論統(tǒng)計(jì)工作在高速公路建設(shè)和管理中的重要作用

【摘 要】在我國(guó)公路建設(shè)制度日臻完善，建設(shè)管理信息化水平不斷提高的今天，通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)工作為公路建設(shè)管理決策提供可靠依據(jù)，確保投資量巨大、工期緊張且工藝要求嚴(yán)格的高速公路工程能夠順利竣工并投入運(yùn)營(yíng)，就成為了我國(guó)公路交通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。本文從統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵與特點(diǎn)出發(fā)，介紹了統(tǒng)計(jì)工作在高速公路建設(shè)和管理中的重要作用。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)；高速公路；建設(shè)；管理

1、背景分析

隨著我國(guó)各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作與社會(huì)交往等方面需求的不斷增加，地區(qū)間交通運(yùn)輸?shù)目旖荻扰c便利性已經(jīng)成為了決定地區(qū)發(fā)展方向的關(guān)鍵性因素。在這一背景下，基礎(chǔ)道路工程，特別是高速公路的建設(shè)工程已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)高速公路事業(yè)飛速發(fā)展，全國(guó)高速公路的總里程數(shù)已突破9.6萬(wàn)km，高速公路網(wǎng)已在我國(guó)東部地區(qū)基本形成，并有向西擴(kuò)展的趨勢(shì)，可以說(shuō)，我國(guó)的高速公路已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)的黃金時(shí)期。而在公路建設(shè)不斷創(chuàng)出新高的同時(shí)，高速公路工程也因其投資額巨大、工期緊張、工藝要求嚴(yán)格等特點(diǎn)，更加需要科學(xué)的管理決策作為指導(dǎo)。而在我國(guó)公路建設(shè)制度日臻完善，建設(shè)管理信息化水平不斷提高的今天，高速公路建設(shè)和管理中統(tǒng)計(jì)工作的重要性越來(lái)越被各界認(rèn)知和重視。

2、統(tǒng)計(jì)工作在高速公路建設(shè)管理中的重要作用

2.1 高速公路建設(shè)中統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容及其特點(diǎn)分析

統(tǒng)計(jì)工作一般是指運(yùn)用各種現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)手法，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)項(xiàng)目等的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，為決策部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)的形式，為其對(duì)象提供咨詢服務(wù)或予以監(jiān)督。而在高速公路的建設(shè)管理中，統(tǒng)計(jì)工作主要是指通過(guò)對(duì)公路基礎(chǔ)建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)及其費(fèi)用管理等情況進(jìn)行資料的收集和分析加工，并對(duì)這些數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)管理的活動(dòng)，其具體工作內(nèi)容主要包括：高速公路前期建設(shè)情況的相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)；所轄范圍內(nèi)高速公路情況的統(tǒng)計(jì)；高速公路運(yùn)營(yíng)期間各項(xiàng)費(fèi)用信息的統(tǒng)計(jì)；高速公路投入運(yùn)營(yíng)后各項(xiàng)維護(hù)和養(yǎng)護(hù)信息的統(tǒng)計(jì)；高速公路管理部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。

高速公路的統(tǒng)計(jì)工作具有工作量巨大、信息要求具有極強(qiáng)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性等特點(diǎn)。由于統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括與高速公路建設(shè)管理相關(guān)的工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、道路維修養(yǎng)護(hù)等各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息，涉及項(xiàng)目多、內(nèi)容廣，需要大量的時(shí)間進(jìn)行收集和整理。如在高速公路的運(yùn)營(yíng)方面，統(tǒng)計(jì)要將境內(nèi)各路段的過(guò)路、養(yǎng)路等費(fèi)用自低一級(jí)的高速公路管理部門(mén)向高一級(jí)的高速公路管理部門(mén)按項(xiàng)按類逐級(jí)匯總，并進(jìn)行大量的整理分析工作，為今后的高速公路建設(shè)提供數(shù)據(jù)信息參考。而這些信息本身及其審核都須具有很高的精確性，即除確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息要客觀、真實(shí)外，還應(yīng)正確分析其變化趨勢(shì)，探究其變化原因，并及時(shí)排除主觀或客觀因素導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)失誤，杜絕統(tǒng)計(jì)信息不精確給公路的建設(shè)管理可能帶來(lái)的問(wèn)題。此外，公路建設(shè)管理信息總是處于不斷的更新和變化的狀態(tài)中，因此必須使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和工具，確保數(shù)據(jù)能夠得到及時(shí)的更新和維護(hù)，為工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理決策提供更加科學(xué)有效的信息支持。

