工程量清單計(jì)價(jià)模式在安裝工程造價(jià)中的應(yīng)用

【摘 要】工程量清單計(jì)價(jià)模式，是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單和擬建工程施工方案，結(jié)合自身情況，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。長期以來，我國建設(shè)行業(yè)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中實(shí)行“定額”計(jì)價(jià)的方法，在工程承、發(fā)包中發(fā)揮了很大作用，取得了明顯的成效。但在建筑安裝工程定額這一計(jì)價(jià)模式中，存在一些明顯的問題。本文從招標(biāo)人和投標(biāo)人兩個(gè)角度出發(fā)，分析了編制工程量清單和編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，對工程量清單計(jì)價(jià)模式下的安裝工程的造價(jià)進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)，安裝工程

前言

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）作為國家標(biāo)準(zhǔn)從2003年7月1日起在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）于2008年12月1日起實(shí)施。該規(guī)范在量價(jià)分離的基礎(chǔ)上及同等工程內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進(jìn)度的基礎(chǔ)上降低工程造價(jià)，對從事建設(shè)工程造價(jià)工作者提出很高的要求，是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措。安裝工程作為建設(shè)工程的一個(gè)組成部分，其造價(jià)主要由主要材料費(fèi)用和安裝費(fèi)用組成，主要材料費(fèi)用是用于購買整項(xiàng)工程所用的設(shè)備和主要材料，安裝費(fèi)用是工程造價(jià)扣除主材設(shè)備后的一切費(fèi)用。安裝工程具有專業(yè)較多、涉及材料設(shè)備種多樣、制作安裝工藝比較復(fù)雜等特點(diǎn)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，不難發(fā)現(xiàn)有些招標(biāo)文件的工程量清單編制水平不高，與《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求存在較大距離；投標(biāo)單位不能對有問題的工程量清單提出質(zhì)疑、報(bào)價(jià)明顯不合理等情況，這都給工程量清單降低安裝工程造價(jià)的作用造成的一定影響，為此，筆者結(jié)合實(shí)際工作情況和對《計(jì)價(jià)規(guī)范》的理解，分別從招標(biāo)人編制工程量清單、投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)兩個(gè)方面對工程量清單模式下安裝工程造價(jià)管理提出一些淺見。

1、 招標(biāo)人高水平地編制工程量清單

1.1 準(zhǔn)確計(jì)算工程量

《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》項(xiàng)目一般是按施工工序進(jìn)行設(shè)置的，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》一般是以一個(gè)綜合實(shí)體考慮的，包括多項(xiàng)工程內(nèi)容，而且兩者工程量計(jì)算規(guī)則有很大差異。招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。

1.2 正確選擇計(jì)量單位

工程量計(jì)算單位與定額或清單上的計(jì)量單位不相符，全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位與日常生活中使用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位是有區(qū)別的，有時(shí)候定額單位是標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位的十倍或百倍。在編制工程量清單時(shí)，要采用《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對應(yīng)的計(jì)量單位，而不能憑著定額模式下的應(yīng)用習(xí)慣編制，造成結(jié)算時(shí)關(guān)于錯(cuò)誤清單項(xiàng)的爭議。如碳鋼調(diào)節(jié)閥的制作安裝在《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)量單位為“個(gè)”，而預(yù)算定額中碳鋼調(diào)節(jié)閥的制作計(jì)量單位為“1OOkg”，安裝計(jì)量單位為“個(gè)”。

1.3 合理進(jìn)行項(xiàng)目特征描述

招標(biāo)人提供的工程量清單對項(xiàng)目特征描述不具體、特征不清、界限不明，會使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理覦工程量清單項(xiàng)目的構(gòu)成要素，無法對應(yīng)的工作內(nèi)容編制綜合單價(jià)，甚至甲乙雙方在結(jié)算時(shí)引起爭議。另外，因?yàn)榘惭b工程涉及的材料設(shè)備規(guī)格型號、敷設(shè)方式等特征多種多樣，與土建工程相比，安裝工程工程量清單的項(xiàng)目特征描述對安裝工程造價(jià)管理尤為重要。涉及到名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量、材質(zhì)、連接方式、除銹、刷油、防腐、絕熱及保護(hù)層設(shè)計(jì)要求的內(nèi)容必須進(jìn)行描述。可以引用標(biāo)準(zhǔn)圖集或者無法準(zhǔn)確描述的可不作詳細(xì)描述，但應(yīng)在項(xiàng)目特征中對投標(biāo)人提出自行綜合考慮的因素。如030209002避雷裝置項(xiàng)目中，由于避雷裝置設(shè)計(jì)要求在接地測試時(shí)電阻不得大于某個(gè)值，如果大于則需要采用其他措施等，可在項(xiàng)目特征描述中，提出技術(shù)要求，并注明由投標(biāo)人綜合接地測試情況進(jìn)行報(bào)價(jià)：另外，能夠在清單項(xiàng)目名稱中反映出來的或者《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對應(yīng)項(xiàng)目不要求描述的特征，可以不用描述。

