試析工程造價在工程施工全過程中的作用

【摘 要】本文是結合自身的專業知識，提出了工程造價在工程施工全過程中的作用，從施工圖設計開始至項目竣工決算等方面進行闡述，以提醒決策層了解，工程造價人員需全程參與項目的整個開發過程，以便達到成本和費用的有效管理和控制。

【關鍵詞】工程造價；工程施工；作用

前言

近年來，集團公司投資的開發項目越來越多，怎樣使公司寶貴的建設資金得到充分利用，以謀求最大的投資效益呢？其中工程造價在投資建設過程中起著重要的作用，工程造價參與工程施工全過程的力度對成本的有效管理和控制起到了關鍵的作用。

在原有的工程施工過程中，工程造價在項目施工過程中沒起到什么作用，也就審核一下月度產值和對經濟費用的簽證，而項目的總體計劃和設計的變更決策等方面參與較少，最大的作用就是做好竣工決算并進行核對。其實工程造價在報價決策、造價分析、成本管理、合同談判、處理索賠等事務中均起著重要的作用。

一、工程造價在工程項目施工前的作用

1、施工圖設計階段，設計階段對工程造價的影響僅次于產品策劃定位，設計文件一旦形成，開發項目的建造標準、布局、功能、結構形式、工藝設備、建筑材料、設計尺寸參數等內容均已基本確定，靜態的價值量也基本確定。為使設計階段的造價管理控制在既定的目標造價之內，應選擇技術與經濟相結合的最佳設計方案，而非最佳建筑設計。工程造價直接參與施工圖設計全過程，隨時提醒設計人員不能存在“重技術，輕經濟”的不正確認識。同時把目標造價分解為分部分項造價，作為設計合同的組成部分，旨在強化設計人員的成本意識，賦予設計人員成本控制的責任，而獲得合理的工程造價，并杜絕設計浪費和無價值的設計。

2、在投標報價階段，利用工程量清單，招標選擇施工單位及材料供應商是降低成本的有效方法。在這一階段工程造價將負責提供準確的工程量清單和切實可行的招標控制價。工程造價利用熟練掌握的清單計價規范計算原則和要求，結合施工圖紙與了解的施工現場實際情況，編制和審核與招標文件保持一致性的工程量清單。在編制、審核招標控制價時，會力求做到與市場實際情況相吻合，堅持按照既要有利于競爭，也要能夠保證工程質量的原則進行。因此，工程造價一方面會利用掌握的定額和費率的套用方法，同時將平時了解到的市場信息，尤其是對主要的材料、部件的價格及綜合考慮市場價格再進行計算。

3、開工前工程造價對招標文件、施工合同進行詳細研究，對合同中有“活口”的條款、對各種因素進行綜合分析，找出投資控制的關鍵點，并準備相對應的防范措施。施工圖紙交底會審時，對設計中的合理性、經濟性進行確定與控制，對各專業間圖紙的矛盾盡早向設計單位提出修改，以免出現返工現象，造成不必要的資金浪費。

4、施工組織設計方案的審核，對與投標文件不符的部分，特別是增加造價的內容，工程造價會及時與業主協商、審批研究工程地質報告、考察工程周圍的施工環境。工程造價能提出相應的優化意見，促使人、財、物、環境等各種生產要素充分發揮作用；審查施工方案的合理性、可行性的同時，也會審查它實施的經濟性，對工程造價進行預控：—是在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還會考慮經濟上是否合算。二是嚴格控制施工和技術措施費用，在確保施工質量和安全的前提下，審減一些非必須或可有可無的施工和技術措施。三是審查施工進度計劃時，要求和協助承包商在確保合同工期的前提下，科學合理安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費用。

5、編制總體和年度資金使用計劃及詳細目標成本。工程造價能科學合理地確定建設項目投資控制目標，同時排出進度與資金的相關曲線，根據完成形象進度對既定的投資控制目標進行動態調整。在確定工程造價控制目標之初，工程造價將適當考慮不確定的外界因素對工程造價的影響，發生時不會措手不及。及時反映不確定因素對造價產生影響的實際情況，在后續過程中通過調整銷售價格或采取其他措施，努力使最終造價在確定目標造價之內或實際利潤達到預期利潤目標。

