如此稅收，哪里還有“章法”可言等

誰推動了中國PM2.5數值監測、公開？

東方網消息：在1月15日一次基層調研的座談會上，針對中國空氣污染治理問題，中國國務院副總理李克強說：“積累的問題是一個長期過程，解決問題也需要一個長期過程，但我們必須有所作為！”路透社報道稱，李克強是中國新一屆中央領導集體中首位就此次空氣污染發表看法的領導人。而據消息人士透露，李克強曾力主推動去年中國對PM2.5數值的監測、公開。2011年底和2012年初，連續幾場持續多天的霧霾籠罩北京，讓PM2.5成為民間熱詞的時候，有關部門卻對是否監測并公開PM2.5數值猶豫不決。一位中央黨校的教授當時對媒體表示，監測PM2.5技術上不是問題，財政上也不是問題。關鍵的問題是“一旦增加細顆粒物指標，官方的數據恐怕會變得很難看”。但李克強卻極力主張監測PM2.5數值，并且要求公開透明、及時向公眾公開發布。據說，他曾對當時那些憂心忡忡的官員質疑道：“公開了又能怎么樣呢？在一個信息共享的網絡化時代，你不公開公眾照樣有渠道獲知，為什么要自欺欺人呢？”同年11月20日，民間對空氣污染問題的討論幾乎達到沸點，李克強在出席第七次全國環境保護大會時回應說：“基本的環境質量是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務。”他同時透露，中國將進一步加強空氣污染防治，修訂并發布空氣質量標準。他還要求：“抓緊做好增加PM2.5監測指標的準備”。1天后，中國環保部負責人就在全國環境保護工作會議上公布了PM2.5和臭氧監測時間表，并要求京津冀、長三角、珠三角等重點區域率先實施新標準。而在剛剛過去的2012年，中國環保部發布的官方數字稱，全國74個城市的市民已經能通過網絡實時查詢PM2.5等6項環境指標。

如此稅收，哪里還有“章法”可言

財經網日前發表安邦咨詢的文章說，國稅總局1月16日發布的數據顯示，2012年，全國稅收收入完成11.07萬億元（不包括關稅和船舶噸稅，未扣減出口退稅），比2011年增長11.2%，增收1.12萬億元。財政部此前發布的數據顯示，2012年前11個月，全國稅收收入累計達9.36萬億元，較2011年同期增長9.8%。將全年稅收收入與前11個月的數據相減，我們不難得出，2012年12月，全國稅收收入當月新增1.71萬億元，較上年同期的4503億元大幅增長280%，創下史上單月最高。相比之下，在當年前11個月，當月同比數據平均下來不過10%。倘若國稅總局公布的數據準確，這意味著，為達到全年稅收增長目標，中國政府去年底突然大幅提高征稅力度，造成當月稅收收入激增——對中國企業與中國經濟來說，這都絕非幸事。將時間軸拉長，檢視自2000年以來的稅收增長狀況。數據顯示，自那時至今，中國稅收的增長率持續高于GDP增長率，在過去13年中，GDP平均年增長10%，稅收則近20%，相差了一倍。比較2000年與2012年的名義GDP與稅收收入，GDP在13年間翻了5.24倍，而稅收增長卻翻了8.74倍。從這個角度觀察，中國的經濟增長基本是在為政府打工。中國政府需要推進預算改革，以及更深層次的政府改革。也只有解決最核心的征稅權力來源與社會監督問題，我們才有理由相信中國的稅收增長將進入良性循環的軌道，而非像現在這般，各種問題屢查不禁，政府稅收增長\"按下葫蘆浮起瓢\"——在經濟減速期間，各級政府稅收收入減少，但卻因此加大了盤剝力度，表現為非稅收入大幅增長。畢竟，對于一個權力不受限制的經濟型政府來說，它有無限的激勵\"掘地三尺，竭澤而漁\"，但這也將對整個宏觀經濟造成難以估量的傷害。

