李覯的富民思想

摘要：北宋思想家李覯的“富民”理論提出了儒家的貴利觀，以土地問題為核心，貫穿于整個社會生產過程中，是其經濟思想中頗具特色的方面。

關鍵詞：李覯 富民

中圖分類號：K244 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）04-0000-01

一、“富民”思想的理論基礎一“貴利觀”

李覯（公元1009年-1059年）字泰伯，北宋建昌軍南城人。李覯生活的仁宗時代，各種社會矛盾錯綜復雜。在社會經濟方面，土地兼并嚴重之勢不可遏制，貧富懸殊，社會矛盾尖銳。宋初科舉取士的規模愈來愈大，士人待遇優渥，龐大的官僚隊伍日益成為政府的負擔。與之相比朝廷養兵的支出更加驚人，加之歲幣的盤剝，國家財力匱乏，積弱之勢已成定局。面對這種情形，李覯深切認識到富國的重要性。富民是富國的基礎，基于這種認識，李覯提出了富民思想。李覯富民思想的理論基礎在于他的“貴利觀”，“貴利”在先秦經濟思想中是不少見的，比如孔子就提出過“足食，足兵，民知信矣”，墨子也曾提出過“尚義、重利”。秦漢后由于儒家唯心主義統治地位的建立，貴義賤利和諱言財利成為了占據支配地位的觀點，“愚竊觀儒者之論，鮮不貴義賤利，其言非道德教化則不出于口矣。”李覯對這種觀點進行了無情的駁斥，指出上至國家下至黎民百姓都賴利以生，“蓋城郭宮室，非財不完；羞服車馬，非財不具；百官群吏，非財不接；矜寡孤獨，兇荒札瘥，非財不恤。”。在這里李覯指出物質財富是社會存在的基礎，追求是正當的行為，所以沒有理由不可宣之于口。“富民”還是社會穩定的必要條件，只有百姓富足安居樂業，才可以教之禮儀，施之教化。李覯的“貴利觀”帶有樸素唯物主義傾向，在那個道德教化禁錮人言論的時代，大膽疾呼“貴利”，是大膽的，也是進步的。

二、“盡地力，廣墾辟”與“去冗食”

李覯認識到“富民”的前提是發展生產，“是故圣人制天下之民，各從其能，以服于事，取有利于國家，然后可也。”在封建社會中，農業是最基本的物質生產部門，所謂“王法必本于農”。土地則是最重要的物質生產資料，仁宗時期的土地兼并自真宗之后愈演愈烈，“勢官百姓占田無限，兼并冒偽習以為俗，重禁未能止”，土地日益集中到少人數手中。土地集中造成的一個嚴要后果就是“地利不盡”。地主占有大量的土地卻不直接從事生產，“專以財役使貧民”。農民雖然是直接從事生產的勞動者，但是土地并非自己所有，雖欲盡力也是做不到的。與此同時，貧農中的狡黠者逐末業成為冗食者，造成田廣而耕者寡，土地得不到精耕細作。李覯從發展社會生產的角度，認識到了平土均田的重要性，“法治不立，田土不均，雖有耒耜，觳不可得而食也，……”。李覯很推崇周代的井田制，指出“井地之法”是關乎生民權衡的良方。但他并不主張恢復井田制，因為隨著時代的變遷，土地私有制越來越發達，已經不具備恢復井田的條件。可以說李覯對井田的推崇，也是從生產力發展的角度著眼的。“言井田之善著，皆以均則無貧，各自足也。此知其一，未知其二。必也人無遺力，地無遺利。”李覯雖然不贊成恢復古制，但是主張依據井田制的原則實施限田，強調“限人占田，各有頃數，不得過制”，以達到“游民既歸而兼并不行，則土價必賤。土價賤，則田易可得。”在這里，他既沒有指出占有土地的最高限額，也沒有提出具體的實施措施而是認為只要是對土地占有額加以限制，一般民戶就容易得到田地，就可以使他們“一心于農。”至于那些依舊沒有財力購買土地的貧農，可以“依富家為浮客”，豪強地主的田地因為可以得到充足佃客耕種，而“地力可盡”。由此我們可以看出李覯是站在小地主階級的立場上反對土地兼并，主要是從生產著眼，認為這種現象不利于田地墾辟。李覯因為身受時代和階級的局限性，他不可能從分配不均所引起的貧富分化的角度出發來考慮問題，更談不上觸及封建地主土地所有制本身。李覯在土地思想上過分強調生產的觀點有著他的片面性，但是相比以往的思想家專從分配不均角度考慮土地問題，還是進步的。