二、工程造價在項目施工過程中的作用

1、在工程施工過程中，工程造價會嚴格按照合同規定的支付時間、支付范圍、支付方法、支付程序進行工程款的支付。并認真核對已完工程進度，控制出現超付工程進度款現象而造成占用甲方資金，降低投資效益，甚至出現壞帳損失；同時也以免因控制工程款支付不足或拖欠，而影響工程進度和質量，影響施工企業的效益。

2、設計變更及現場簽證，在工程項目的施工過程中，工程造價會嚴格控制工程變更，對設計或業主提出的每一項工程變更，都進行經濟核算，計算出投資額的變化幅度，并向業主提出是否需要變更的參考意見。工程造價所做的不僅僅是簡單地測算合同調整依據所發生的費用，而是應全面反映調整依據所產生的效果如材料設備的性能價格比值，體現技術與經濟的有機統一，能動地影響各項調整依據的具體實施，為決策者提供依據。規范施工簽證單的格式和內容要求，工程造價不允許業主和監理單位在簽證單上出現的較籠統簽的“情況屬實”等字樣的出現，對于為何變更、誰主張變更、應由誰承擔變更費用等重要信息作出分析和說明，以免竣工結算審核時引起糾紛。

3、對于主要材料的價格進行控制也是工程造價投資控制重點。在項目施工過程中會主動要求對無價主材先報價后采購或通過招標比價工作，并經決策層批準認可。

三、工程造價在質量控制與項目評估中的作用

1、在投資控制與工程質量控制協調方面，施工過程中工程造價會約束項目經理嚴格按照圖紙和技術規范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等有關規定進行施工，嚴格把好質量關，對質量不合格的工程返工應明確責任和返工工作面的范圍和深度。在對主要材料、隱蔽部分的材料進行核對，及材料的品種、規格、尺寸和施工質量等方面特別注意，確保投資控制工作的準確性。

2、工程造價更注意的是索賠的前瞻性，避免和盡量減少索賠事件的發生。當索賠事件不可避免地發生了，要依據現行法律、法規、合同等公正合理地審核和評估，充分地與業主、承包商磋商。例如工程施工中常因惡劣氣候、停電等導致工程暫停，施工單位提出工期索賠和人員窩工、機械閑置費用索賠，對此應認真分析，若延誤時間未影響關鍵線路，則不考慮工期延長。

3、決算審核是項目實施成本控制的最后一關，是事后控制的唯一方法，其審核結果直接反映了建設工程的最終造價，也是檢驗目標成本是否完成的標準。工程造價審核時應著重審查工程決算是否符合工程施工合同、招投標文件的相關條款，報送的資料是否完整、準確、真實，工程量及費用計算是否準確，原圖紙中未做項目是否全部扣除，甲供材料的領用數量有無超欠供現象，施工現場發生的各類配合費用有無按規定計算等。

4、項目后評估階段，后評估是房地產開發項目實施全過程的總結，是對開發各個環節經驗教訓的整理和回顧，也是檢驗目標成本和目標利潤是否實現的重要步驟。工程造價在這一階段主要有以下作用：

（1）編制項目最終的投資決算。項目的投資決算直接反映了項目的總成本、單位可售面積成本以及項目總利潤，通過與目標成本的對比分析，從而檢查成本控制的效果；

（2）總結成本控制工作的經驗教訓。成本控制貫穿了項目實施的全過程，是一個系統而復雜的工程，總結成功的經驗，吸取失敗的教訓，可以不斷提高成本控制的水平，指導今后的成本控制工作；

（3）收集整理項目成本控制的全部信息資料，分析成本組成的各項技術指標，歸類分檔，建立項目投資控制信息資料庫。成本控制離不開各類經驗數據和信息資料的支持，有了完善的信息庫，在后續項目進行成本控制時才可以做到信手拈來，馬到成功。

四、結束語

綜上所述，工程造價在工程施工全過程中起到成本管理和控制。同時也起到成本控制的監督作用，促進了工程順利進行、實現項目預期的利潤。工程造價在工程項目中正發揮著越來越廣泛的作用。

參考文獻：

[1]王飛；；工程造價控制對策研究[J]；價值工程；2011年20期

[2]聶敏；；淺談工程造價與質量管理[J]；價值工程；2011年25期