充分發揮工會在協調勞動關系中的作用

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面大局出發提出的一項重大戰略任務，它既適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，又充分體現了廣大人民群眾的根本利益和共同心愿。而建立穩定和諧的勞動關系，是構建和諧社會的重要組成部分和重要基礎。隨著《勞動合同法》的正式實施，多樣性勞資糾紛日漸突出，并造成社會影響，工會維權工作也面臨著新的挑戰和新的要求。因此，正確認識和處理好新形勢下的勞動關系，更好發揮工會組織在調整勞動關系中的主導作用，是做好新時期工會工作的一個重要課題。

一、構建和諧勞動關系是工會當前面臨的十分緊迫的任務

勞動關系是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系。勞動關系的和諧是社會和諧的基礎。構建社會主義和諧社會，離不開勞動關系的和諧和穩定。自覺把建立穩定和諧的勞動關系作為工會推動社會主義和諧社會建設的切入點，在勞動關系的建立、運行、監督和調處的全過程中發揮不可替代的作用，是工會組織貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的現實要求和政治責任，是廣大職工群眾對工會組織的熱切期盼，也是法律賦予工會組織的重要職責。當前，工會組織的工作著力點應放在構建和諧勞動關系上。構建和諧勞動關系是企業所需，職工所望，工會職責所在。一方面，在市場經濟條件下，企業以追求最大利潤為目標，職工是企業財富的創造者，是實現最大利潤的主要生產力。只有通過構建和諧的勞動關系，才能充分激發職工的積極性和創造力，充分發揮工人階級的主力軍作用，從而最大限度地提高勞動生產率。然而，對職工的思想工作、矛盾、鄰里關系、生老病死等理順情緒的事情，企業很難顧及。因此，很需要工會來協調理順。另一方面，隨著改革的不斷深化，勞動關系發生了深刻的變化。由于法律法規的不完善，勞動關系的協調機制不健全，造成就業、收入分配、教育、醫療、社保、職業安全等事關職工切身利益的問題突出，一些職工的合法權益受到侵犯。這些矛盾和問題，從總體上講，是人民內部矛盾，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。但如不及時化解，將影響企業的發展。因此，維護職工的合法權益，構建和諧勞動關系，是職工的迫切愿望和要求。同時，代表和維護職工的合法權益，是《工會法》賦予工會組織的基本職責，構建和諧勞動關系，是工會履行維權職責的有效途徑，也是推動和諧社會建設的著力點。因此，在改革發展的新時期，工會組織必須把構建和諧勞動關系作為一項重大而緊迫的政治任務來抓緊抓好，充分發揮工會組織在構建和諧社會中的作用。

二、當前地勘單位勞動關系的特點

作為戴著事業單位帽子的地質勘查單位在安徽省有20家，18000人隊伍，實行企業化管理。隨國家政策的調整和市場經濟的發展，地勘單位內部勞動關系發生了巨大變化，呈現出復雜化、多元化、市場化三大特點。

一是勞動關系的多元化。目前，地勘單位有事業編制的勞動關系和無事業編制的勞動關系，其中，有事業編制的勞動關系分為在崗的、下崗發生活費的、下崗交管理費的和“兩不找”的（停薪留職）；無事業編制的勞動關系分為聘用制的、長期的和短期的。

二是勞動關系的市場化。地勘單位為彌補資金不足，還興辦了自主經營、自負盈虧、獨立核算的經濟實體，所有制結構的改變，勞動關系的主體雙方也逐漸市場化。

三是勞動關系的復雜化。隨著地勘單位三產的發展和社會分工的不斷細化，地勘單位內部經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式出現了多樣化，使得勞動關系也日趨復雜化，有些人有勞動關系而沒勞動，有些人有勞動而沒有勞動關系，有些人卻同時存在著多重勞動關系。

勞動關系呈現的這些特點，必然會產生一些新的矛盾和問題，主要表現在：

第一，勞動力過剩與地質類人才緊缺的矛盾。一方面由于歷史和體制的原因，不適應地勘單位轉型的中年工人較多，另一方面地質人才出現斷層，地質類人才緊缺，幾年招不到大學生。