2、投標(biāo)人科學(xué)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.1 基于編制的施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)前，必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件及明晰投標(biāo)范圍，清楚圖紙要求、基礎(chǔ)規(guī)范、清單內(nèi)容，據(jù)此編制施工方案。施工方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)前提條件，只有充分利用企業(yè)現(xiàn)有的施工技術(shù)水平，做好該工程主要施工機(jī)具的配置、各種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡等，運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)和先進(jìn)的管理水平來降低施工成本，從而使投標(biāo)報(bào)價(jià)更具科學(xué)性、可競爭性。

2.2 審查工程量清單中的工程數(shù)量

招標(biāo)人提供工程量清單，并承擔(dān)工程量變動的風(fēng)險(xiǎn)，所以普遍存在投標(biāo)單位對給定工程量清單中的工程量疏于審查的情況。不但因?yàn)楣こ塘颗c綜合單價(jià)有著密切的關(guān)系，而且也關(guān)系著不平衡報(bào)價(jià)策略的應(yīng)用，投標(biāo)單位在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制前，也應(yīng)對施工圖進(jìn)行工程數(shù)量的計(jì)算。工程量清單規(guī)范計(jì)算規(guī)則中給出的工程量都是凈量，而項(xiàng)目特征或者工程內(nèi)容中包含的有些工程量是不能計(jì)入清單工程量內(nèi)的，因此投標(biāo)單位應(yīng)熟悉施工方法和規(guī)范，這樣才能把部分在清單中不能反映的工程量反映在綜合清單報(bào)價(jià)中，使綜合報(bào)價(jià)更能反映企業(yè)的技術(shù)水平。另外，投標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合自身施工組織設(shè)計(jì)，對于合理施工組織后大幅增加或者減少工程量的項(xiàng)目，有針對性地采用報(bào)高價(jià)或者低價(jià)的不平衡策略，不影響中標(biāo)得前提下提高企業(yè)效益，減少實(shí)際施工中企業(yè)利潤的損失。

2.3 根據(jù)項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容參考定額進(jìn)行組價(jià)

在目前大部分施工單位均沒有企業(yè)定額的情況下，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工單位還是以政府發(fā)布的定額為依據(jù)、結(jié)合市場情況進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。首先，要對應(yīng)工程量清單中項(xiàng)目的項(xiàng)目特征以及工程內(nèi)容，選擇相應(yīng)的定額子目進(jìn)行組價(jià)。如安裝項(xiàng)目中避雷裝置的清單子目這一項(xiàng)中有避雷帶的敷設(shè) 避蓄引下線敷設(shè)、接地母線敷設(shè)等，避雷引下線中又有用鍍鋅圓鋼沿建筑物引下和利用建筑物中的柱子鋼筋引下兩種方式，如清單項(xiàng)目特征描述中為前一種引下方式，報(bào)價(jià)中需要計(jì)算鍍鋅園鋼的材料費(fèi)，而如為后一種引下方式，則不計(jì)八材料費(fèi)。又如以電氣安裝工程定額中接線盒安裝為例，工程量清單中工程量為300個(gè)，而定額的計(jì)量單位是“1O個(gè)”，在采用定額子目時(shí)則應(yīng)輸入工程量為3O個(gè)。

然后，要對材料進(jìn)行調(diào)差。在安裝工程中的綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、輔助材料費(fèi)、主要材料費(fèi)、管理費(fèi)和利潤以及風(fēng)險(xiǎn)因素等。其中人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)可以參考定額，管理費(fèi)和利潤以及風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)企業(yè)自身實(shí)力取定，而主材材料費(fèi)是最難報(bào)價(jià)的。由于安裝材料的種類多、品牌多且日益更新，品牌的不同報(bào)價(jià)會有很大的區(qū)別，例如一臺國產(chǎn)變壓器和進(jìn)口變壓器相差幾萬甚至十幾萬元，即使是國產(chǎn)的產(chǎn)品由于廠家不同價(jià)格也會有差異，這給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)帶來了很大的困難。因此，投標(biāo)單位可以采取向長期有業(yè)務(wù)聯(lián)系的供應(yīng)商詢價(jià)、從咨詢公司購買價(jià)格信息、自行進(jìn)行市場調(diào)查、利用有關(guān)政府部門公布的信息資料等多種形式結(jié)合確定主材價(jià)格，對工程量清單組價(jià)中的主材價(jià)格進(jìn)行調(diào)整換算。

最后，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)時(shí)對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測，并確定合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，形成最終的投標(biāo)價(jià)格。

3、結(jié)語

總之，安裝工程作為建筑安裝工程的重要組成部分，又因其與土建工程具有明顯不同的特點(diǎn)，因此要使工程量清單計(jì)價(jià)模式在安裝工程造價(jià)管理中發(fā)揮其最大作用，參與安裝工程造價(jià)管理的招標(biāo)人、投標(biāo)人的造價(jià)管理人員都要能夠銳意改革進(jìn)取，不斷地摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在相關(guān)政策的指引下，提升企業(yè)造價(jià)管理能力，有效地控制工程成本。