911事件之后的巴基斯坦與阿富汗關(guān)系

冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)解體。全球發(fā)生了兩個根本性的變化：首先，冷戰(zhàn)的結(jié)束，產(chǎn)生了許多新的趨勢，如，經(jīng)濟(jì)因素正在各國關(guān)系中扮演的角色越來越重要，另外就是分散化與一體化的出現(xiàn)，蘇聯(lián)的解體和歐盟的出現(xiàn)便是最好例子。第二，9.11事件使全球聚焦于有關(guān)恐怖主義的爭論，美國對伊拉克和阿富汗發(fā)動反恐戰(zhàn)爭，全球進(jìn)入反恐時期。2001年9月11日，發(fā)生了震驚世界的911事件，恐怖分子劫持的4架民航客機(jī)撞擊美國紐約世界貿(mào)易中心和華盛頓五角大樓，事件造成2998人遇難，其中2974人被官方證實死亡，另外還有24人下落不明。2001年10月7日，美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭。

911事件讓巴基斯坦站在一個十字路口。巴基斯坦必須做出選擇，要么同美國一起，參與反恐戰(zhàn)爭，打擊塔利班，要么遭遇來自美國的報復(fù)。這標(biāo)志著巴基斯坦對阿富汗的政策的改變，及巴阿兩國關(guān)系進(jìn)入一個新的時期。

最后，巴基斯坦選擇與美國合作，為美國在反恐戰(zhàn)爭中提供后勤保障，幫助美國快速贏得戰(zhàn)爭勝利。雖然，這個決定并不是巴基斯坦軍方的簡單裁定。

經(jīng)過戰(zhàn)爭，11月，塔利班倒臺，其主力被迫撤回到阿富汗東南部坎大哈周圍地區(qū)。2001年12月22日，阿富汗產(chǎn)生了過渡政府，巴基斯坦表示支持，兩國重新恢復(fù)友好關(guān)系。此后，巴阿兩國關(guān)系開始了一個短暫的蜜月期。巴基斯坦為阿富汗新政府提供政治，經(jīng)濟(jì)方面的援助。2002年1月，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊訪問巴基斯坦，4月，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪問阿富汗，宣布為阿富汗重建提供經(jīng)濟(jì)援助。

但是，好景不長，雙方的友好關(guān)系在不久就出現(xiàn)了裂痕。主要表現(xiàn)為：首先，雙方由于互不信任而陷入了相互指責(zé)之中。當(dāng)阿富汗反恐壓力變大時，一般會指責(zé)巴基斯坦配合不全面。阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊指責(zé)巴基斯坦支持阿富汗邊境恐怖主義活動，并聲稱要對躲藏在巴基斯坦領(lǐng)土的武裝人員實施越境打擊。許多觀察人士也開始懷疑巴基斯坦政府與塔利班有著合作，認(rèn)為這樣巴基斯坦可以達(dá)到其在阿富汗的目標(biāo)。如，2008年7月7日，阿富汗喀布爾印度大使館門口發(fā)生汽車炸彈爆炸事件，造成兩名印度外交官、兩名印度警衛(wèi)和30多名阿富汗人喪生，另有將近150人受傷。這是自2001年塔利班政權(quán)倒臺以來，阿富汗發(fā)生的最嚴(yán)重的炸彈襲擊事件。爆炸發(fā)生后，阿富汗指責(zé)襲擊事件背后有巴基斯坦三軍情報局的影子，是巴基斯坦情報機(jī)構(gòu)與阿富汗境內(nèi)的恐怖分子共謀的結(jié)果。巴基斯坦對此表示否認(rèn)，稱巴基斯坦本身也是恐怖主義的受害者，巴基斯坦與阿富汗都在與恐怖主義這個共同的敵人做斗爭。此外，在08年的南盟峰會上，卡爾扎伊也公開指責(zé)巴基斯坦與恐怖分子的聯(lián)系。在2011年12月發(fā)生在喀布爾圣地的自殺式炸彈襲擊中很多什葉派穆斯林喪生，這使得阿富汗和巴基斯坦之間的局勢更加緊張，阿富汗要求巴基斯坦政府保證將查清此事。

同樣，巴基斯坦也聲稱在巴基斯坦國內(nèi)的恐怖活動是與“反巴因素”有聯(lián)系的，特別是阿富汗和印度。巴基斯坦政府在多個場合要求阿富汗政府對雙方的邊境滲入做出阻止行動，并堅持認(rèn)為塔利班是通過“反巴因素”滲入巴基斯坦的，這樣會加劇破壞巴基斯坦的領(lǐng)土安全。

而阿富汗則向巴基斯坦傳遞著自己的看法，阿富汗認(rèn)為，巴基斯坦領(lǐng)土不安全，阿富汗也同樣受到了威脅。在一次媒體見面會上，卡爾扎伊說道：過去，是我們一個國家的遭遇，然而，現(xiàn)在，每個人都會有和我們一樣的遭遇，任何分裂破壞，其結(jié)果將會導(dǎo)致它的鄰國也遭受分裂之苦。此外，巴阿兩國還為本拉登的藏身之所進(jìn)行相互指責(zé)。

另外，北方聯(lián)盟，這個聯(lián)盟被認(rèn)為是直接與印度有著密切聯(lián)系。在2001年11月舉行的波恩會議上，北方聯(lián)盟的回歸，這股力量進(jìn)入阿富汗，令巴基斯坦非常擔(dān)心。因為巴基斯坦認(rèn)為北方聯(lián)盟的進(jìn)駐，會給巴基斯坦帶來戰(zhàn)略威脅，也同時意味著巴基斯坦以往對阿富汗塔利班投資的失敗。

