探討水利工程項目全過程的質量控制

【摘 要】水利工程是關系到國民經濟發展的基礎產業，近年來，隨著我國政府對水利工程建設投資的力度不斷加大，水利項目的規模也在急速增長。所以，抓好水利工程項目的質量控制，不僅可以有效地保證工程的質量，而且還能保證工程的正常運行，有效保障人民群眾生命財產的安全。因此，控制水利工程項目全過程的質量安全尤為重要。現在我從設計、招投標、施工、驗收等四個方面，認真探討了如何搞好水利工程項目的質量控制，旨在水利工作者在水利工程管理方面有所啟示。

【關鍵詞】水利工程；質量控制；項目

水利工程建設項目的點多面廣量大，這就容易導致項目過程中質量安全事故時有發生，甚至產生重大質量安全事故，給國家和人民群眾生命財產安全造成重大傷害。所以，我們要進一步加強水利工程建設項目全過程的質量控制。尤其是近年來，隨著水利工程高投資、高建設的到來，水利工程項目建設速度明顯加快，而質量控制就容易被人忽視，所以，為保障水利工程建設項目的質量安全，就必須加強水利工程項目全過程的質量控制。

1、設計階段水利工程項目的質量控制

1.1 勘測工作的質量控制

因為勘測工作是為水利工程設計提供氣象、水文、地質、地形地貌等基礎數據的工作，而氣象、水文、地質、地形地貌數據的準確與否、精度高低，將直接關系到下一步設計工作的質量。我們必須做好勘察測量工作的質量。

1.2設計方案的質量控制

編制項目設計方案，優化設計任務書中相關質量要求規定的內容，并審核項目設計方案能否滿足水利工程項目的功能要求和質量要求，組織相應的專家或專業咨詢機構對設計方案進行評審和優化，從項目設計的角度提出科學合理、經濟可行的建議。為達到項目設計階段的質量控制目標，應針對性地采取有效的技術方法和管理手段，對整個水利工程項目的設計過程進行科學的系統化綜合管理，及時發現設計過程中存在的問題，并采取有效的措施加以解決，避免項目施工過程中出現過多的設計變更現象導致大量的人力、物力、財力、資源等嚴重浪費現象，以達到最大程度地節約投資成本，提高經濟收益和社會效益的目標。

2、施工招投標階段的質量控制

施工招標一般分為招標準備、招標、決標簽訂合同三個階段，其主要環節有：編制招標文件、對投標單位進行資質審查、評標和決標，因此，這一階段的質量控制，主要是對上述四個環節的質量控制。

2.1 招標文件的質量控制

招標文件的編制是招標工作的核心，能否編制出完整、嚴謹的招標文件，直接影響到招標的質量，也是招標成敗的關鍵。招標文件是每一次招標活動的法律文件，我們在編制招標文件時必須貫徹執行國家有關政策、法規，將招標人的需求表達準確、合理、全面，將影響投標報價和有關標底的多方面指標陳述全面、準確、明晰，對投標人資格、格式、要求等表達清楚，沒有歧義，評標標準及方法明確詳細。

2.2 承包商資質審查的質量控制

施工承包商企業的資質等級是施工承包商操作人員和管理人員技術、資信、施工機械情況、施工背景、企業信譽等綜合實力的反映，是參加投標競爭的一個基本條件。我們重點要審查承包商的資質等級、承包商的施工業績和技術實力、承包商所具有的施工機械和檢驗儀器設備以及承包商施工信譽和近期財務狀況，因為施工等級是國家對施工企業施工能力的考核結果，施工業績是施工企業施工經歷、技術實力、組織管理能力、以及工程施工經驗的具體體現，從這兩方面可以看出施工企業的施工能力，而施工機械設備、財務狀況和信譽則是施工企業能否滿足施工強度、工藝要求以及施工企業自身實力的具體體現。這些都對工程能否順利實施十分重要，必須嚴加審查。

2.3 評標決標質量的控制

評標決標是工程交易的重要環節，評標質量的好壞，是能否選出合格施工隊伍的關鍵。首先是要堅持評標的公正性，怎樣才能做到評標的公正性呢？我認為要做到評標的公正性，必須堅決打擊“黑標”、“串標”、“籠標”行為。其次是要嚴格按照招標文件所發布的評標辦法來操作評標，并廣泛接受社會各方面的監督，只有這樣，才能保證招標目標的正確實現。

