從囧途到坦途：拼車亟待合法化

2013年春運，“拼車回鄉”成了一個高調詞語?；疖嚻币黄彪y求，越來越多的人選擇拼車回家。一些網站也適時推出了拼車配對平臺。某酒業公司更是將其作為一項公益活動，在諸多一線城市推廣，十分火爆。但是，拼車行為若發生在陌生人之間，僅依賴公益、好心，顯然不夠，“有償”究竟是否合法必須明確。（2月18日《解放日報》）

油價的再次回到“8時代”，有車者不得不在費用上動腦筋了。幾經琢磨，拼車無疑最實用——提供乘坐之便利，換取一些油錢；搭乘人省去了擠公交的勞頓，花費也比打車便宜。但是，我國的道路運輸經營屬于特許經營，必須取得道路運輸經營行政許可。私家車在沒有取得營運資格的情況下，“拉客”很可能被認定為非法行為，因“好意同乘”而被處罰的案例有很多，輕則被處以幾百數千元的罰款，重則不但給予行政處罰，甚至還被追究行政責任。原因就在于“有償拼車”多收了一點點費用。

但是，“高壓政策”依然無力壓制“拼車”的熱潮，尤其是實施了節假日高速公路免費政策后，選擇拼車回家的人更多了。這一點，在春運高峰、一票難求之時表現的尤甚。

事實上，對拼車行為給予肯定和支持，再給予必要的引導和規范，拼車并非政府有關部門思維中的那么不讓人放心。“拼車”行為從出現到發展，在沒有法律規范的情況下很容易出問題，但要從制度上、法律上予以規范，而不是“一棒子打死”，或不加區分地將有償拼車行為中非營利性拼車等同于“黑車”并列為公共客運行政法律關系調整的范圍。筆者還認為，法律不能窮盡一切社會現象，有關部門將非營利性的有償拼車行為等同“黑車”非法營運的執法依據屬于立法滯后。換言之，現行法律已經落后于時代的需要，應當盡快修法。這既是給拼車行為一個說法，也是給公眾多提供一種出行的選擇。