綜述工程項(xiàng)目的預(yù)決算控制

【摘 要】采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在計(jì)劃的限額內(nèi)，以保證投資在各個(gè)階段管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最后獲得最大投資效益的目的。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目；預(yù)、決算；管理

引言

工程項(xiàng)目的預(yù)決算控制綜合了技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、信息管理、合同管理，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。

1、在投標(biāo)階段編制項(xiàng)目預(yù)算的管理標(biāo)書

除優(yōu)化及合理的技術(shù)標(biāo)之外，關(guān)系著中標(biāo)與否的關(guān)鍵是商務(wù)標(biāo)編制的質(zhì)量，因此一定要選調(diào)出專業(yè)的具有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，組成項(xiàng)目投標(biāo)專門的小組。明確項(xiàng)目小組投標(biāo)各自的分工情況，將責(zé)任分別落實(shí)到各人，對(duì)即使的對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行收集掌握，要善于分析和比較，決策要果斷，爭(zhēng)取一次性投標(biāo)成功。詳細(xì)步驟如下：

1.1 合理組價(jià)、認(rèn)真計(jì)算 ①由業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)書、相關(guān)技術(shù)說(shuō)明書以及相關(guān)的地區(qū)和國(guó)家頒發(fā)的工程預(yù)算現(xiàn)行定額以及和它進(jìn)行配套來(lái)實(shí)行的收費(fèi)文件；②依據(jù)工程所在的區(qū)域?qū)ΜF(xiàn)行的材料價(jià)格進(jìn)行預(yù)算、合同的條件和相關(guān)的供應(yīng)方式等情況；③對(duì)不明確的設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件部分，業(yè)主應(yīng)該進(jìn)行回復(fù)答疑，然后根據(jù)業(yè)主回復(fù)的情況綜合的編制相關(guān)文件。

1.2 綜合的對(duì)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算 ①施工的時(shí)候，通常會(huì)出現(xiàn)施工圖不夠明確的范圍，可是在投標(biāo)的報(bào)價(jià)里已經(jīng)對(duì)封閉包干費(fèi)用進(jìn)行了確定；②由于增加了人工費(fèi)用的支出、建材的價(jià)格出現(xiàn)了上漲以及國(guó)家 調(diào)整了政策性等方面的因素致使出現(xiàn)差價(jià)現(xiàn)象；③突然出現(xiàn)的問(wèn)題造成不必要的損失以及由于采用了預(yù)防的措施而產(chǎn)生了多余的費(fèi)用。

1.3 正確的進(jìn)行決策，最終確定報(bào)價(jià)①對(duì)成本進(jìn)行全面的分析，將部分可忽略的費(fèi)用予以剔除，將工程的預(yù)算進(jìn)一步的予以優(yōu)化；②參與競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候要對(duì)企業(yè)的實(shí)力充分的利用。企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候應(yīng)考慮本身資金的實(shí)力、施工的實(shí)力并且和業(yè)主彼此了解的程度等相關(guān)的問(wèn)題之后，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的隊(duì)伍、管理、裝備、技術(shù)等各方面的情況進(jìn)行結(jié)合，以合理低價(jià)，實(shí)事求是的進(jìn)行正確的決策，最后慎重的以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)。

在條件允許的情況下，事先可以做出高、中、低這三份標(biāo)書，決策者可對(duì)這三份標(biāo)書進(jìn)行綜合的分析，對(duì)本次投標(biāo)的目的及目標(biāo)明確之后，對(duì)三者進(jìn)行平衡或者在三個(gè)中選擇其中一個(gè)。

2、在項(xiàng)目施工之前進(jìn)行預(yù)算管理

工程在開(kāi)工之前，要對(duì)各類型預(yù)算進(jìn)行編制。①依據(jù)施工的組織進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)臨建的工程預(yù)算書進(jìn)行編制；②依據(jù)施工圖的預(yù)算書，對(duì)公料的分析單以及各種材料的計(jì)劃單進(jìn)行及時(shí)的編制；③對(duì)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)管理的部門頒布的相關(guān)規(guī)定和各期材料的不同價(jià)格預(yù)算進(jìn)行收集；④和業(yè)主簽訂了施工的合同之后要認(rèn)真的進(jìn)行閱讀，對(duì)合同里相關(guān)的對(duì)工程的價(jià)款計(jì)算的條款要進(jìn)行掌握，打下預(yù)算管理方面工作的基礎(chǔ)；⑤施工圖所采用的新材料、新技術(shù)、新工藝，應(yīng)該專門的單獨(dú)編制相關(guān)預(yù)算報(bào)告給業(yè)主。到位的項(xiàng)目預(yù)算施工前的管理工作可對(duì)施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理方面進(jìn)行加強(qiáng)。

