取各種措施將不利因素降到最低點(diǎn)，長(zhǎng)江港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革等各方面仍然取得進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：港口經(jīng)營(yíng) 發(fā)展建議 長(zhǎng)江港口

2012年長(zhǎng)江港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

1、市場(chǎng)形勢(shì)低迷，港口企業(yè)生產(chǎn)升勢(shì)放緩、經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑

受國(guó)際債務(wù)危機(jī)、國(guó)內(nèi)需求不足形勢(shì)影響，長(zhǎng)江港口企業(yè)總體生產(chǎn)形勢(shì)低迷，與去年同比僅微幅增長(zhǎng)。主要原因是長(zhǎng)江大宗貨源如煤炭、礦石需求增長(zhǎng)幅度大幅下降，一些貨種如鋼鐵與去年同比還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。另外貨源疲軟、成本剛性上升導(dǎo)致長(zhǎng)江港口企業(yè)普遍出現(xiàn)盈利下降，一些企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。

2、港口企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度加大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，長(zhǎng)江港口企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到簡(jiǎn)單的能力擴(kuò)張式、規(guī)模擴(kuò)大式的港口發(fā)展模式難以為繼，必須加快港口發(fā)展由自我發(fā)展型向港城一體化發(fā)展型轉(zhuǎn)變；由單一裝卸型向綜合物流型轉(zhuǎn)變；由追求數(shù)量規(guī)模型向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。如許多港口企業(yè)通過(guò)合作、合資等方式加快港區(qū)物流園項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)綜合物流業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)港口貨源的增加。

3、部分港口企業(yè)大力發(fā)展水鐵聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

有鐵路專用線的港口企業(yè)緊緊抓住我國(guó)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，重點(diǎn)發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，提升港口綜合運(yùn)輸樞紐地位。

2012年6月，城陵磯港務(wù)公司與上海鐵路局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將南京港作為其戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，形成路、港、礦、廠一體化大運(yùn)輸格局，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)大宗物資快速增長(zhǎng)進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。

其他有鐵路進(jìn)港的港口企業(yè)也利用各種措施，促進(jìn)鐵路港口合作，都為港口企業(yè)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4、狠抓技術(shù)革新，推行節(jié)能減排，進(jìn)一步降低企業(yè)成本

2012年長(zhǎng)江港口企業(yè)加大了節(jié)能降耗技術(shù)進(jìn)步的投入力度，積極開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，取得良好效果。南京港積極探索節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)港口節(jié)能減排工作，集團(tuán)已在龍?zhí)都b箱公司岸橋上安裝一套能量回饋系統(tǒng)，目前該項(xiàng)目已完成并驗(yàn)收。揚(yáng)州港組織相關(guān)人員對(duì)LNG掛車的經(jīng)濟(jì)性、機(jī)動(dòng)性、安全性、環(huán)保性等方面情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，推進(jìn)油改氣項(xiàng)目的早日實(shí)施，該項(xiàng)目的組織實(shí)施將極大地降低港口運(yùn)輸成本，為公司下一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。南通、張家港等其他港口企業(yè)節(jié)能減排工作也取得巨大成效。

5、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，綜合競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)

在地方政府的大力支持下，長(zhǎng)江港口企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得新的成績(jī)，港口功能進(jìn)一步完善，綜合競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)。2012年重慶港務(wù)物流集團(tuán)重點(diǎn)實(shí)施了重慶寸灘二期、三期工程，果園一期、二期工程（含二期擴(kuò)建）等項(xiàng)目。到年底，寸灘港工程可全面竣工投產(chǎn)，形成150萬(wàn)TEU/年的通過(guò)能力，果園港可形成年30萬(wàn)TEU/年的集裝箱通過(guò)能力。武漢港務(wù)集團(tuán)多項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施，集團(tuán)堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，提出了在生產(chǎn)模式、盈利模式、融資方式、激勵(lì)機(jī)制、發(fā)展速度方面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。隨著長(zhǎng)江下游“十二五”深水航道的建設(shè)和完成，原有碼頭過(guò)泊能力已不能滿足大型船舶需求，南京下游港口企業(yè)通過(guò)對(duì)原有碼頭進(jìn)行技術(shù)改造，碼頭靠泊能力大幅度提升，滿足了船舶大型化靠泊需要。

隨著長(zhǎng)江下游“十二五”深水航道的建設(shè)和完成，原有碼頭過(guò)泊能力已不能滿足大型船舶需求，南京下游港口企業(yè)通過(guò)對(duì)原有碼頭進(jìn)行技術(shù)改造，碼頭靠泊能力大幅度提升，滿足了船舶大型化靠泊需要。

