實現三個全覆蓋推動工會工作不斷創新發展

【本期專訪】大連市旅順口區人大常委會副主任、區總工會主席郭晶

端莊大方，性格開朗，這是大連市旅順口區人大常委會副主任、區總工會主席郭晶留給記者的第一印象。郭晶在大連工會工作者這個圈子里是以實干著稱的主席，也是一個很有超前工作思路的優秀工會工作者。她為人正直，處事爽快，為職工維權仗義直言，又不乏女性縝密與精致的領導風格 。

“職工是工會的根基。作為‘職工之家’，工會工作的一切出發點、落腳點都是為了職工群眾。把職工群眾視為親人，盡心竭力為職工群眾辦好事辦實事，是工會干部的座右銘，也是工會干部贏得職工群眾信任和尊敬的重要因素。”郭晶的目光中透著堅定。也許，這就是旅順口區工會在職工中有地位、有威望的原因所在。她說，工會工作必須做到與時俱進，在服務大局中找準位置，在創新實踐中尋求突破，在促進和諧中展現作為。

有為才有位。在郭晶的帶領下，旅順口區工會工作不斷開拓創新，得到了廣大職工和黨政領導高度贊揚，旅順口區總工會在多次獲得省市先進工會和模范職工之家的基礎上，還被全總評為會員評議職工之家工作先進單位。

2012年，是旅順口區工會工作特點鮮明、亮點紛呈的一年，也是全區工會工作真抓實干、勇于創新的一年。

旅順口區總工會在上級工會和區委的正確領導下，在全區各級工會組織和工會干部的共同努力下，以科學發展觀為指導，以構建和諧勞動關系為主線，以“六個專項行動”為抓手，以打造職工合法權益“安全網”為目的，堅持重點工作抓推進、常項工作抓突破、全面工作抓提升，圓滿完成了全年確定的任務。

創新建會模式

實現工會組織全覆蓋

本刊記者：2012年，旅順口區工會重點創新兩種建會模式，取得了哪些效果？

郭晶：在雙島灣街道創新邊緣小行業建會模式。針對農業產業化進程中邊緣行業“小而散”，從業人員入會難、維權難的特點，在雙島灣街道成立藻類行業、水果行業、漁業捕撈行業、水貂養殖行業等六大行業8個工會組織，實現了雙島灣街道行業性建會全覆蓋。通過開展工資集體協商，雙島灣街道邊緣行業職工年均工資增長17%。其中，藻類行業工會聯合會的經驗繼續保持全國領先發展勢頭，通過新一輪工資集體協商，在勞動定額不變的基礎上，工時定價普遍上調35-40%，職工月工資普遍漲幅在1000元以上。

在全區創新重點項目建會模式。針對我區大項目多、雇用農民工多、勞資雙方矛盾多的特點，在全區3000萬元以上、100人以上重點項目中組建項目工會。市委常委、市總工會主席汪集剛和區委書記熊博力分別作出重要批示。區委轉發了《區總工會關于在全區重點建設項目中建立工會組織的意見》，區總工會制定了《關于項目工會規范化建設“五個好”考核標準》，先后召開四次推進會。目前，符合建會條件的重點項目已建會62家，建會率為100%，發展會員7000余人，簽訂工資集體協商專項合同62份，職工年均工資增長10%以上。9月份，我們組織機關三個調研小組，深入到項目工會實地進行檢查指導，形成了對區委、區政府的專題調研報告。10月份，我們在旅順經濟開發區舉辦了項目工會規范化建設現場會暨項目工會主席培訓班。項目工會在確保施工單位無拖欠職工工資，無職工集體上訪方面發揮了重要作用。2012年，區委全會報告、區政府工作報告，都對項目工會給予充分肯定。

落實職代會和工資集體協商制度

實現兩項制度全覆蓋

本刊記者：據了解，在過去的一年里，旅順口區總工會著力抓好職代會制度和工資集體協商制度落實，并實現兩項制度全覆蓋，贏得了職工的歡迎和社會的好評。你們是如何開展這兩項工作的？

郭晶：為抓好職代會制度全覆蓋，我們制定了《旅順口區企事業單位職代會制度量化考核方案》，通過加強區域性、行業性職代會建設，并輔之以推廣典型、檢查驗收等措施，提升職代會建制率。目前，全區82家區域性工會，39家行業性工會，全部建立了職代會制度，建制率為100%。全區非公企業職代會、廠務公開建制率達到98%以上，依法維護了職工的民主權利和切身利益。

2012年，全區各街道、開發區都成立了工資集體協商指導小組，并把工資集體協商作為企業評優選模的先決條件，實行“一票否決”。全區建立13支工資集體協商指導員隊伍，聘請工資集體協商指導員53名。區勞動關系三方協商機制聯合制定了《旅順口區工資集體協商工作考評辦法》，規范工資集體協商的環節和程序，著力提升工資集體協商的質量和水平，推動企業建立工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制。目前，全區建會企業簽訂工資專項集體合同856份，去年新簽175份，簽訂率、履約率均達到100%。

深化服務幫扶工作

實現服務會員全覆蓋

本刊記者：旅順口區總工會在注重抓好工會組織全覆蓋、兩項制度全覆蓋的同時，注重抓好服務會員全覆蓋并取得顯著成效。請介紹一下這方面的情況。

郭晶：一是建立健全服務幫扶體系。我們制定了《旅順口區總工會關于職工服務中心（站）規范化建設實施方案》，并進行星級達標考核，年終對星級達標的服務中心（站）給予資金獎勵。目前，全區10個街道、1個開發區、68個村、13個社區、932個規模企業，全部建立了集“服務、維權、救助”為一體的職工服務中心（站）。同時，還建立了一支由318人組成的工會服務志愿者隊伍。

二是促進服務幫扶工作轉型升級。為基層服務中心（站）制作全區統一的標牌，目前，已全部重新掛牌。去年以來，區職工服務中心共召開各種形式用工洽談會9次，實名制安排就業1510人，舉辦各種類型培訓班8期，實名制培訓學員1100人。積極爭取市總扶持創業帶頭人基金，為4家中小企業發放小額無息借款110萬元。全區各級工會組織用于“溫暖和諧四季送”的幫扶資金達500多萬元。連續三年免費舉辦農民工大專班，首批18名學員已經畢業，并取得國家教育部承認的學歷證書。免費為200名單親困難女職工、困難企業女職工進行體檢，免費為5500名女職工辦理團體安康保險。還推出了“會員服務卡”，建立33個特約優惠服務聯盟商家，使2萬名職工享受優惠服務待遇。

通過以上三個全覆蓋，帶動了全區工會工作進一步科學發展、創新發展、全面發展。

本刊記者：2013年己經開始，旅順口區工會工作在新的一年還有哪些新舉措？

郭晶：2013年，旅順口區總工會將以“增強能力，服務職工”為年度工作主題，在更高起點上不斷開創旅順口區工會工作新局面。增強自信力，就是對中國特色社會主義工會發展道路保持高度自信；增強創新力，就是用改革創新精神推動工會工作科學發展；增強吸引力，就是最大限度地把包括農民工、勞務派遣工在內的廣大職工吸引到工會組織中來；增強服務力，就是堅持以職工為本，傾心盡力為職工服務；增強執行力，就是按照黨的十八大賦予工會組織的新使命、新任務、新要求，全面提升工會干部履職盡責能力。 W