最后，巴阿長久以來的邊界問題，也在阿富汗戰(zhàn)爭之后，重新開始出現(xiàn)新一輪爭端。2003年初，巴阿兩國軍隊在邊境開始發(fā)生小規(guī)模沖突，此后，兩國軍隊會在邊境發(fā)生周期性沖突。2005年4月31日，阿富汗又一次開始慶祝普什圖節(jié)。在2005年12月，巴基斯坦軍方又關(guān)閉了該國西部同阿富汗的主要邊境通道。因為，巴基斯坦指責(zé)阿富汗方面綁架并毆打巴方一名準(zhǔn)軍事人員。但阿富汗方面則指責(zé)是巴方士兵非法越境并毆打了阿方邊境士兵。巴阿邊境氣氛又一次變得緊張，雙方都將更多的軍隊調(diào)撥到邊境地帶。2006年6月，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊評價杜蘭線為兩國“仇恨之界”，它在兩個兄弟之間修建了一道墻，并表示自己不會接受杜蘭線。反巴游行也出現(xiàn)在阿富汗各大城市。2003年7月8日，喀布爾的游行者闖入巴基斯坦駐阿使館，這個事件使兩國緊張關(guān)系又一次升級。

在兩國關(guān)系經(jīng)歷波折之后，由于雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，目前，巴阿關(guān)系經(jīng)歷波折之后，又出現(xiàn)了一些新的進(jìn)展，在2010年，2011年及2012年上半年之間，雙方高層及多邊會晤日益增多，增多了雙方共同交流的機(jī)會。經(jīng)貿(mào)交流開始復(fù)蘇。值得一提的是，雙方教育往來也日益增多，巴阿雙方?jīng)Q定通過教師、學(xué)生交流項目、遠(yuǎn)程教育和建立教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系來加強(qiáng)教育合作，同時進(jìn)行交換學(xué)者、學(xué)生以及語言研究等項目。

從2000年以來，雙邊貿(mào)易日趨多樣。雙邊貿(mào)易額在2003至2004年度5400萬美元，在2004至2005年度則到到12億美元。2009-2010財年度兩國貿(mào)易量為17.11億美元，而2010-2011財年度兩國貿(mào)易量已經(jīng)達(dá)到25.087億美元，增加近8億美元。這是十年來巴阿貿(mào)易增幅最快的一年。巴阿雙方還同意，在2015年，致力于將轉(zhuǎn)口貿(mào)易額到達(dá)50億美元；同時協(xié)調(diào)海關(guān)工作，提供貿(mào)易便利，以吸引公有和私營資金，設(shè)立經(jīng)濟(jì)和工業(yè)區(qū)；在農(nóng)業(yè)與環(huán)境方面，兩國表示將聯(lián)合建立糧食銀行，確保糧食安全。雙方還將啟動農(nóng)作物替代品的聯(lián)合研究，并就保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化影響展開對話。

同時，我們也看到，巴基斯坦與阿富汗雙方也打開僵局，雙方出現(xiàn)高層對話。這是雙方關(guān)系中的一個全新進(jìn)展。也是巴基斯坦與阿富汗關(guān)系在經(jīng)歷相互猜疑之后的一個新的開端。這是值得關(guān)注的。2009年1月，扎爾達(dá)里應(yīng)阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊的邀請，抵達(dá)首都喀布爾對阿進(jìn)行訪問的。在訪問中，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都表示了加強(qiáng)反恐合作的決心。卡爾扎伊認(rèn)為，巴基斯坦與阿富汗兩國由此開啟了“新關(guān)系”，并希望這種“新關(guān)系”能促使兩國更強(qiáng)有力地打擊恐怖主義和極端主義。

此外，兩國外長還代表各自政府簽訂了《雙邊合作方向》聯(lián)合聲明。提出，兩國將“加深在反恐斗爭中的戰(zhàn)略合作”，以徹底打擊和清除非法武裝活動、極端主義和恐怖主義在地區(qū)內(nèi)的威脅。巴外長庫雷西評價這份聯(lián)合聲明是兩國關(guān)系的“分水嶺”，并稱巴阿已經(jīng)克服諸多障礙，消除了猜疑，建立起一種基于互信的“新關(guān)系”。

2011年6月10日，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊也開始為期兩天的訪問巴基斯坦行程。在訪問巴基斯坦的時候，總統(tǒng)卡爾扎伊與巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里、總理吉拉尼以及外長等舉行了會談，并在許多問題上達(dá)成了共識。阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊與巴基斯坦總理吉拉尼舉行了會談，會談結(jié)束后巴基斯坦與阿富汗兩國外長代表政府簽署了《伊斯蘭堡宣言》。

從以上歷史分析可以看出，在911事件之后，巴阿關(guān)系也可以分為多個階段，每個階段的特點各不相同。巴阿兩國關(guān)系中的沖突及利益，不僅只是簡單的存在于兩個國家之間。長期以來也存在于各個區(qū)域及全球維度之中，阿富汗擁有非常特殊的地理位置，其戰(zhàn)略重要性顯而易見，自古以來就是就是各大國爭奪的地方。這樣，戰(zhàn)爭也很容易擴(kuò)散到鄰國巴基斯坦。總之，從歷史上看，巴阿兩國的命運(yùn)緊緊相連。