第二，社會現實與職工期望的矛盾。由于住房商品化、子女教育費用大、醫療費用高，職工的生活成本日益提高，大量的支出增加必然會激起廣大職工群眾強烈的增收欲望，而對地勘單位面臨激烈的市場競爭壓力和尋求再發展的途徑，職工往往不很理解，增收的愿望得不到實現，致使勞動關系中經濟利益矛盾日益突出。

第三，企業追求利潤與職工追求個人價值的矛盾。現代企業都以實現利潤最大化為目標，追求高效的生產，高品質的產品，高利潤的效益，地勘單位也不例外，而職工到一個企業工作，就有實現自我價值的抱負，往往追求好的勞動條件、好的福利待遇、好的薪資報酬，二者在目標上本身就存在著差異性，不可避免地存在矛盾。只有主體雙方各自不同的目標和權益予以承認，辯證思維，形成共識，共同奮斗，才能使實現企業目標和實現個人價值有機統一起來。

三、充分發揮地勘單位工會在構建和諧勞動關系中的主導作用

面對企業勞動關系變化所帶來的一系列問題，如何進一步發揮工會組織作為職工利益代表者和維護者的作用，是擺在各級工會面前的現實問題。工會是黨領導的工人階級的群眾組織，在構建和諧勞動關系中應當起主導作用。

1、圍繞地勘單位又好又快發展，充分發揮工會組織的動員作用。隨著我國社會主義市場經濟的構建，人的世界觀、人生觀、價值觀都已發生很大的變化，不同的階層意識、不同利益群體必將導致不同的行為模式、不同的價值訴求、不同的利益獲取與維護方式。因此，在構建和諧勞動關系過程中，工會不僅僅是依法維護職工的合法權益，也應正視矛盾所在，站在全局高度，全面掌握不同利益群體間的矛盾并分析矛盾產生的背景和根源。在此基礎上，工會一方面要積極做好職工的思想教育和引導工作，使他們能正確理解和認同在改期過程中的利益調整問題，使職工充分認識到，只有地勘單位發展了，職工的合法權益才能從根本上得到保障。另一方面要掌握職工的思想動態，建立、完善預警機制、信訪機制，積極反映職工的呼聲，理順情緒，化解矛盾，將不穩定因素化解在萌芽狀態之中。

2、切實發揮工會的民主管理作用。依靠職工辦企業，發揮職工的主人翁作用，強化民主管理、民主監督，不但是辦好企業的基礎，也是促進企業勞動關系和諧的一個顯著標志。一是要堅持職代會制度，企業的發展大計、年度工作計劃、財務預決算、業務招待費使用以及涉及職工利益的重大事項在職代會上向職工代表報告并經職工代表審議通過，職工代表對中層以上領導干部進行民主測評，既體現了職代會的權威性，也體現了由職工選舉產生的職工代表參與企業管理、實施民主監督的作用，進而折射出一個企業和諧民主氣氛和職工與企業管理者的和諧關系。二是要做好隊務公開工作，落實廣大職工的知情權。多種形式最大限度的讓廣大職工了解企業的生產情況、安全情況，了解與自己切身利益相關的事，落實職工的知情權、參與權和監督權，這也是管理者和被管理者及企業勞動關系和諧的標志。

3、切實發揮工會代表和維護職工合法權益的作用。工會組織是勞動關系雙方中勞動者一方的代表，要發揮工會組織的優勢，堅持平等協商、勞資兩利的方針，代表職工方與企業行政簽訂《集體合同》，協助職工簽訂好《勞動合同》，使兩個合同真正成為約束勞資關系的法律文件，真正成為維護職工合法權益的保障。實踐證明，在調整勞動關系問題上，不僅職工需要工會，企業經營者也需要工會。在營造和諧勞動關系的全過程中，工會組織發揮了特殊的、不可替代的作用。

4、發揮工會組織的幫扶作用。以職工為本是工會工作的理念，為職工多辦實事、辦好事是工會組織的責任，關心和維護特困職工和弱勢群體是勞動關系和諧的重點之一。一是要做好送溫暖和扶貧幫困工作，及時摸清特困職工的實際情況，建立特困職工檔案，充分籌措資金建立貧困救助基金，為特困職工和弱勢群體解決實實在在的困難；二是要做好再就業工作，廣泛開展職業資格培訓，鼓勵職工自學成才，保證職工下崗、轉崗、輪崗有用武之地。W