6、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共贏

為減少競(jìng)爭(zhēng)，增加效益，沿江當(dāng)?shù)卮笮陀袑?shí)力的長(zhǎng)江港口企業(yè)主動(dòng)“走出去”，利用經(jīng)營(yíng)碼頭多年的人員隊(duì)伍和管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)與本地大型貨主碼頭企業(yè)進(jìn)行洽談合作，通過(guò)勞務(wù)外包、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等模式，將貨主碼頭公用化，在優(yōu)先滿足企業(yè)自身需求的前提下，面向社會(huì)服務(wù)，從而大幅增加港口企業(yè)效益。另外通過(guò)收購(gòu)、與地方小型裝卸企業(yè)合作方式，穩(wěn)定裝卸價(jià)格水平，防止企業(yè)殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一定程度維護(hù)了港口行業(yè)整體效益。

7、多渠道籌措港口建設(shè)資金解決碼頭建設(shè)資金不足問(wèn)題

資金缺口擴(kuò)大是近年來(lái)長(zhǎng)江港口發(fā)展的首要難題，為求發(fā)展，長(zhǎng)江港口企業(yè)通過(guò)多種新的渠道來(lái)解決資金問(wèn)題：一是爭(zhēng)取交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)注入資本，增強(qiáng)港口融資能力。二是積極謀劃企業(yè)上市，募集資金；三是通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)入港口企業(yè)，建立多股權(quán)企業(yè)；四是適時(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，推進(jìn)資本運(yùn)作；五是通過(guò)直接債務(wù)融資市場(chǎng)獲得債務(wù)發(fā)行額度籌資；六是積極爭(zhēng)取政府對(duì)港口基本設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)投資和資金扶持。以上方式一定程度緩解了長(zhǎng)江港口建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

長(zhǎng)江干線港口企業(yè)存在的主要問(wèn)題

1、碼頭建設(shè)能力相對(duì)過(guò)剩，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇

隨著國(guó)家港口行政權(quán)限下放地方，地方政府發(fā)展港口的積極性空前高漲。政府片面追求政績(jī)未能全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，使得重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，港口企業(yè)投資效益低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2、港口企業(yè)建設(shè)資金不足仍然是制約港口發(fā)展的瓶頸

長(zhǎng)江港口要調(diào)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要大量投資支持，但目前長(zhǎng)江港口企業(yè)是微利企業(yè)，靠企業(yè)自身資金能力，遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。而且貸款利率居高不下，企業(yè)的融資難度越來(lái)越大，融資成本越來(lái)越高。

3、長(zhǎng)江港口企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，面臨多種困難

一是資金困難，港口企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型需要完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：二是人才的缺失導(dǎo)致企業(yè)的物流水平還停留在初級(jí)起步階段；三是目前國(guó)家宏觀扶持政策對(duì)港口物流業(yè)扶持不明顯。

4、港口規(guī)費(fèi)征收反映強(qiáng)烈，影響長(zhǎng)江水運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力

港口建設(shè)費(fèi)征收的目的是用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，但是征收主體改變以后，現(xiàn)在的港口建設(shè)費(fèi)80%上交國(guó)家，另外20%反饋給地方政府。反饋給地方政府的這部分沒(méi)有用于港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，已違背開(kāi)征此項(xiàng)收費(fèi)的最初目的。另外，港口建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)很高，極大的增加了貨主的負(fù)擔(dān)。

貨港費(fèi)征收本意是用來(lái)解決港口基礎(chǔ)設(shè)施資金來(lái)源渠道問(wèn)題，但現(xiàn)在其已經(jīng)完全變成行政性規(guī)費(fèi)。

促進(jìn)長(zhǎng)江港口持續(xù)發(fā)展的建議

1、長(zhǎng)江干線港口企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)目前港口企業(yè)面臨的市場(chǎng)形勢(shì)

