昆明大學生家教維權問題探析

摘 要 近年來，家教市場不斷擴大，大學生也逐漸成為家教老師的主要組成部分。本文通過問卷調查和訪談的方式，對昆明市大學生家教現狀展開調查，重點針對大學生家教的維權問題進行分析研究，同時借鑒日本和我國臺灣地區家教市場管理經驗為我國大學生家教的發展提出建議。

關鍵詞 大學生 教育服務 維權

中圖分類號：D920.5 文獻標識碼：A

On Kunming University Students' Tutor Rights Issues

Abstract In recent years， the tutoring market continues to expand， the students gradually become a major part of the tutor. Through questionnaires and interviews， college students tutor the status quo in Kunming investigation and analysis of research focusing on college students tutoring rights issues， at the same time， learn from Japan and China's Taiwan region tutoring market management experience to make recommendations for the development of our college students tutor.

Key words college studnets； education service； rights

1 昆明市大學生家教現狀調查及分析

1.1 調查對象

本文以昆明理工大學和云南師范大學的全日制本科生和研究生為研究對象。調查問卷在做過家教的同學中隨機發放，保證調查對象隨機獨立分布。

1.2 研究方法

本文主要以問卷調查為主，針對個別學生進行訪談，深入了解。調查問卷設計了16個與昆明市大學生家教相關的問題，學生訪談主要針對昆明理工大學學生展開。

1.3 數據分析

在調查中我們發現，大學生家教過程中有38.61%的同學曾遭遇過侵權問題。其中有76.5%的是因為合同問題所引起的經濟糾紛，4.2%是因為遭受身體侵害所引起的糾紛。而在權益受到侵害后，只有29.21%的同學選擇通過法律途徑維護權益，46.5%的學生自認倒霉。這引起我們對大學生在家教過程中如何正確行使自己的權利和義務，提高自身的法律意識和自我保護意識，真正發揮出大學生家教這一教育資源的社會作用，促進家教市場健康發展等問題的關注。

2 大學生家教的維權問題

2.1 大學生家教維權困境探源

（1）大學生家庭教師身份的特殊性。參照原勞動部規章《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規定：“在校學生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同，不受勞動法的調整。”由于家教是大學生課外兼職的一個主要途徑，不具有用工主體資格，學生家長、家教中介也非用人單位，因而其不具有勞動法意義上的勞動關系，可以不簽訂勞動合同，不在《勞動法》調整的范圍之內。這樣一來，家教大學生的權益受到侵害后得不到勞動法的很好保護，家教活動中一旦出現矛盾糾紛，只能求助于民法。

（2）大學生維權成本高。大學生家教糾紛一般屬于民法調節范圍，解決方式主要是通過民事訴訟，訴訟過程中難免需要在法律咨詢甚至是聘請律師上花費大量費用，如果敗訴了還要承擔相應的訴訟費。而家教中的財務糾紛涉及的數額相對偏小，大學生出于財力有限、分散學習精力等多方面的考慮，傾向于放棄起訴。

（3）大學生自我保護及維權意識淡薄。通過對昆明市202名做過家教大學學生的問卷調查顯示，在被調查的202名學生中，56.44%的大學生對受教方家庭背景狀況一無所知。僅有22.77%的人簽訂了規定家教雙方及權利義務的書面合同，而77.23%的大學生選擇口頭協議。由此可見，大學生普遍缺少自我保護及維權意識。

2.2 大學生家教維權機制的探索

（1）完善相關法律，出臺相應政策，保障家教大學生合法權益。教育是一種公共事業，需要國家的管理和調控。首先，對大學生家教老師在法律主體上的地位應予以確認，明確家教中介與家長、家教老師間的法律關系和應該承擔的法律責任，平衡各方主體的權利義務，比如，大學生家教老師作為一個特殊的教師群體而得到法律的承認，國家規定有關部門對家教老師執業的認證等問題。其次，設定相應的準入制度，如：家教中介組織的財務規模、經營方式等只有達到一定的標準，獲得政府的許可，經營者才能進入家教中介市場。最后，由教育部制定家教實施辦法，建立家教合同鏈條，制約家教各主體的相互關系。從事家教工作的大學生可通過居間合同和新型的教育服務合同建立起一個制約家教老師、家長、家教中介三方的合同鏈條。比如：家教大學生，家長首先和家教中介簽訂一個具有委托關系的居間合同。通過家教中介為大學生、家長提供相關信息，促成雙方合同的訂立。達成合意后家教大學生和家長可再簽訂一個具有雇傭關系的新型教育服務合同。這樣就使大學生家教活動獲得了雙重保障。一方面使得家教中介出于居間合同的約束在為雙方提供信息時，須本著謹慎原則，負有查實家教大學生、家長具體情況及意向的義務。同時家長又受教育服務合同的約束， 不得隨意克扣工資、任意解除合同，確保大學生家教過程中的人身財產安全，從而保障大學生的合法勞動權益。

（2）提高大學生的法律意識和自我保護意識。維權機制運行的前提和關鍵是大學生轉變觀念，學會用法律武器維護自己的合法權益。比如：大學生在從事家教活動中一定要有合同意識，主動索要和保留書面合同和相關的發票、收據。對家教時間、地點、報酬等應予以詳細約定。在簽訂勞務合同前也應注意對受教育方家庭背景狀況做一個基本了解，提高安全防患意識。

（3）法律援助機構具體負責維權操作，為大學生家教維權開通綠色通道。目前，農民工、保姆等社會弱勢群體都已受惠于法律援助的實施，而家教大學生在求學過程中沒有獨立的經濟基礎，思想行為處于不成熟階段、涉世不深，應納入社會勞動弱勢群體，作為法律援助對象。筆者認為，一方面，社會和學校應當加大宣傳力度，使大學生知曉可以通過法律援助維護自身權益；另一方面，法律援助的機構為大學生實施法律援助開通綠色通道，并盡量采取無償或低收費的方式。

2.3 借鑒國內外管理經驗，促進大學生家教維權的良性發展

日本家教市場繁榮，其課外補習機構——私塾被稱為“第二學校制度”。在政策與管理上，日本家教補習機構被明確劃為獨立的服務型產業，歸經濟產業省管轄。經濟產業省通過相關經濟法規的制約及全國私塾協會的運作，對私塾產業進行監督和管理，構成了對私塾產業的一套較為完整的行業監督和管理體系。從日本和臺灣的家教市場看，他們都有相應法律規范的指導，有具體責任部門的監督管理，已經形成并作為一種產業穩步發展。因此，在借鑒日本和臺灣家教管理方面的成功經驗的同時，應盡快出臺相關法律法規，規范大學生家教市場，把大學生家教做為一種教育資源納入教育部門管理體系，鼓勵其走產業化道路，同時建立家教行業協會督促行業自律，以此作為大學生維權的堅強后盾，保護和維護家教大學生的合法權利，使其在健康、有序的家教市場中成為真正的受益者。

3 結論

針對昆明市家教大學生維權問題，我們提出了相應的建議和對策，希望能夠幫助大學生在從事家教過程中更好地維護自己的權益，也希望大學生家教能夠作為一種教育資源成為中國學校教育、社會教育和家庭教育體系中一道獨特而又亮麗的風景線。

參考文獻

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