李覯的富民思想表現在土地問題上了除了“盡地力外”就是“廣墾辟”。“墾田”必須具備兩個條件，一是勞動力，二是有相應的財力。一般貧民雖欲從事墾荒，但是他們是不具備這些條件的，所以墾田不得不依賴于豪強地主。豪強地主往往占有大量肥沃的土地，他們勢必不愿意花費人力、物力去墾辟那些貧瘠的土地。為此，李覯主張遠取西漢晁錯的辦法按墾田多寡賞以官爵，來鼓勵墾荒。富人因為不能廣占田地，而墾辟得以拜爵，那么必然依靠自己雄厚的財力從事墾田。李覯的墾田思想雖然在主觀上有利于發展生產，但是在客觀上并不具備可操作性。因為西漢時的納粟入官得以拜爵，在宋代商品經濟發達的情況下不會再有那么大的號召力。

在促進農業發展的問題上，李覯還提到了驅“冗食者”歸農和農政。李覯把冗食者歸為冗吏、釋老、巫醫卜相，倡優百戲等四大類。他把這些人列在四民之外，認為他們徒然浪費谷物錢帛并減少了全社會從事耕織的勞動力。農政包括“稼器”和“稼政”兩方面的內容，為政者要重視農器的改進和推廣，同時設立專門的官吏勸課農桑，傳授先進的耕種方法，曉諭百姓不誤農時，及時耕種收獲，對不事農耕荒蕪田地者給予處罰。

三、“反禁榷”與“薄賦斂”

李覯的富民思想表現在分配領域是支持富者的正常生產經營活動，他反對封建國家禁榷與百姓爭利，尤其是鹽茶專賣。李覯認識到禁榷在剛一開始有利于國計民生，“是時，國用饒給，而民不益賦”。但是隨著時代的發展，自身的弊端日益顯露。“累世之后，事同凡響，吏或解弛，人或習慣，而奸謀日生，未以是弊也。”李覯認為禁榷的弊端有以下三點，國家投入大量的人力組織管理鹽茶的專賣，由于官吏徇私枉法侵吞其利，加之私販猖獗重法不能禁止，國家從中獲利無幾；大商人因為政府壟斷專賣不得插手，不能獲其利；政府專賣的鹽茶質量低劣，價格昂貴，普通的百姓也從中受害。因此李覯主張一切通商，再讓利于民的同時既可以使國家從繁瑣的專賣制度中解脫出來，又可以使一般的平民百姓用上質高價廉的鹽茶。社會財產的分配上，李覯還主張薄賦斂，減輕農民的負擔，恢復古制十一而稅。難能可貴的是李覯指出賦稅的征收，要視年景的豐歉進行適時的調整。因為“耕獲之事，豐儉無常。……農雖盡力，觳有不登，而有司必求之法，於理可乎？所以國家稅收數額的制定也要靈活掌握，“豐年從正，兇年則損之”。國家財政支出也要根據年景的好壞，“量入以制出”。李覯還推崇平準之法，防止農民遭受商人盤剝。

四、結語

在消費方面，李覯指出不僅國家要“節用愛人”，“凡一賦之出，則給一事之費”，普通的貧民百姓也要知道愛惜財力，積蓄資財。在貧富日益加大的社會背景下，李覯提出富民的理論是切合實際的，盡管富民的目的是增加封建國家的財政收入，緩解財政匱乏的窘境，但當時能提出讓一般社會民眾普遍富裕起來也是難得的。尤其在發展生產的角度上上反對土地兼并，主張均平土地，開墾荒田，驅逐冗食，這些都是有利于發展社會生產的舉措。他的禁榷觀雖然代表了富商大賈的利益，在客觀對一般民眾也是有利的，薄賦斂則體現了傳統儒家的民本思想。我們毋庸諱言，李覯站在小地主階級立場上的富民思想有一定的局限性，但是也不乏一定的借鑒意義。