中關村視線

茍仲文：中關村要堅持創新引領實現創新發展的新突破

北京市副市長、中關村管委會黨組書記茍仲文，在學習貫徹十八大精神時，聯系中關村建設的實際，撰文《開創中關村創新發展的新局面》。茍仲文著重指出要“站在全球視野和民族復興的戰略高度，承擔起新時期賦予的責任和使命”。正如中共北京市委書記郭金龍多次指出的那樣，“北京的發展要看中關村，北京的創新，要靠中關村”。市長王安順要求，首都“大力提升自主創新能力”，落實到中關村就是實現創新引領，成為首都乃至國家實現創新驅動的強大引擎?；诖?，茍仲文提出要“以強烈的危機感和緊迫感，清醒認識創新發展面臨的新挑戰”。必須認識到，“要實現2020年10萬億元的發展目標”，任務艱巨。中關村目前已經形成“一區十六園”，很難再通過擴園實現增長。同時，中關村與距離“具有全球影響力的科技創新中心”還有較大差距。特別是在高端人才選拔上，還要進一步解放思想，放眼全球，招聘人才。茍仲文十分強調“堅持創新引領，實現創新發展的新突破”的發展觀。第一，在構建高效、順暢、協調的園區管理體制機構和市級政策創新上要有新突破。第二，在構建以企業為主體的創新體系上要有新突破。第三，在構建發現和支持具有行業領先和顛覆性源頭項目的機制建設上要有新突破。第四，在推進園區差異化定位、特色化發展，培育和打造具有技術主導權的產業集群上要有新突破。第五，在實現產業對接上要有新突破。第六，在吸引國際要素流入和向國際輻射上要有新突破。

厲以寧：我們新的人口紅利、資源紅利、改革紅利正在產生

著名經濟學家厲以寧教授在調查中發現，近年來，“中國紅利沒有了”的論調影響我們的企業家，甚至更多的人。所謂“中國紅利”即“人口、資源、改革”紅利；“沒有了”即意謂廉價勞動力沒了，土地資源也用得差不多了，改革的潛力漸盡用完了。這種思維導致信心不足，某些企業不再重視實體經濟，放棄了本行去從事地下金融放貸。厲以寧提醒鼓勵企業家應該對中國紅利有新的認識——發展優勢的喪失，是任何國家都會經歷的痛苦過程，關鍵是要“轉型”，新的紅利才會產生。要敏銳地發現中國新的人口紅利、資源紅利、改革紅利正在產生。新的人口紅利：我們大量的技工已經成長起來，廉價勞動力時代的結束就是技工時代的開始。隨著經濟的發展，中國的技工時代將轉入高級技工時代，繼而將再進入專業人才時代，這就是新的人口紅利。新的資源紅利：新舊資源紅利的重要區別就在于“科技含量”上，我們有相當可觀的科學技術投資，就會產生新的資源紅利。比如新能源，完全可以借助核能、風能、太陽能解決煤資源的短缺；也可通過海水淡化解決水資源的不足。新的改革紅利：原有的政策落實到一定程度后，潛力自然發揮的差不多了，就要有新的改革措施。十八大開局以來，有目共睹，新的改革措施一一出臺，深得民心，我們要充滿信心，隨著各項深化改革政策的出臺，人口紅利、資源紅利也就自然而然地產生。當前最要緊的改革是什么？厲以寧認為：政府管得太多。政府管少一點，讓企業真正成為企業，不僅是民企，國企也一樣。民企國企雙輪驅動，積極性一調動，整個經濟就起來了。

吳敬璉：政府改革目標是建立“有限政府”和“有效政府”

著名經濟學家吳敬璉認為，“由于政府既是政治改革的對象，又是政治改革的一個主要推動力量，政府自身的改革就成為推進政治改革的關鍵”。因之，吳敬璉多次提出：政府改革的目標應該是建立“有限政府”和“有效政府”。所謂“有限政府”，是和計劃經濟下的全能政府（無限政府）相反的政府形態。從經濟方面看，市場經濟條件下的政府職能范圍是有限的，它所掌握的資源限于與公共物品的提供有關的資源，而不能任意擴張。稀缺資源的基本配置者的角色應當由市場去擔當。所謂“有效政府”，則是指政府應當在納稅人的監督之下，改善政府的管理，杜絕貪污和浪費，做到低成本、高效率地為公眾提供服務。一個好的政府，就是一個既能謹守自己的職責，又能為民眾提供優質服務的政府。要達到這樣的目標，顯然需要經過艱苦的努力。從當前看，政府迫切需要解決如下的幾個方面：一是“確保公民的基本權利不受侵犯”。二是“政府要嚴格遵守憲法和法律”?！包h必須在憲法和法律的范圍內活動”，黨員“必須模范遵守國家的法律和法規”。三是“完善基層選舉制度，逐步擴展民主”。四是“培育公民社會，提升社會的自組織能力”。吳敬璉強調，最近30年，中國在正確的方向上有了歷史性的進步，但是改革仍未過大關，未來的道路也不會平坦。只有打破阻力，奮力過關，才能實現幾代中國人的夢想，把中國建設成為一個富裕、民主、文明的現代國家。

政府部門需要制定應對“大數據”的戰略

世界進入21世紀以來，信息爆炸，從量變到質變，“大數據”時代悄然而至?！俺松系郏魏稳硕急仨氂脭祿碚f話”。美國的有識之士最先提出，“聯邦政府的每一個機構和部門，都需要制定一個應對‘大數據’（Big Data）的戰略”?！罢诘絹淼臄祿锩约八绾胃淖冋⑸虡I與我們的生活”，這是政治家和企業家們必須應對的現實問題，我們已然進入一個新的世界，在這里，數據可能比軟件更重要。我們必須與時俱進，切莫在這次改變世界的浪潮中又慢半拍。“大數據”的技術目標，就是從浩如瀚海的數據中挖掘信息、判斷趨勢、提高效益。頂層設計者要十分清楚“大數據”技術蘊含著重要的戰略意義。麥肯錫全球研究所的報告稱：美國需要150萬精通數據的管理人員，以及14萬到19萬深度數據分析方面的專家。目前，已有美國大學專門設計開設了研究“大數據”技術的課程，培養下一代的“數據科學家”；一些美國公司也在向大學提供研究資助，并贊助與“大數據”有關的比賽。目前美國正在緊握“大數據”這個人類科技領域的最新儀表盤，以求繼續保持科技領先地位。在中國，“大數據”的挖掘已經起步，諸如去年阿里巴巴提出“大數據”戰略，旨在通過資源共享與數據互通創造商業價值，并在“雙十一”銷售熱潮中，以云計算為基礎的聚石塔服務，對數以萬計的消費者需求信息進行捕捉匯總，幫助網商隨時調整決策，以提供精準、有效的服務。可見，“大數據”的戰略意義在于對信息的加工能力，關鍵還是數據質量，惟有優質才能“增值”。至于“逐鹿政壇——得數據者得天下”的說法更值得深思。美國有一種說法：電臺總統羅斯福、電視總統肯尼迪、網絡總統奧巴馬，意謂“得民心者得天下”。“大數據”是高端決策正確的方向盤和施政落實的播種機。