有人吃肉 有人喝湯

對財政部長謝旭人來說，這是個好消息。

2012年全國財政收入117210億元，較2012年全國財政收入目標113600億元超出3610億元，超出年初財政預算約3600億。

2012年中國經濟低迷，國內生產總值（GDP）增速為7.8%，創13年來最低水平，全國居民消費價格總水平（CPI）為2.6%。財政能拿到這樣的成績，實屬不易。只是，還是老問題，超收3600億，怎么向人大交代？

財政部財政科學研究所所長賈康當然要為財政口說話，但他也看不過一些地方政府的做法：2012年有一個不良現象，地方政府在收入吃緊的情況下，通過各種方法刮地皮式地增加收入。

經濟學家茅于軾的話就更直接了：我國現在還不完全是依法納稅，而是計劃納稅，每年有一個計劃指標，年底要想辦法完成，這就導致了明年的所得稅、營業稅和增值稅先征收了，或者今年的稅已經征夠了，其他的放到明年再交，這就打亂了企業的部署。不依法納稅的問題由來已久，到現在沒有徹底改變。

茅于軾說：從GDP的分配來看分為三個部分，居民家庭、企業和政府。從1998年到2011年這13年，居民收入占GDP的比重從69%降到了57%。沒有錢，他們如何消費？降的12個百分點給了誰？給了企業8個，給了政府4個。企業這8個百分點主要就是國企壟斷行業，比如金融業、石油和電信等行業，這個錢不是靠本事，而是靠壟斷。政府增加了4個百分點，從17%增加到21%，政府增加了這么多的收入，當然對老百姓的服務也增加了，但是不是增加這么多不好說。

國企確實不大愿意交出已到手的肥肉。曾記得，國資委李榮融主任何等豪邁，宣布主業非房地產的78家央企退出房地產業。那是2010年3月。

但在李榮融退休后，便習慣性地人去政息了。

如今退房令發布已近3年，情況如何？3年來，各種博弈從來就沒有停止過。據統計，至2012年底，78家非房央企中，退出者不到四分之一。

為什么要退出？奮勇前進還來不及呢。早先，房地產業只有民企萬科一家全年銷售額過千億元。如今，在2012年，又有3家企業上了千億臺階。這3位是央企保利地產和中國建筑，還有就是有地方國資背景的綠地集團——都是公家人。

央企退房令成了一出認認真真過場秀。

有人得了肥肉，有人卻連湯都喝不上。評價這貧富差別的程度就是基尼系數。數值越高，收入分配越不平等。

美國得克薩斯農業與機械大學經濟學教授甘犁稱，2010年中國的基尼系數為0.61。接著，西南財經大學亦公布同樣數字。而國家統計局的數字是0.481，差遠了。

誰更靠譜？經濟學家許小年發了個人微博：記者來電，要我評論今天發布的宏觀經濟數據。假數真評，我有病？那個基尼系數用鄭淵潔的話說，“連童話都不敢這么寫”。湖北的統計官員葉青則說：西財的數字高達0.61，也是由于樣本過少，方法粗糙，計算隨意造成的……計算基尼系數不是一件容易的事情。

經濟學家李稻葵認為：影響基尼系數的最大因素是城鄉差別，而城市內部和農村內部的差距相對小，這幾年由于農民工工資上升，城鄉收入差距顯著下降，全國基尼系數下降則順理成章。

但中央黨校教授周天勇不這么看：中國最大的兩極分化就是從2000年開始實施土地出讓金制度開始的，行政寡頭壟斷招拍掛，千家競價，價高者得，70年租金一次付清，這是導致房價越來越高的罪魁禍首，其中60%～70%被政府以土地出讓金的名義拿走了。這一政策使城市中形成了兩個階層，一個是城市里擁有多套住房的階層，財富增加極快，靠房租坐食其利；另一個階層是進城的農民工，這些人不得不長期成為房客，將辛勤收入的30%～60%交給房東……

周天勇的意思是：農民工的工資上漲是得到了芝麻，但城里房東得到的是西瓜，城鄉差距怎么可能縮??？