3、施工階段的質量控制

施工階段是形成工程質量最為關鍵的階段，它是將“藍圖”中各種意圖變為現實的階段。因為，工程質量是在施工中形成的，而不是依靠檢驗手段檢查出來的，因此，我們必須“以預防為主”，切實加強施工階段的質量控制，要勤于檢查，防范于未然。

3.1 堅持圖紙會審制度

在施工階段，如果圖紙出現錯誤，將很難保證工程質量，因此，要堅持圖紙會審制度，集多人慧眼，審定出合格的圖紙，為確保工程質量打好基礎。

3.2 嚴格限制合同的轉讓

施工階段質量的優劣，盡管其他因素（如環境因素）不可避免地影響工程質量，但在很大程度上取決于承包商的技術水平、施工經驗、管理和工作態度，如果我們不嚴格控制合同轉讓，那么，很有可能造成中標者合格，實施者不合格。實施者不合格即意味著該施工隊伍不能承擔相應的建設任務，即使免勉強為之，也很難保證工程質量。

3.3 要嚴把技術條件關

技術條件對質量控制有著相當重要地影響，它是控制質量的主要技術依據。只有督促施工承包商不折不扣地執行技術條件，才足以保證施工質量，避免產生異議。施工中常會遇到這種現象，某一工序或某一單元工程，管理者說施工質量不行，施工者說施工質量較好，到底不行還是較好，這時就要有條款可依，有據可查。因此，嚴把技術條件關就顯得十分重要，怎樣才能把好技術條件關呢？我認為要把好技術條件關，必須從合同協議書做起，在合同協議書中明確規定技術條件為其組成部分之一，確認技術條件在施工質量控制中的作用。在施工時，有關工程技術人員，要認真熟悉技術條款，遇到問題加以對照解決，絕不能憑想當然辦事。

3.4 把好材料設備檢驗關

材料不合格，工程施工質量控制就完全失去了基礎。我們必須按照國家規定和要求，規范材料采購渠道，嚴禁劣質和不合格材料設備進入工程。

3.5 要把好開工條件的審查關

在工程施工階段，開工條件的審查也相當重要，如果施工準備工作未做好就匆忙開工，只能是欲速則不達。必須待施工準備工作做好，開工條件具備后才能開工。

3.6 要把好質量檢查關

每一個工程，都是由一項一項的工作完成的，而每一項工作又是由一道道工序來完成的，因此，要保證工程質量，必須從工序抓起，嚴把工程質量檢查關，上道工序不合格，不許進入下一道工序施工，把工程事故消滅在萌芽狀態，以確保獲得一個較好的工程質量。由于實施者或受利益的驅使，有意無意地偷工減料，或受技術水平的限制，施工工藝達不到要求，給工程造成一定的缺陷，因此，工程施工管理者，必須加強巡查，要采取旁站、測量、試驗等措施，對實施者的不正當行為給予教育，在技術上給予指導，把好質量檢查關。

4、驗收階段的質量控制

驗收是水利工程質量控制的最后一道關口，要保證工程質量，我們就要在這一關口上嚴防死守，給不合格的工程，在這里亮起紅燈。我們知道，一項水利工程，一般是按單位工程、分部工程、單元工程來進行劃分的，幾個單元工程構成分部工程，幾個分部工程構成單位工程，幾個單位工程再才構成一個工程項目，因此，要特別把好單元工程的驗收關，從基礎抓起，逐級抓好，要認真對照合同要求和有關技術條款進行驗收，特別是不能講人情、講關系、不合格的堅決要求返工，直至整個工程項目的驗收。

5、結語

水利工程的質量事故是千差萬別的，但只要我們從設計抓起，認真研究解決設計、招標、施工、驗收所出現的質量問題，嚴把各道質量關口，是一定能夠建造出合格的水利工程來的。

參考文獻：

[1]《建設項目質量控制》劉秋常主編

[2]《工程項目管理學》姚珍珍主編

[3]《建設工程招投標與合同管理》中國機械工業教育協會主編

[4]馬天鳴，《淺談水利工程設計階段質量管理》，《科技風》2011年18期

[5]周美英，《提高水利工程招標文件編制質量的思考》，《現代商貿工業》2011年10期