金融危機(jī)后的長(zhǎng)江港口行業(yè)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)，低增長(zhǎng)將是港口企業(yè)發(fā)展的常態(tài)。自改革開(kāi)放以來(lái)，港口企業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)了30年，這樣的奇跡不會(huì)繼續(xù)，貨物吞吐量將步入低增長(zhǎng)的常態(tài)。這就要求港口企業(yè)：一是應(yīng)苦練內(nèi)功、加強(qiáng)管理、善于應(yīng)變和轉(zhuǎn)型升級(jí)、搞好創(chuàng)新，學(xué)會(huì)“冬泳”，才能夠順利走過(guò)“寒冬”。二是港口企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議港口企業(yè)遵循深化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化合作、美化環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路，做到“四個(gè)更加注重”：更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效率；更加注重發(fā)展方式模式，即從港口主業(yè)單一化向多元化物流化發(fā)展，從傳統(tǒng)型港口向現(xiàn)代綜合物流港口轉(zhuǎn)變；更加注重發(fā)展資源節(jié)約與環(huán)境友好，即要大力推進(jìn)“兩型”港口建設(shè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排；更加注重提升服務(wù)能力和水平，即大力提高港口軟環(huán)境建設(shè)，加快企業(yè)延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。三是抓住區(qū)域發(fā)展特色，增加新的盈利方式。面對(duì)傳統(tǒng)的貨源如、煤、鋼、礦石等需求不斷下降的形勢(shì)，港口企業(yè)應(yīng)力尋新的盈利方式。四是學(xué)會(huì)三種本領(lǐng)，注重差異化發(fā)展。鑒于關(guān)閉小碼頭存在實(shí)際操作上的難度，港口企業(yè)需要做大做強(qiáng)，通過(guò)走規(guī)模化、集約化、發(fā)展特種貨物運(yùn)輸高技術(shù)含量貨種來(lái)增加自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，避免走價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)低檔路線。五是港口企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要牢抓資金鏈不放。必須保持這個(gè)循環(huán)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在保證主鏈的資金充分寬余之外，必須不斷提高融資能力。

2、沿江政府部門鼓勵(lì)港口企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向現(xiàn)代化綜合物流港口發(fā)展

加快港口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，充分利用港口現(xiàn)有設(shè)施，增加科技投入，加快港口信息化、智能化建設(shè)，積極推動(dòng)老港區(qū)功能改造，提供綜合物流功能，適應(yīng)專業(yè)化、大型化和集約化運(yùn)輸發(fā)展需求。依托港口城市，發(fā)展臨港工業(yè)，形成綜合運(yùn)輸樞紐和現(xiàn)代港口物流中心。同時(shí)，建議政府提供相應(yīng)政策扶持，幫助企業(yè)破除行政壁壘，鼓勵(lì)并推動(dòng)長(zhǎng)江沿線各港口、航運(yùn)、物流等相關(guān)企業(yè)的深化合作，促進(jìn)港口健康和諧發(fā)展。

3、加強(qiáng)對(duì)干線港口布局規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強(qiáng)化港口行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

針對(duì)當(dāng)前港口下放地方后，部分地方政府為招商引資，港口重復(fù)建設(shè)時(shí)有發(fā)生，岸線資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，建議交通運(yùn)輸部重視加強(qiáng)長(zhǎng)江干線港口布局規(guī)劃及省級(jí)港口布局規(guī)劃在長(zhǎng)江港口建設(shè)中的指導(dǎo)作用。以強(qiáng)化交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)、市級(jí)政府規(guī)劃的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用，使港口規(guī)劃建設(shè)更能體現(xiàn)長(zhǎng)江干線產(chǎn)業(yè)布局、專業(yè)化、系統(tǒng)化特色，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

同時(shí)，建議交通運(yùn)輸部要求各級(jí)地方政府對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人、貨主碼頭的進(jìn)入港埠經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入審批，大力推行區(qū)域間港口資源整合，盡量少建貨主碼頭，鼓勵(lì)重視投資社會(huì)公用碼頭的建設(shè)，以提高長(zhǎng)江岸線資源使用效率，體現(xiàn)規(guī)劃指導(dǎo)，市場(chǎng)引導(dǎo)的作用。

4、緩解企業(yè)資金壓力，給予政策、資金扶持

鑒于目前港口建設(shè)費(fèi)用投入大，財(cái)務(wù)費(fèi)用大，投資回收期長(zhǎng)，資金賞還能力不足，還貸壓力大，港口企業(yè)承擔(dān)一部分社會(huì)職能，建議交通運(yùn)輸部對(duì)公用碼頭恢復(fù)和增加港口資本金份額或補(bǔ)貼，暫緩還貸本息；地方港口行政管理部門對(duì)貨物港務(wù)費(fèi)征收，應(yīng)全部專項(xiàng)用于港口（碼頭）防坡堤、進(jìn)出港航道、錨地等公用設(shè)施的維護(hù)和管理；對(duì)開(kāi)征的港口建設(shè)費(fèi)應(yīng)確保一部分投入到公用碼頭建設(shè)中的財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用，降低港口建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)港口建設(shè)費(fèi)征收細(xì)則，規(guī)范征收行為。