“世界工廠”正離中國漸行漸遠

《第一財經日報》日前發表財經評論家張庭賓的文章說，世界工廠給中國帶來了十年的經濟繁榮，也造成了前所未有的勞動保障和資源環境災難。美國的大量就業崗位的外流，造成了美國消費下降，成為2008年美國金融危機的重要誘因之一。奧巴馬政府上任后，明確將再工業化作為美國復興戰略的核心內容。與此同時，中國的制造業利潤空間被不斷壓縮。本質而言，世界產業鏈正發生一次新的重大變遷，這對中國本土資本企業將是一次額外痛苦的變化，就像當年遇到世界工廠的額外驚喜一樣。未來3-5年，不僅僅是世界工廠的機遇發生逆轉；也是2005年7月由人民幣升值所引發的國際熱錢投機中國大潮流的逆轉期；也是官僚外資既得利益不斷擴張后，逼迫到公眾國人承受力底線，即將發生逆轉的時期；也是中美兩國競爭最激烈的時期。因此，未來中國3-5年的挑戰將是改革開放30年來前所未有的，甚至是建國60年來最嚴峻的。這將意味著這個冬天之冷之長將超過大多數企業家的想象。張庭賓估計，只有少量有準備的工商企業（約占10-20%，備有充沛的現金流，具備期貨對沖保值能力）能夠變危機為契機，變得更加強大；20-30%的企業在嚴冬中勉強生存下來，而后慢慢復蘇發展；而不少于50%的企業將茫然無措，眼睜睜地看著在世界工廠時代積累的財富一點點被耗干，而最終難逃被淘汰的命運。對于中國，這未必是壞事，這恰恰是經濟機構調整的目標。但是對于企業家的命運來說，則將是天堂地獄之別，中國的企業家們必須抓住最后的時機，做壞的打算，向最好的結果努力，進行針對性的準備，以免成為犧牲品。

三線城市空巢現象給城鎮化敲響警鐘

《每日經濟新聞》日前發表評論員葉檀的文章說，中國出現空巢城市。營口、常州等新現房地產風險的三線城市，說明復制房地產拉動的舊城鎮化、工業化模式在中小城市風險極大。這是所有的中小城市面臨的相同困境，無法分享城鎮化過程中的人口與資金紅利，房地產成為無源之水，政府的收入因此縮水。國內一線城市房地產價格上升，海外移民聚居地房價上升，說明兩點：第一，中國城鎮化圍繞一線城市進行布局，一線城市的有形、無形資產的價值不可替代。無論小城鎮有多少房產，除了極少數適合旅游、適合創新之地，其他實業基礎不佳、環境不理想、服務不到位的城市，難以吸引到外地購買者。第二，推動房價上升的主要是高收入群體，目前高收入者購房的集中地是國內大城市，和養老、安置財富的海外移民地。逐漸出現的三線城市 “鬼城”，給有關方面敲響警鐘。這些城市依靠基礎建設與房地產拉動的城鎮化不可持久，這些城市有足夠的基礎設施與商業物業，卻沒有人在這些物業中定居、創造財富。相反，由于大量負債導致這些城市未來的稅費環境不安全，當地消費價格過高，阻擋了本地從農村進入城市的人口。拔苗助長的城鎮化已經出現明確的風險信號，但土地城市化并未因此止步，地方債務規模還將擴展。隨著空巢城市的增加，風險首先表現在房地產市場資產價格的回落，地方政府賴以抵押的物品價格大降，最終，依靠負債建設的城市必然會發生債務危機。不要說投資環境不讓人滿意的三線城市，就是某些大城市都會遭受債務動蕩的風險。唯一的辦法是放棄拔苗助長的做法，回到正常的城市化軌道上來。城鎮化需要建設基礎設施與房地產，但絕不意味著擁有基礎設施與房地產城鎮化就能成功，說到底，設施是給人用的，沒有具備創富能力與消費能力的人，所謂的城鎮化就是紙上談兵。