3、在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的管理

在工程施工的過(guò)程中，應(yīng)該及時(shí)的對(duì)簽證工作的預(yù)算、設(shè)計(jì)變更的預(yù)算、項(xiàng)目施工的決算一級(jí)各個(gè)分包工程的結(jié)算進(jìn)行編制，這個(gè)編制工作在整個(gè)項(xiàng)目的管理過(guò)程中一直貫穿著，將影響最終的工程項(xiàng)目預(yù)算。

3.1針對(duì)那些閉口承包類型的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的預(yù)算人員應(yīng)該按照項(xiàng)目進(jìn)行劃分，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)合、對(duì)變更單和聯(lián)系單進(jìn)行設(shè)計(jì)、對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行重新的編制，找出和預(yù)算之間的差距，為調(diào)整今后的預(yù)算做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

3.2對(duì)那些開(kāi)口承包類型的工程項(xiàng)目，預(yù)算人員應(yīng)該和業(yè)主代表主動(dòng)的接觸，監(jiān)督業(yè)主及時(shí)的對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審定，最終敲定工程的造價(jià)。及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定，可促進(jìn)進(jìn)度款在施工過(guò)程中的撥付。如果先干起來(lái)后進(jìn)行預(yù)算，在后期的結(jié)算階段將會(huì)使項(xiàng)目部局面非常的被動(dòng)。

3.3不管是開(kāi)口承包還是閉口承包，要想將項(xiàng)目的管理處在很先進(jìn)管理狀態(tài)下，只有一個(gè)辦法就是對(duì)分部的工程預(yù)算進(jìn)行編制，分部預(yù)算一方面可以使項(xiàng)目施工的管理需要得以滿足，另一方面可以使項(xiàng)目成本的管理需要得以滿足。

3.4要即使的對(duì)簽證及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)月完工的做到當(dāng)月計(jì)算，當(dāng)季完成的做到當(dāng)季進(jìn)行計(jì)算，即使的對(duì)補(bǔ)充的預(yù)算進(jìn)行編制，確保真實(shí)可靠的工程價(jià)款。

4、在竣工階段項(xiàng)目的結(jié)算管理

4.1對(duì)預(yù)結(jié)算的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立健全需要培養(yǎng)一個(gè)具有相當(dāng)專業(yè)的知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算隊(duì)伍，最大努力的發(fā)揮在企業(yè)里預(yù)結(jié)算進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作過(guò)程中的只能作用，必須要企業(yè)對(duì)預(yù)結(jié)算的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立健全。總公司要單獨(dú)的對(duì)預(yù)算的合同中心進(jìn)行成立，總經(jīng)濟(jì)師對(duì)全公司的合同工作及預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行全面的管理。依據(jù)實(shí)際的具體情況，各項(xiàng)目部應(yīng)該成立相應(yīng)的預(yù)算合同部門，總公司的預(yù)算合同中心和項(xiàng)目部對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行雙重的領(lǐng)導(dǎo)。在全公司內(nèi)成立一個(gè)自上而下、獨(dú)立的、各司其職的、層次分明的預(yù)結(jié)算的管理機(jī)構(gòu)，還可以形成在組織上結(jié)算工資的保證體系。項(xiàng)目部配置預(yù)算人員應(yīng)該依據(jù)每年項(xiàng)目部可完成的工程任務(wù)及產(chǎn)值情況進(jìn)行均衡的考慮予以配備，一般可以按照500萬(wàn)元對(duì)一個(gè)人進(jìn)行配置，可負(fù)責(zé)人對(duì)合同員兼任。

4.2依據(jù)預(yù)算的管理，對(duì)預(yù)結(jié)算的制度嚴(yán)格把關(guān)

4.2.1預(yù)結(jié)算的審核管理應(yīng)該抓好，預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量應(yīng)該提高。預(yù)結(jié)算的審核制度應(yīng)該嚴(yán)格的建立。提高編制預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。施工圖編完預(yù)算之后，要認(rèn)真的進(jìn)行復(fù)核，審查要嚴(yán)格，部門負(fù)責(zé)人在審核簽字之后才能夠下發(fā)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該盡可能多的進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工的具體方法和措施以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工情況進(jìn)行了解，和現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)員隨時(shí)保持著聯(lián)系，對(duì)相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料進(jìn)行收集，及時(shí)的將現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充預(yù)算的相關(guān)工作以及設(shè)計(jì)變更的工作做好，打好工程在竣工結(jié)算時(shí)候的基礎(chǔ)，確保施工圖在結(jié)算的時(shí)候準(zhǔn)確性、完整性及真實(shí)性。

