建筑安全管理

【摘 要】建筑工程安全問題，關系到現場施工人員的安危和國家財產的安全，關系到企業勞動生產率的提高，事故成本很大程度上決定著企業的效益水平，關系到企業的興衰存亡，建筑安全管理不容忽視。本文分析了建筑安全管理中存在的問題，闡述了建筑安全管理應得以重視，并提出了規范建筑市場秩序、明確落實安全責任、抓好安全生產教育培訓、強化安全檢查的安全管理措施，以期提高安全管理水平，保障工程建設的良性運行。

【關鍵詞】建筑安全；施工管理；安全責任制

一、當前建筑安全中存在的主要問題

1.對建筑工程安全問題的重要性認識不足，不夠重視。在市場經濟的體制下，建設企業只追求目前利益，不科學縮短工期。迫使承包企業日夜趕工，施工人員超負荷工作，疲勞工作；機械未能及時維護保養，帶病工作，從而極易引發生產安全事故。

2.市場競爭不規范，安全投入不足。當前建筑市場仍是買方市場，建設單位利用市場中的優勢，排斥投標人，或是私招監雇，指定分包，肢解分包，隨意降低造價、壓縮工期。面對激烈的建筑市場，企業被迫低價中標，甚至墊資施工，其后果是建筑企業不得不把安全措施費以讓利的形式讓掉了。除此之外，還存在掛靠、非法轉包、違法層層分包等，導致管理失控，安全隱患逐步增加。

3.行政主管部門之間工作職責不清。目前，對建筑企業安全管理插手的部門有安全生產監督局、建設行政主管安全生產部門、勞動部門、衛生部門、公安消防部門，多頭管理和重復檢查違背了管理學中的統一管理原理，不僅浪費管理資源，而且也給企業增加負擔。而各部門沒有明確的責任界線，出了安全事故時，卻相互推脫責任，最后將責任全部推到企業頭上。

4.現場安全檢查不到位。目前政府的安全管理人員到施工現場檢查，沒能針對建筑業的多發事故進行專項性的檢查，安全檢測儀器配置不全，檢查手段落后，專業水平及現場施工安全經驗不足。檢查方式主要是看資料、查外表、看資質、查手續，沒有實質性的檢查，這些方式未能觸及安全管理的根本。例如現場在檢查腳手架搭設情況時，基本是檢查搭設方案和結構計算書，然后再到現場觀看一下，只檢查了表面，至于腳手架搭設的可靠性及構件的承受力，甚至扣件的緊固狀況心中無數。這種走馬觀花的檢查方式，沒有數據記錄，沒有專業技術水平及專業判斷經驗來作說報力，無法掌握事故發生的規律。

二、新形勢下我國建筑安全管理的主要方法及對策

1.加強安全重要性認識。加強施工安全管理是保證建筑企業處于安全狀態的重要基礎，是減少安全事故發生的有力保障。建筑安全管理不容忽視，它關系到國家和和勞動者的生命財產安全。企業應加大建筑安全投資，確保安全生產，從而達到避免事故產生。首先要改進生產工藝，在編制施工組織設計時，應盡量考慮采用可靠的新工藝、機械化、自動化的生產手段，為安全生產、預防事故創造條件；二是設置安全裝置，施工活動中的危險部位主要有“四口”、機具、車輛、暫設電器、高溫高壓容器及動火設備產生的不安全因素，應有嚴密的防護裝置。保險裝置應齊全可靠，信號裝置實用方便，危險警示標志標準統一；三是機械設備定期維修保養和有計劃的檢修，保持設備的良好狀態，絕不允許為了趕進度、省費用讓機械設備“帶病”工作，杜絕事故隱患。

2.建立健全建筑安全法規體系，嚴厲打擊建筑非法違法施工行為。市場經濟就是法制經濟，市場經濟的發展必須以法律為后盾。要規范建筑市場，確保建筑安全，就必須提供法律保障。當前要通過建立健全建筑安全法律法規體系，對不履行工程建設程序、不符合工程建設法定手續、無證施工、非法違法施工行為進行嚴厲打擊。要對人民群眾高度負責的態度，切實加強建筑安全的立法的和執法，教育和約束工程建設單位依法建設，安全管理。同時，還要落實工程建設各方主體的安全生產責任。加強執法手段，嚴懲違反安全生產法律、法規的行為，要依法給予嚴肅處罰。做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，保證安全法律法規的有效實施。

3.全面加強和落實安全生產責任制。建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作，首先要進一步落實企業的安全生產責任主體地位，承擔起安全生產的主體責任；其次要強化建設單位、監理單位的安全生產責任；最后要加強各級安全監督機構監管責任的落實。對施工企業安全監督管理形式應該從不同方面加強施工企業搞好安全工作的能動性，強化企業對自己項目的安全管理，加強對施工企業及項目責任人的責任追究。

4.切實抓好對農民工的安全生產教育培訓。一線人員的安全素質的高低，安全意識的強弱，直接決定了建筑施工企業安全工作的成敗。通過安全教育和訓練，增強從業人員的安全施工意識，增加安全施工知識，提高全員安全素質，增強其安全工作的責任感和自覺性。有效防止人為不安全行為，減少安全事故，實現安全施工。

5.強化安全檢查，消除事故隱患。建立落實安全施工規章制度，采取定期檢查、專業檢查、季節檢查、經常檢查形式，做到科學化、標準化、規范化。重點檢查勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施、生產人員的行為。設置專、兼職安全員，確保安全員具備相應能力資質，落實安全責任。根據工程特點、施工方法、施工機械的實際情況和特點，落實完善安全技術措施。發現危及安全因素時，必須及時消除。如英國采取對安全視察員進行廣泛的教育和訓練，使安全觀察員了解他們在安全管理方面的主要責任，即主要對于預防事故負責；每個安全視察員對于他所負責的工人進行安全訓練；對工人進行安全教育提高其安全意識，使每個工人在自己工作中實現安全作業。這些做法是值得我們借鑒的。

建筑安全是企業生產的頭等大事，直接關系到勞動者的安危和國家的財產安全，必須引起所有的企業及政府部門各參與者高度重視，加強管理，向自己負責，向人民負責，向企業負責，向國家負責。

參考文獻：

[1]《現代建筑施工項目管理》金盾出版社

[2]《建筑工程施工項目質量與安全管理》機械工業出版社

[3]《建筑工程項目管理》中國建筑工業出版社