2.2 統(tǒng)計(jì)工作在高速公路建設(shè)管理中的重要作用

作為貫穿高速公路建設(shè)管理始終的重要工作，統(tǒng)計(jì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1 為公路工程的各個(gè)階段提供可靠的決策依據(jù)

在公路建設(shè)前期，預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、概預(yù)算資料中需要大量關(guān)于項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期，工程量清單、設(shè)備清單、主要材料購(gòu)置等方面同樣需要通過(guò)統(tǒng)計(jì)這一重要工具，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行客觀分析、科學(xué)論證，以決策指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。進(jìn)入營(yíng)運(yùn)管理期后，統(tǒng)計(jì)工具更是促進(jìn)高速公路事業(yè)健康發(fā)展的重要管理手段。

2.2.2 實(shí)現(xiàn)公路資源的優(yōu)化配置優(yōu)化

無(wú)論在公路的設(shè)計(jì)施工或是運(yùn)行階段，高速公路的建設(shè)工程都需要實(shí)現(xiàn)在資金、人力、及物力等各方面資源的合理配置。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析研究后，將提供合理準(zhǔn)確的信息，以便相關(guān)部門(mén)對(duì)各方面資源的配置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而有效地節(jié)約成本、充分利用資源，并提高了工效、縮短了項(xiàng)目工期，使高速公路建設(shè)和管理工作始終處于健康狀態(tài)。

2.2.3 保證公路項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性

公路項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)程，任何信息的錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。若高速公路建設(shè)環(huán)節(jié)中某個(gè)數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)位置，一旦采用此數(shù)據(jù)，可能會(huì)使工期延誤、成本提高，甚至使整個(gè)工程癱瘓或造成無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此必須以全面細(xì)致的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)予以審核，確保公路的設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目的成本核算、養(yǎng)護(hù)措施規(guī)范等準(zhǔn)確可靠，避免重大事故的發(fā)生。

2.2.4 平衡經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)及環(huán)境效益等各方關(guān)系

高速公路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，既具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)地區(qū)交流等經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，也同時(shí)對(duì)環(huán)境空間產(chǎn)生著影響。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)中，往往對(duì)公路項(xiàng)目的生態(tài)效益不加重視，導(dǎo)致一條道路的建設(shè)改變了整個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使沿途大量居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量受到影響。在這一背景下，將生態(tài)統(tǒng)計(jì)工作引入公路建設(shè)管理，通過(guò)對(duì)生態(tài)數(shù)據(jù)的分析研究公路建設(shè)方法及運(yùn)營(yíng)方式對(duì)環(huán)境的影響，可以在一定程度上降低公路建設(shè)運(yùn)行對(duì)生態(tài)的改變和破壞，有利于在工作中平衡經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)及環(huán)境效益等各方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，統(tǒng)計(jì)工作對(duì)高速公路建設(shè)和管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都具有重要的影響，既反映著當(dāng)前公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的整體情況，也能通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資料的分析對(duì)其內(nèi)部管理提出合理建議或進(jìn)行有效監(jiān)督，在我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)中，具有不可替代的貢獻(xiàn)和作用。然而應(yīng)該看到，目前的統(tǒng)計(jì)工作中依然存在著統(tǒng)計(jì)技術(shù)落后、統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題，影響了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與統(tǒng)計(jì)功能發(fā)的揮。這些問(wèn)題必須引起管理者的充分重視，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)技能培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的規(guī)范建設(shè)，通過(guò)高效的統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)管理的良性發(fā)展。

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