4.2.2將工程竣工的結(jié)算管理抓好，對(duì)資金的回收進(jìn)行促進(jìn)。在交接了工程竣工驗(yàn)收之后，在15日內(nèi)必須依據(jù)工程的竣工圖、工程的承包合同、現(xiàn)場(chǎng)的各種經(jīng)濟(jì)簽證以及設(shè)計(jì)變更等，對(duì)工程的竣工結(jié)算書進(jìn)行編制。整理完成之后，上報(bào)到監(jiān)理單位或者建設(shè)單位審核。在審核的時(shí)候，隨時(shí)的要和物資、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門密切進(jìn)行配合，做到有的放矢、心中有數(shù)的對(duì)第一手資料進(jìn)行掌握。和監(jiān)理及業(yè)主等部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行核算的時(shí)候，要遵循“誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)事求是、態(tài)度端正、耐心細(xì)致、不焦不燥”這些原則。如果發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)該以理服人，一方面要堅(jiān)持住原則，另一方面也要注意方式方法。經(jīng)過(guò)甲乙兩方審定之后的結(jié)算書，還需要具有相關(guān)資質(zhì)工程造價(jià)方面管理的咨詢單位進(jìn)行復(fù)審及當(dāng)?shù)氐恼块T進(jìn)行批準(zhǔn)，最后才能審核定案之后生效。接著與財(cái)務(wù)部門，向建設(shè)單位及時(shí)的對(duì)相關(guān)的撥付款手續(xù)及竣工結(jié)算進(jìn)行辦理，努力達(dá)到工完帳清的目的。

4.2.3努力抓好和他的管理工作，盡量建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。法人間為了保護(hù)自己合法的權(quán)益會(huì)簽訂經(jīng)濟(jì)合同來(lái)對(duì)雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確。所以簽訂不同類型的工程經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)地方及國(guó)家相關(guān)的法規(guī)、法律嚴(yán)格的遵守，依據(jù)“等價(jià)有償。協(xié)商一致、平等互利”原則，合同的條款也必須字跡很工整，詞語(yǔ)很準(zhǔn)確，責(zé)任很明確，條款具體。必須確定對(duì)方具有法人資格且具備對(duì)合同進(jìn)行履行的能力的前提下才可以簽訂協(xié)議及相關(guān)的工程類經(jīng)濟(jì)合同。一定不能將按照?qǐng)D紙編制而成的施工圖的預(yù)算進(jìn)行低估冒算。對(duì)一些合同沒(méi)有圖紙的，在造價(jià)那個(gè)欄目里不能填死了，要留點(diǎn)多余的地方。一旦簽訂了工程合同，應(yīng)該到公證機(jī)關(guān)立即進(jìn)行公證，這樣可以盡可能的避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。

4.2.4對(duì)內(nèi)部的管理抓好，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善。為了有章可循的進(jìn)行全工程的預(yù)算工作，且逐步的將制度科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及制度化，這樣可以將廣大的預(yù)算人員的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)，在工作中應(yīng)該制定行之有效的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，將獎(jiǎng)罰和制度相聯(lián)系。依據(jù)需要將一系列的預(yù)結(jié)算的臺(tái)賬進(jìn)行建立健全，整理清晰臺(tái)賬的登記，做到一目了然，且安排專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行保管，及時(shí)的進(jìn)行登記，定期的進(jìn)行檢查。

4.2.5對(duì)點(diǎn)算及微機(jī)管理進(jìn)行抓好，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。通過(guò)微機(jī)對(duì)工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行編制，可將工程的預(yù)結(jié)算速度得以提高，將預(yù)結(jié)算的編制周期進(jìn)行縮短，這樣可以提高工作的效率，可以避免以前通過(guò)手算造成套用的定額、數(shù)字的計(jì)算以及費(fèi)用的記取致使各種差錯(cuò)的出現(xiàn)，相應(yīng)提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性；節(jié)約人力和時(shí)間，使預(yù)算人員有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行基礎(chǔ)資料的搜集、整理、分析和研究，從而大大提高工作質(zhì)量。

工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)、決算管理（投標(biāo)階段階段、施工前的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段）應(yīng)采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在計(jì)劃的限額內(nèi)，以保證投資在各個(gè)階段管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最后獲得最大投資效益的目的，因而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。